齊國後期奉行的國策叫「事秦謹，與諸侯信」。「事秦謹」，就是恭恭敬敬地對待秦國，不和秦國打仗。制定和執行這個國策的人叫君王后，君王后是一個女人，她曾經執掌齊國國政十幾年，比呂后專政還要早得多。但是後人很少提到她，實際上這個女人還是值得一提的。她是從哪兒來的？是一個什麼樣的人呢？
我們在「秦滅燕國」中講到，公元前284年，秦、韓、趙、魏、燕五國聯手伐齊。在五國伐齊之戰中，齊湣王被殺。齊湣王死後，他的兒子法章為了活命，流落在民間，改名換姓，在一位莒大夫（莒地封君）家中當傭人。這位莒大夫有一位千金小姐，頗具慧眼，她一眼就看出這個傭人氣度不凡，絕不是普通的人。於是，出於愛心，小姐經常偷偷地拿好東西給落難的公子吃，拿好衣服讓公子穿。人在困窘之時，哪怕是很微小的一點幫助，也會感覺異常溫暖。公子法章落難，竟然有小姐出手相救，公子法章自然非常感激小姐。這位小姐不但在生活上照顧公子法章，而且還以身相許（湣王之遇殺，其子法章變名姓為莒太史敫家庸。太史敫女奇法章狀貌，以為非恆人，憐而常竊衣食之，而與私通焉。《史記·田敬仲完世家》），公子法章和莒大夫小姐的關係自然日益密切。中國古代小說中大量的落難公子與千金小姐的姻緣，看來也不全是文人一廂情願的憑空捏造。
齊湣王被殺之後，整個齊國只有莒和即墨兩地還被齊國軍民堅守著。逃亡的齊國大臣和莒人都到處尋找齊湣王的公子，想立其為齊王。公子法章也獲悉此事，但是出於擔心，他不敢承認自己就是齊湣王的兒子，只是一直默默關注著事情的進展。後來，公子法章知道齊國大臣是在真心找他，而不是要加害於他，於是站出來，說明自己就是已故齊湣王的兒子。齊國的大臣經過一番考察與辨認，確認他就是齊湣王的合法繼承人。於是，大家共同擁立他做了齊王，他就是齊襄王（莒中人及齊亡臣相聚求湣王子，欲立之。法章懼其誅己也，久之，乃敢自言「我湣王子也」。於是莒人共立法章，是為襄王。《史記·田敬仲完世家》）。
公子法章當了齊襄王，莒大夫的千金自然是一步登天，內心甭提多高興了。齊襄王立她為王后，這就是齊國歷史上非常有名的君王后。這位王后還生了一個兒子田建。雖然莒大夫的小姐已貴為王后，但是，莒大夫卻非常惱怒，他說：不經過媒人而自由戀愛，不是我的孩子應該做的，玷污了我家的門風。於是終生不見自己的女兒（襄王既立，立太史氏女為王后，是為君王后，生子建。太史敫曰：「女不取媒因自嫁，非吾種也，汙吾世。」終身不睹君王后。《史記·田敬仲完世家》）。不管父親的態度如何，君王后還是齊襄王的王后。她對父親的拒不相認深表理解，而且不曾因為父親不見自己就失了做女兒應有的禮數（君王后賢，不以不睹故失人子之禮。《史記·田敬仲完世家》）。她該怎麼孝敬父母仍然怎麼孝敬，所以，天下的人都誇君王后是個孝女。
齊襄王在莒地待了五年，大將軍田單在即墨（今山東平度）大破燕軍，將燕軍全部從齊國的土地上驅逐出境。田單復國成功之後，立即派人迎接在莒地已繼位五年的齊襄王進入齊國國都臨淄。可是，齊襄王並不是一位長壽之君，僅僅在位十九年就一命嗚呼了。齊襄王去世了，君王后的兒子田建名正言順地繼位，成為齊國最後一位國君。
《戰國策·齊策六》記錄了這麼一則故事：秦昭襄王曾經派使者給君王后送了一副玉連環，並對君王后說：聽說齊國有很多智商很高的人，不知道能否解開這個玉連環。玉連環到底是什麼，文獻記載不詳，但它應當是一種益智玩具，解開它需得用智慧和耐心。但是，君王后看了看玉連環，立即令人拿來一把鐵鎚，一錘下去，玉連環被砸得粉碎。君王后笑著對秦使說：解開了（秦昭王嘗使使者遺君王后玉連環，曰：「齊多知，而解此環不？」君王后以示群臣，群臣不知解。君王后引椎，椎破之，謝秦使曰：「謹以解矣。」范祥雍《戰國策箋證·齊策六》）。秦昭襄王送玉連環，目的大概是要羞辱君王后，但是，君王后卻以錘解題。可見，君王后是一個有智慧、有魄力的女主。
齊王建十六年（前249），君王后病逝。臨終之前，她對其子齊王建說：大臣中有一人可以重用。齊王建趕快說：請母后把話寫下來。君王后說：好。等齊王建準備好了筆和簡牘，君王后說：我忘了（及君王后病且卒，誡建曰：「群臣之可用者某。」建曰：「請書之！」君王后曰：「善。」取筆牘受言，君王后曰：「老婦已亡矣。」范祥雍《戰國策箋證·齊策六》）。這位執掌齊國國政長達十五年的女主臨終之前為什麼欲言又止，史書無載。
其實，君王后這麼一位聰明的女主肯定不會忘掉哪位大臣可堪大任，她之所以最終決定不說出這位大臣的姓名，無非是不想讓齊王建重用這位大臣。這是為什麼？因為君王后有私心。什麼私心呢？君王后死後，她的弟弟後勝為相，掌握了齊國的實權。君王后臨終前已料到她死後她的弟弟後勝會掌握齊國國政，她不願意毀掉後勝的專權。
君王后慧眼識人，不僅看出落難公子非尋常之人，而且還看出大臣中誰可堪重用；玉連環事件中又表現出她的果敢機智。但是，君王后私心太重。國家大政只能由既有才能又有忠心的大臣掌管，而她卻把權力移交給了自己的弟弟。同樣，在處理六國之間錯綜複雜的關係時，她的局限也暴露無遺。君王后的視野僅限於此，在秦國統一天下的大勢中，她不知道齊國應當怎樣做才能最大限度地保護自己。
齊王建三年（前262），秦、趙長平之戰爆發。
當時，齊、楚兩國都要救援趙國。秦國盤算，齊、楚如果是真心援趙，我們就必須退兵；如果他們不是真心救趙，我們就和趙國做生死決戰。長平之戰打了三年，趙國軍糧匱乏，向齊國請求援助，齊王建坐視不救。有人勸說齊王建援助趙國，使秦國退兵：如果我們不援趙，坐視不管，秦國一旦滅趙得逞，齊、楚兩國就危險了。對齊、楚來說，趙國是屏障啊！齊國援趙也是保護自己，因為唇亡齒寒。今天趙國滅亡，明天就該齊、楚滅亡了（且趙之於齊楚，扞蔽也，猶齒之有唇也，唇亡則齒寒。今日亡趙，明日患及齊楚。《史記·田敬仲完世家》）。救趙是義舉，退秦顯威名。仗義救亡，揚威退秦，這種事不做，還能做什麼？但是，齊王建不聽。結果趙國大敗於長平。
長平之戰爆發之時，在齊國執掌大權的是君王后。君王后對秦國採取的策略是「事秦謹，與諸侯信」。但是，君王后「事秦謹」是真，「與諸侯信」則是假。因為君王后歷經秦昭襄王、孝文王、庄襄王三代秦國國君，這正是秦國逐漸稱雄天下之時，秦國不斷地對六國發動兼并戰爭。如果君王后「事秦謹」，那麼就不可能對其他諸侯「信」。「與諸侯信」必然會激怒秦，怎麼再「事秦謹」？「事秦謹」和「與諸侯信」二者本身就是相互矛盾的。在這對矛盾之間，君王后選擇的只能是「事秦謹」。長平之戰齊國拒絕向趙國提供糧食即是明證。
齊王建毫無政治能力，齊國的整個大權都掌握在相國後勝的手中，後勝非常貪婪。秦國對此了如指掌，便對其重金行賄。秦國行賄不計成本，不僅對後勝大肆行賄，而且對後勝的門客也大肆行賄。接受了秦國大量金錢的後勝和後勝的門客們，都勸齊王建不要與秦國開戰，不要幫助其他五國（君王后死，後勝相齊，多受秦間金，多使賓客入秦。秦又多予金，客皆為反間，勸王去從朝秦，不修攻戰之備，不助五國攻秦。《史記·田敬仲完世家》）。齊王建整天處在這麼一批人的包圍之中，毫無建樹和主見。
在一幫投降派的極力慫恿下，齊王建甚至想去朝見秦王。這件事被一位雍門司馬知道了，他問齊王建：大家擁立你當齊王，是為了江山社稷呢，還是僅僅為了立王呢？齊王建聽後回答：當然是為了江山社稷。這位官員繼續發問：既然是為了江山社稷，為什麼大王要離開自己的國家而去秦國呢？齊王建聽了這句話，立即調轉車頭返回齊國（齊王建入朝於秦，雍門司馬前曰：「所為立王者，為社稷耶？為王立王耶？」王曰：「為社稷。」司馬曰：「為社稷立王，王何以去社稷而入秦？」齊王還車而反。范祥雍《戰國策箋證·齊策六》）。
齊王建雖然在臣子的勸說下未去秦國朝拜秦王，但是，他的國策並沒有變，仍然是明哲自保，謹奉秦國。
即墨大夫聽說齊王建聽從了雍門司馬的勸告，以為齊王建的國策發生了變化，非常興奮，立即求見齊王建。他對齊王建說：齊地有數千里之廣，雄兵數十萬之多。韓、趙、魏雖然已經滅亡，但是，不願亡國的三晉大夫還有數百人聚集在齊地，如果大王給他們十萬軍隊，他們就可以收復韓、趙、魏三國的故地。楚國雖然亡國，但是，不願亡國的楚國大夫聚集在齊地的也有數百人，假如大王給他們十萬軍隊，他們也可以收復楚地。如果韓、趙、魏、楚各國紛紛復國，齊國的勢力立即可以強大起來。我們齊國就可以