新豐縣，驪鄉之中。
趙過穿著麻枲粗衣，在幾個隨從的引領下，攀爬上陡峭的驪山，站在山巔，他凝視著這驪鄉的土地。
驪鄉地方不大，攏共就八亭三社，戶口也不多，攏共編戶齊民只得五百三十五戶，人口三千。
最小的一個亭，甚至只有二十戶人家。
這裡的百姓與人民的生活，全然處於靠天吃飯，隨緣而獲的時代。
老天爺賞臉，能風調雨順，百姓的日子就能過的下去，不然……
就是賣兒賣女，典妻當田，甚至出賣自己，苟活下來。
若在以前，驪鄉的問題，根本就是無解的。
但現在，卻有了一絲轉機。
驪鄉最大的地主馬氏，已經成為了新豐縣最大的『張吹』。
這一個多月來，馬家主動配合了驪鄉新任游徼、薔夫，將那些被自己家隱匿的『寄客』『逆旅』報了上去，還將隱匿的上千畝土地，申報到了官府，重新繳納了今年未繳的田稅、口賦。
不止如此，馬家還積極在各亭鼓動和宣講新縣尊的法令和政策。
與驪鄉薔夫曾勝等人，動員了兩百多名青壯，利用秋收前的空餘時間，重新修葺了驪鄉通向新豐城的道路。
有了地方上的豪強配合與合作，自然，驪鄉的事情就好處理的多了。
可是……
「水啊！必須解決驪鄉缺水的問題！」趙過望著驪山的風光，嘆了口氣。
這十餘日來，他已經四次來到驪鄉走訪和調查了。
為了解決驪鄉百姓土地產出少的問題，他鞋子都踏破了好幾雙。
但……
卻一直沒有什麼思路。
驪鄉多山地，超過六成的土地，是在驪山之上的梯田。
山上的梯田，想要引水，千難萬難！
哪怕是張侍中計畫的小水利，對於這些在山上的田地也是無能為力。
而不能解決這個問題，驪鄉百姓就得世代貧困下去。
「是得解決水渠的問題啊……」跟在趙過身後，驪鄉現在的薔夫曾勝，聞言也是感慨不已。
作為太學生，曾勝到驪鄉這裡上任也有一個月了。
在上任之初，這個過去太學之中的天之驕子，也是躊躇滿志，想要造福百姓，通過自己的雙手，建立一個世外桃源。
但很快，曾勝就發現，書上所學的東西，沒有多少可以用到實際理政上。
縱然，自己上任的時候，天時地利人和齊備，驪鄉人民也都很支持他這個新來的薔夫。
特別是張侍中前些時日在長安面奏天子之時，提出了『建小康、興太平』並得到了天子的肯定和讚賞，將新豐縣列為漢家『致太平』的試點。
輿論、民心和人心，一下子就都被鼓舞起來。
除了馬家外，驪鄉的其他十幾戶地主、士大夫甚至是貴族，也都紛紛表示『願為明公建小康、興太平鞠躬盡瘁，傾其所有！』。
馬原甚至還親口承諾，鄉官有任何需要，都可以像他開口。
他就算是賣掉全部家產，也一定會支持『侍中公建小康，興太平』。
不止如此，還有長安來的貴人，也表示，驪鄉是他的第二故鄉，願意出錢出人出力，為驪鄉『建小康、興太平』。
可問題是——驪鄉超過六成土地，是山上的梯田。
錢再多，物資再多，也不能把這些土地，從山上搬下來，更沒有辦法將這驪山搬走。
「也不知道張侍中何時歸來……」曾勝嘆息著，望向長安方向：「侍中公天縱奇才，或許能有辦法解決驪山的難題……」
「或許吧……」趙過也是嘆了口氣。
自上任為新豐農都尉以來，他就一直奔走在新豐各鄉亭之間，其他鄉的事情，都好解決。
就這個驪鄉，讓他無從下口。
可越是如此，他就越和驪鄉犟上了。
趙過就不信了！
驪鄉的問題還解決不了了！
即使他不行，不是還有張侍中嗎？
想著張侍中，趙過心裏面就踏實了起來。
張侍中在長安面呈天子，提出了『三世說』，更立下軍令狀，三年令新豐家家戶戶達到『五十畝之田，兩畝之宅，種兩桑、半畝葵，五十本蔥、家養二母彘、十雞』的目標，再用五年，使關中達到，二十年令天下大半如是！
這個承諾和宣言一出，不止是公羊學派的士大夫們熱血沸騰，腦子裡滿是『沖沖沖』。
其他學派的人，也都是戰戰兢兢。
哪怕是趙過這樣的官吏，也是只覺得振奮不已！
漢興百年，這是第一個明確提出奮鬥目標和計畫的聲音！
而且，這個計畫，還不是很難實現。
或許，小康世界或者太平世界的階段太高，暫時高不可攀。
但這個初級目標，卻只要認真去做，就能夠做到的。
甚至當代人都能見證成果！
只是想著此事，趙過心裏面就充滿了鬥志！
人生在世，如白駒過隙，逝者如斯夫。
既然生於此世，總該做點什麼，留點什麼給子孫後代。想到這裡，趙過就充滿期待的看向長安方向，在心裡想著：「張侍中回來後，必定可以有辦法解決驪鄉的問題！」
這個侍中官，既敢於在天子和天下面前，立下這樣的誓言，他就一定有辦法解決驪鄉的問題！
……
與趙過一般，胡建現在也稍微有些迷茫。
他如今正在新豐縣的縣獄之中巡視。
作為執掌新豐司法與刑獄的縣尉，胡建上任以來，便埋首於新豐的獄訟中。
和儒家的官吏，對於獄訟唯恐避之不及不同。
胡建特別重視獄訟。
上任以來，不僅僅下令抽調過去的全部案卷，逐一審核，平反了許多冤假錯案，釋放了數十名被誤判、誣陷的百姓，緝捕了三十多個過去靠著保護傘保護的罪犯。
他還每斷一案，就將案件的詳細經過和情況，講解給左右官吏，特別是那些公考後分配到他手下的年輕人聽。
這也是法家的傳統了。
只要有一個法家士子當官，很快就能帶出幾十個甚至上百個精通法律和刑訟的中低級官員。
只要這些人里，能有三五個能成才。
十年後就能爆出數百甚至上千人的法家官僚組織。
迅速就能在人數和質量上與儒家取得平衡。
只是……
胡建卻總感覺有些彆扭。
渾身都有些難受。
上任這一個多月，差不多兩個月。
他每日加班加點，每月除了休沐日後，一直都在堅持辦公。
寫下來的簡報，堆起來足足有一尺多高。
辦的案子也有數百件了。
內心的困惑和疑問，卻是越來越多，越來越大。
特別是當長安傳來張侍中要『建小康，興太平』後，他內心的困惑和疑慮就更多了。
他是法家門徒，信奉的是商君、韓非子的學問與道理。
可現實，卻與理想出現了巨大的鴻溝。
而他又是家傳家學，沒有師長可以請教，只能自己琢磨。
這讓他很難受。
「或許，等張侍中回來，我可以向他請教一二……」胡建在心裡想著。
法家弟子向儒家或者黃老學派的人請教，這不算什麼恥辱。
甚至可以算得上是法家的傳統了。
李悝先生在子夏先生門下聽講，隨後發動了諸夏的第一次變法。
商君與屍子為師，隨後就輔佐孝公，變法於秦。
韓非子就更了不起了，作為荀子門徒，他卻成為了戰國最後一位集大成者的法家思想家。
漢季的法家代表人物，先帝大臣晁錯，也曾師從鴻儒伏生，授以《尚書》。
以春秋決獄，而與儒家結盟的當代法家巨頭，故御史大夫張湯，更是曾求教於董仲舒。
而在胡建看來，自己的頂頭上司，或許是這個世界上唯一一個能解答他疑慮的人了。
……
與趙過、胡建的迷茫不同。
貢禹現在感覺渾身都充滿了力量，整個世界在他眼裡都已經變得豐富多彩，美妙無比。
他穿著一雙布鞋，走在臨渭鄉的道路上。
過往行人與百姓，紛紛向他問好：「貢公子安！」
貢禹滿臉笑容，一一回應著。
而在他的身前與身後，數百名青壯，正在奮力的揮舞著手裡的工具，將鄉中各亭的道路整修起來。
十幾個通過公考分配到臨渭鄉的年輕人，則在督導和指揮著，甚至親自帶領著人民，將道路拓寬、加固。
以為秋收後的渠道建設做準備。
走到一個亭中，貢禹帶著人進了亭里，讓人將一塊木牌