且說，鎌倉殿源賴朝又兼任日本國總追捕使 ，便上奏朝廷，請求訂定按段上繳軍糧之法 。《無量義經》中，雖有消滅朝敵者可賜半國之說 ，但我朝尚無其例。法皇道：「此一請求顯然過分。」諸公卿則開會決議：「賴朝卿所請不無一半道理。」而准其所請。於是賴朝便在諸國設置守護 ，在莊園派任地頭 。從此管理嚴格，連一毫田地也無法隱瞞。
鎌倉殿提出此等措施時，儘管公卿所在多有，還是商請吉田大納言經房 卿居中上奏。此位大納言為人有嚴正公允之譽。過去一心攀附討好平家之輩，在源氏發跡之後，或投遞書信，或遣來使者，極盡阿諛逢迎之能事，經房卿卻一概不加理會。怪不得當年平家幽禁法皇於鳥羽殿 ，設置後院別當 時，便由勘解由小路中納言 出任其職。經房者何許人耶？權右中弁光房朝臣 之子是也。十二歲喪父，成為孤兒，然而官運亨通，步步高升：兼任五位藏人、右衛門權佐、弁官 三要職後，經藏人頭，晉陞參議大弁 、大宰帥 ，終至正二位大納言。一路越人而升，從未落在人後。諺云：人之善惡，譬如錐處囊中，其末立見 ，豈能久隱？誠可謂難得一見之人物。