第六章 新朝時期經濟(公元9~23年) 五、政策推行過急致新朝敗亡

王莽六筦法中,如鹽鐵酒酤之官賣,名山大澤錢布銅冶之由國營,此等政策在武帝時均已實行。武帝行上述制度,志在增加國庫;王莽推行此等制度是根據傳統的文化經濟思想而來。則確是為了「齊眾庶,抑兼并」。後世人以成敗論事,認為王莽新朝之政制一無足取,實非公平之論。

即以莽朝六筦之令,其用意亦非全錯。如《食貨志》所批評的:

羲和置命士督五均六筦,郡有數人,皆用富賈。洛陽薛子仲、張長叔、臨淄姓偉等,乘傳求利,交錯天下。因與郡縣通姦,多張空簿,府藏不實,百姓愈病。

此說意即奉行五均六筦法者不得其人,致生流弊,並非制度本身。此乃改革政制進程中所常有之現象,不能單責王莽。

天鳳四年,王莽再下詔重申六筦之令,據《資治通鑒》記述曰:

夫鹽,食餚之將。酒,百藥之長,嘉會之好。鐵,田農之本。名山大澤,饒衍之藏。五均賒貸,百姓所取平,仰以給贍。錢布銅冶,通行有無,備民用也。此六者,非編戶齊民所能家作,必仰於市,雖貴數倍,不得不買,豪民富賈,即要貧弱。先聖知其然也,故干之。

此詔令明顯說出六筦制之用意。以近代人術語言之,這些都是國家社會主義政策之推行。但王莽推行此等政策時,確實有不少流弊。《漢書·王莽傳》載:凡執行每一筦,多設科條防禦,犯者往往死罪,吏民犯罪者漸多,有納言 馮常上書諫停止六筦之法,王莽大怒,免馮常之納言。

地皇二年,群言設計推行六筦之大臣魯匡使工商窮困,宜殺之以慰人心。王莽以百姓怨恨,遂將魯匡免職。明年,地皇三年,王莽以天下叛亂,遂下令廢除即位以來一切不便於民之規章條例,包括井田、奴婢、山澤六筦的禁令。可見此時王莽已覺悟其所抱負政治理想之推行太急。然正待遣使發令,光武兄弟已起兵,王莽遂覆亡。

其實王莽所推行者,均與社會民生有關。王莽雖志在民生,但慕效古昔近乎迂執。又欲一蹴而就,不思精心密慮,逐漸推行,宜乎其促致早亡也。

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