14、展望未來 超出慰藉行動

1991年7月15日,在伊拉克北部的最後一支海軍陸戰隊降下國旗,準備撤離。與「提供慰藉行動」相關的地面行動宣告勝利結束。總共發放了17000噸救援物資,至少有50萬人得到了救助。

聯軍空軍部隊繼續在伊拉克北部同土耳其交界的地帶巡邏,實施停火和聯合國協議的執行。一些地面部隊仍留在那一地區,監督發生的事件,並在需要的時候提供額外的幫助。在隨後的5年里,在「提供慰藉行動」的支持下,聯軍又在庫爾德人的家鄉發放了58000噸物資。

1991年6月22日,巴爾扎尼宣稱他已同巴格達達成協議,同意給庫爾德自治區的庫爾德人以軍事和政治權力。雖然有些庫爾德領導人對這個協議有不同意見,但這個地區畢竟暫時建立了一種不穩定的和平。

與此同時,在土耳其境內,土耳其人和庫爾德人繼續進行著低調的、一觸即發的戰爭,但有時候也會升級為土耳其人對庫爾德斯坦工人黨的大規模行動。至少從1984年以來,庫爾德的馬克思主義小組就一直積極地反對土耳其政府,而且一直都在堅持。

在伊朗,庫爾德民主黨和庫爾德斯坦愛國聯軍在爭奪對伊拉克北部地區的控制權。在和庫爾德斯坦工人黨複雜的三角矛盾中,庫爾德民主黨最終同薩達姆·海珊政權結了盟。1996年夏天,庫爾德民主黨和伊拉克軍隊佔領了伊拉克北部庫爾德人地區的重鎮埃爾比勒。庫爾德民主黨和得到伊朗支持的庫爾德斯坦愛國聯軍仍然在為伊拉克庫爾德區的控制權而爭鬥。

1994年,「提供慰藉行動」中出現了一場悲劇。2架美國直升機意外地被美國F-15擊落。直升機上的乘客多數是參與援助與和平行動的官員。人道主義救援雖然還在繼續,但土耳其政府的變化最終迫使美國在1996年12月31日中止了援助工作。

對伊拉克航班的空中禁運在繼續,在北方的北方監視行動與在南方的南方監視行動遙相呼應。

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