盜匪問題？
張越聽著，呵呵一笑。
他是故意，不在奏疏里提及盜匪問題的。
因為，倘若在奏疏里提及盜匪問題，那麼，沈命法怎麼辦？
僅僅是青州，就有十幾萬的盜匪！
這意味著整個青州，從上到下，所有官員，不分青紅皂白，統統有罪。
而且是死罪！
但，盜匪又必須解決。
不解決盜匪問題，就算組織起隧營來，也很難進行水利建設和開發。
畢竟，你不可能在地方治安混亂，到處都有做無本買賣的人的情況下，深入荒山野嶺，進行開發。
人民也會被混亂的治安所嚇壞！
張越拱手對劉屈氂拜道：「宗正卿明鑒，下官以為，青州的盜匪問題，不能再簡單的用暴力來解決了！」
「暴力，只能治標，不能治本！」
「何況，青州盜匪，早已經習慣了官府圍剿，其所用之策，乃是『官進我退，官駐我擾，官疲我圍，官退我追』，即使調集大軍進剿，怕也是無濟於事！」
事實上，古代的勞動人民，早就學會了在統治階級力量強大的時候的應對之法。
譬如，青州的盜匪，特別是最大的那幾股。
每一股的首領，都是人才！
深諳游擊戰的基本方略，加上他們比漢室官員更親民，更得民心。
基本上，官府的圍剿，是不可能成功的。
想要圍剿一些有民心依附，在本地作戰的游擊隊。
問問米帝在伊拉克和阿富汗的遭遇，就知道，這有多麼困難了。
況且……
張越看著劉屈氂，長身拜道：「宗正卿，乃是自涿郡太守升遷，想必也當知道，民不畏死，奈何以死畏之的道理！」
「以下官之見，青州盜匪問題，不能用軍事解決，而應該以政治解決！」
「下官愚鈍的以為，大部分盜匪，其實都是忠良臣民，奈何地方豪族、官吏，橫徵暴斂，官逼民反，迫不得已，只能行盜匪之事而保己身！」
「而且，下官敢保證，大多數的盜匪，都是忠君愛國之士！」
「只要，行善政，施仁政，令其有出路可走，大部分人必不會與國家社稷天子為難！」
青州盜匪，或者說關東為什麼治安糜爛？
張越前一段時間的京畿之行，或許可以給出答案。
官員橫徵暴斂，地主豪強敲骨吸髓，百姓根本沒有活路。
為何不反？
講道理，青州的人民，還只是佔山為王，還只是用暴力甩開官府，自行其是，真的已經是很克制了。
真的是劉氏歷代先帝，特別是太宗皇帝遺德保佑！
不然的話……
呵呵！
這天下早就烽煙四起了！
要知道，張越回溯的史料里，甚至有出土的漢簡表明，此時關東的郡國，一年居然能收十次人頭稅！
很多官員，將自己的生辰、父母壽宴乃至於自己納妾的成本，都攤派給了農民。
甚至就連自先帝以來就恆定的田稅三十稅一都已經被官僚貴族地主豪強們玩壞了！
名為三十稅一，實際上已經是十稅一的情況，現在已經屢見不鮮，甚至五稅一的事情，都在關東發生過。
更可怕的還是徭役！
自秦以降，人民服役，其實是固定規定的。
就像漢律，自五大夫以下或者秩比六百石以下的人，每年要無償為國家服役一個月。
假如不去，那就要繳納踐更錢兩千錢（秦代是三百）。
但是，就是在關中，這個情況也早就被人玩壞了。
張越當初剛剛上任新豐時，進行考察的時候就發現了，官府對農民的政策，簡單粗暴。
在徭役上，不管你去不去服役，都要繳納踐更錢。
關東這個情況，恐怕只能更普遍，甚至更嚴重！
所以，人民在這樣的情況下，還沒有殺官造反，真的是很給劉家面子了！
也正是基於此，張越不會主動去激怒和擴大事端。
劉屈氂聽著，呵呵一笑。
地方上的事情，他當然知道。
就像涿郡，雖然是在邊郡長城腳下，很多事情，不能和內地相比。
涿郡的地主豪強們的吃相，也要比內地的好的多。
甚至很多人，還會主動賑濟和接濟鄉黨，甚至於主動免除鄉黨的債務。
但這些人這麼做，只是為了讓這些人，為自己家的子弟出生入死，為他們家的富貴，拚死作戰而已。
即使如此，涿郡的百姓負擔也很重！
各種苛捐雜稅和攤派，常常讓他們破產。
要不是那些地方上的軍功貴族和想要成為軍功貴族的地主豪強，主動出手，借貸和幫助他們度過難關，涿郡的農民早就破產了！
連有地方貴族和地主們幫助、幫襯的涿郡農民，都只是將將走在破產邊緣。
青州那邊的農民的日子，恐怕……
只是，道理大家都知道。
但，解決問題，總要有方略，而且是可行的方略。
「那侍中，打算怎麼個政治解決法？」劉屈氂好奇的問道。
而韓說，也是眯起了眼睛。
心裏面嗤之以鼻。
政治解決？
他就不信了，青州的盜匪，能通過政治解決？！
怎麼可能呢！
「明年春正月甲子，將是陛下御極臨朝四十七周年之日，下官以為，陛下宜當大赦天下，與民同慶……」張越卻是岔開話題。
「嗯？」劉屈氂聽著，眼皮子一跳，然後猛地點頭，道：「誠如侍中所言，陛下御極臨朝四十七周年，確當大赦天下，與民同慶！以賀我家天子，享國萬萬年！」
當今天子，可是特別重視這個事情的。
沒看到趙破奴都因為擔任了『為天子御極臨朝四十七周年獻禮』的『大漢一統天下寰宇圖』編纂工作而鹹魚翻身，在朝中地位開始上升了嗎？
他又不傻，當然知道，這個事情可以作為自己拜相之後的頭等大事來推動。
畢竟，這種事情又沒有風險，還能拍馬屁，更可以拉近與天子關係，傻子才不做！
而一旦大赦天下，就差不多可以將過去的舊賬一筆勾銷。
青徐揚三州官吏違反沈命法的事情，也能抹掉。
而那些盜匪，也能擁有一個改過的機會。
只是，光靠這個，恐怕還不夠吧？！
「此外，下官以為，朝廷或可遣使南下，持節撫慰百姓，招募人民，往居延、樓蘭移民！」
張越笑著道：「為了鼓勵人民遷徙，下官愚以為，當許移民百姓，在當地可自由佔地！」
「依照其爵位高低，可佔有不同面積的土地，並由官府登記造冊，發給田籍，假與耕牛、種子、屋舍及農具，如當年高帝授田故事！」
「此事，甚至可以制定法令，效仿商君的墾草令、高帝的授田令，以及下官所建議的准許百姓自由佔地，並且只要耕作五年以上，既歸百姓個人所有！」
「為了鼓勵移民，下官愚以為，公等或許可以建議陛下，對所有自願移民之人，提升其爵位一級，以鼓勵百姓，移民實邊！」
聽著張越的話，劉屈氂的呼吸立刻就急促了起來。
「政績！政績！政績啊！」若不是現在有著旁人在場，劉屈氂已經是手舞足蹈起來了。
移民實邊，是漢室的長期國策。
國家，甚至竭盡全力的鼓勵人民移民。
但可惜，收效甚微，很少有人願意移民。
畢竟，諸夏民族的故土情節，非常深重！
所謂狐死首丘，飛鳥返故鄉。
對於諸夏人民來說，就算是死，也要死在自己的家鄉。
假若不是迫不得已，一般情況下，不會有人願意去異鄉。
哪怕是迫不得已，不得不遠走他鄉的人，臨終之時，有條件的都會不惜一切代價回到家鄉。
對人們來說，家鄉永遠是神聖的、親切的和眷念的。
高帝、項羽這樣的英雄豪傑都是如此。
普羅大眾就更是不可免俗。
所以，動員人民移民，從平津獻候公孫弘時代開始，就一直是歷代丞相的頭等頭疼之事。
天子給的壓力很大，甚至還有指標，強制要求完成指標。
但，歷代丞相，再怎麼鼓勵和催促郡國，都很少有效果。
只有牧丘恬候石慶，是借著關東大災，躺著完成了任務指標。
其他人，人人都因為不能達標而被天子責罵過。
而現在，張越的這個建議，讓劉屈氂幾乎再難按捺了！
因為，這個建議具備了很強的執行性。
首先，青州有十幾萬盜匪。