附錄 一 唐代政治體制簡述

爵位

唐代的爵位等級分得比較多,但大多隻代表一個貴族身份,並不具備實際的權力和經濟利益。唐代的最高爵位是親王,一般只授予皇子,唯一的例外是杜伏威,他曾經在武德年間被授予吳王的爵位,這是一個親王爵位,一般宗室都是不可能獲得的。親王爵位的對應品秩是正一品,與朝廷當中的「三公」品秩相同;其次便是郡王和國公,從一品。一般宗室和一些歸附的割據勢力能夠獲得郡王的爵位,而一般功臣的爵位上限便是國公。這兩個爵位品秩一樣,但是排班的時候郡王在前,國公在後。國公是公爵當中的第一等,下面還有郡公和縣公,分別是第二等和第三等的公爵。縣公下面則是侯、伯、子、男四等爵位,再往下還有一堆如上輕車都尉的低等爵位,本文中不涉及,故不贅述。

同樣的爵位,根據封地位置的不同,在排班上也有先後之分。比如秦王和齊王,同樣是親王,但排班的時候秦王在前而齊王在後;再比如李孝恭原本是趙郡王,後來被改封為河間郡王,李道宗原本是任城王,後來被改封為江夏郡王,因為河間郡比趙郡的人口多面積大,江夏郡比任城郡地理位置更好,水土更加豐裕,因此雖然同樣是郡王的爵位,對二人來講卻如同升遷。

三公

三公是唐代官制金字塔的頂端。唐代的三公與漢代以丞相、太尉、御史大夫三位一體所組成的三公制度有所不同,唐代的三公沒有實權,僅僅是名義上位極人臣的「論道之官」。唐朝以太尉、司徒、司空為三公,同為正一品的高官,其中太尉排班第一,司徒次之,司空最末。武德時期獲得三公名爵的多是宗室皇子,比如說李世民在武德年間就長期擔任太尉這個尊貴已極的職事官,而李元吉也在武德末年獲得了司空的頭銜。李世民登基後,在他執政的二十三年間曾經封拜了一些德高望重的大臣為三公,但是絕大多數都是死後的贈官,比如說貞觀名臣魏徵在死後便被追贈為司空。貞觀年間的「活三公」只有三個人,第一個是李淵最寵信的宰相裴寂,李世民在繼位後拜其為司空,但是這明顯是架空其權力的一個舉措,裴寂晉陞三公的代價是他被排擠出了尚書省,從此離開了政府中樞;是第二個是長孫皇后的兄長長孫無忌,他在貞觀年間先後被拜為司空和司徒,在李世民去世後被任命為輔政大臣,拜為太尉;第三個則是貞觀名相房玄齡,他在貞觀末年以尚書左僕射的宰相身份受封為司空,直至他去世,都一直保留著這兩個職銜。

應該注意的是,唐代前期和中期的三公是極高的榮譽,不是一般大臣能夠獲得的,而位列三公之首的太尉更是如此。在晚唐以前,獲得過太尉官銜的人只有三個,一個是唐太宗李世民本人,另外一個是輔弼兩朝的重臣長孫無忌,最後一個是歷事五朝榮寵不衰的郭子儀。理論上,朝堂上排班的時候在三公之上還有更為靠前的三師,即所謂的太師、太傅、太保,但是遍查唐史,也沒發現有哪個大臣獲得三師的封號。

在三師之下,還有一個從一品的散官的官銜叫做「開府儀同三司」,意思就是可以享受三公的待遇,這個一般是元老重臣去職或者退休致仕時的榮譽頭銜,當然,如果這個元老重臣已經獲得了三公的職位,自然就不用再加上這麼個散官銜了!

三省

唐代的三省,是指尚書省、中書省、門下省三個內廷省。值得注意的是,唐代的「省」實際上指的充其量不過是皇城內的幾間殿宇或幾個院落罷了,和今天的「省」的概念相去甚遠。尚書省顧名思義,就是管尚書的省,實際上,我們絕大多數人耳熟能詳的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部這六個部級單位就直轄於尚書省,尚書省的職能實際上也就比較類似於今天的國務院。尚書省一般設三位首長,一正兩副,分別是正二品的尚書令和從二品的尚書僕射,尚書僕射分左右,一般以左僕射為尊。在這三位首長之下,尚書省設六位尚書,就是我們經常說的六部尚書,與明清時期不同的是,唐代的六部尚書只有正三品。在尚書令、左右僕射、尚書之下,尚書省還設有兩名負責日常事務處理的值班官員,稱為尚書左丞、尚書右丞。

中書省是專門負責為皇帝治國行政草擬詔書的機構,相當於皇帝身邊的秘書處,中書省的首長叫做中書令,正三品,與尚書平級,副首長叫中書侍郎。與尚書省不同的是,中書省實行的是雙首長制,中書令和中書侍郎的定額都是兩名。中書侍郎以下,中書省設五房舍人,分別對應尚書省的六部尚書,中書舍人雖然只有五品,但是由於其負擔的是為皇帝起草詔書的工作,因此極為顯貴,被人們視為天子近臣,為當時的讀書人所羨慕。

門下省是專門處理上行的奏表奏章和下行的詔書敕制的機構。一般而言,臣子們向皇帝呈遞的表章都要先遞進門下省,重要的事情門下省轉呈皇帝,不需要皇帝親自閱看處理的門下省便轉發往尚書省。而皇帝所下達的詔書,無論是中書省起草的還是皇帝親筆擬就的,均要先發往門下省審核,門下省如有異議,便在原詔書上圈畫修改後將詔書發還御前,由皇帝或親自重擬或命中書省重擬,如此往還幾次,直到門下省認為滿意,才能夠在詔書上用上玉璽和相印,正式公布生效。門下省與中書省一樣實行雙首長制,正首長是兩名正三品的侍中,副首長是兩名黃門侍郎。唐代制度,詔書上沒有侍中的副署用印不能正式生效。門下省在首長之下設有散騎長侍和諫議大夫等監督皇帝的諫官,還有六科正六品的「給事中」,對應尚書省六部和中書省五房,對相應的詔書進行審核封駁,給事中們職銜雖然低,但卻擁有在詔書上用硃筆勾畫塗抹修改的特權,除了這些組成人員,門下省還設有符寶郎,專門為皇帝保管兵符和玉璽。

六部

所謂六部,就是指尚書省下轄的吏戶禮兵刑工六部。其中吏部負責組織人事,戶部負責天下戶口田畝錢糧,禮部負責上下禮儀,兵部負責國家軍事,刑部負責天下治安刑獄,工部負責殿宇衙署開河造橋等工程建築。六部首長一正兩副,一名尚書兩名侍郎,下轄四司,每司設一名郎中兩名員外郎。六部是中央國家機關分工處理國家大政的重要機構,其所轄二十四司涉及國家大政的方方面面。六部當中以吏部尚書為尊,在大朝排班的時候吏部尚書的位置還在侍中和中書令之前。戶部原來並不叫戶部,而是叫做民部,李世民死後繼位的李治為了避諱李世民的名諱,將民部改稱戶部。

九寺

所謂九寺,實際上就是漢代九卿延續下來的九個官署,分別為太常寺、光祿寺、鴻臚寺、衛尉寺、宗正寺、太僕寺、大理寺、司農寺、太府寺。這九寺當中得一些官署實際上已經失去了實際權力,其職能已經由尚書六部和十二衛大將軍府所取代,只剩下一個榮譽頭銜。比如說光祿寺,尚書、門下、中書三省原本都是光祿寺下轄的小機構,在三省的職能被剝離出去後,光祿寺實際上只剩下一個空殼,用來安置一些名望很高但不宜給予實權的大臣。隋末瓦崗軍領袖李密在入朝後便被授予光祿寺卿的虛名。除此之外,也還有一些衙署保留了一些有限的職能,比如說鴻臚寺負責外交事務,大理寺作為全國最高司法機關,宗正寺負責宗室事務,太常寺負責議論擬定大臣死後的謚號,等等。

御史台

御史台是唐代的監察機構,其作用主要是對以宰相為首的文武百官進行監察監督和彈劾檢舉。御史台的首長是正三品的御史大夫,當然,這裡的御史大夫和漢代三公之一的御史大夫是有著本質區別的,其不但不再是三公,也不再負有副丞相的職責。在御史大夫之下,設有兩名治書御史,高宗年間因為皇帝名叫李治,為了避諱將治書御史更名為御史中丞。御史台下設三院,分別為台院、殿院和察院。台院的御史稱侍御史,負責監察彈劾台閣宰輔大臣和中央六部等國家機關的官員;殿院的御史稱殿中侍御史,負責在大朝中朝內朝的時候在朝堂上監察百官舉止言行;察院的御史稱監察御史,在御史台中位分最低,負責監察四方諸道州縣。

十二衛

唐代的十二衛大將軍府,實際上是一個府兵制基礎下的軍官訓練和儲備機構。十二衛的將軍校尉們平日里負責皇宮的宿衛和警戒工作,一旦國家需要大規模用兵,這些職業軍便以衛為編製成建制地變為行軍總管府,統率指揮由全國各處徵調而來的府兵外出作戰,一旦戰事完畢,府兵們遣散回原所屬軍府,而軍官們繼續回到衛府任職。十二衛當中,各衛府的最高軍官為正三品的大將軍,而十二衛大將軍當中又以左衛大將軍地位最尊崇,是十二衛系統的最高軍事長官,也是皇宮宿衛的最高負責人。在唐初,李世民曾經被任命為左右十二衛大將軍,這是一個並非正常編製的官銜,地位高於左衛大將軍,是衛軍系統的最高長官,但具體是幾品則無從考證。

地方官

唐代的州官分為幾等,一般的州以刺史為州最高長官,上州刺史為三品官。在邊防州和比較重要的州,武德年間設有兵馬總管府,這是一個地方性的軍政要職,相當于軍區司令,兵馬

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