第十八章 國防情報的管理 國防部指令和指揮中心

國防部涉及情報事務的最重要的管理規則是國防部指令、指示與指令型備忘錄(DTMs),它們關係到情報活動(如人力情報)和具體組織(如國家安全局)的情報政策、工作程序與工作職責。國防部於1983年11月18日發布的國防部第C-5230.23號指令「情報信息披露政策」具體規定了不同國防部官員在情報信息披露過程中的不同職責,例如,國防情報局局長「應做好國防部內部協調工作,並協調向高級別外交官披露涉密情報的事宜」,國防部主管政策研究的副國防部長「應在國防部各部門因為機密情報向高級別外交官披露的事宜而產生衝突時,妥善解決衝突」——這項工作後來毫無疑問地被轉交給了主管情報工作的副國防部長。

其他與海外情報政策及海外情報活動有關的國防部指令、指示和指令型備忘錄(DTMs)還包括《國防部情報活動指令》(發佈於2007年8月27日的第5240.1號指令);《國防部存疑情報活動與重要/高敏感事務報告制度指引的備忘錄》(發佈於2009年6月17日的第DTM 08-052號指令型備忘錄);《國防部情報活動及情報相關敏感活動的監督、協調、評估與報告的指示》(發佈於2011年9月27日的O-5100.94號指示);《信號情報指令》(發佈於2008年9月15日的O-3115.07號指令);《測量情報與署名情報指示》(發佈於2009年4月22日的5105.58號指示);《軍事情報計畫指令》(發佈於2008年11月14日的5205.12號指令);《公開來源情報指示》(發佈於2010年8月24日的3115.12號指示);《民用航空情報指示》(發佈於2011年7月29日的3115.14號指示);《地理空間情報指示》(發佈於2011年11月6日的3115.15號指示);《國防部生物計量情報(BEI)與司法鑒定情報(FEI)的指示》(發佈於2012年5月25日的O-3300.04號指示);《國防部海外軍事情報搜集活動(FORMICA)指示》(發佈於2009年1月22日的C-5205.01號指示);《海外材料計畫的指令》(發佈於2011年12月30日的S-3325.01號指令);《國家情報搜集權利轉移的指令》(發佈於2009年3月16日的S-3325.02號指令);《國防部文檔和媒體的開發與利用(DOMEX)的指令》(發佈於2011年1月1日的3300.03號指令)。

與人力情報相關的指令、指示和指令型備忘錄(DTMs)包括:《國防掩護計畫指引的備忘錄》(發佈於2009年3月31日的第08-050號指令型備忘錄);《國防人力情報的管理與執行的指令》(發佈於2009年2月9日的第S-5200.37號指令);《國防部人力來源情報批准的執行指引》(發佈於2009年6月22日的第S-3325.07號指示);《國防部人力情報與相關情報活動指示》(發佈於2009年12月8日的第S-5200.42號指示);《情報商業活動指示》(發佈於2010年4月21日的第S-5240.12號指示);《國防部對具有重要價值的羈押人員的審訊小組的支持指令》(發佈於2010年12月9日的第3115.13號指令);《國防部情報審訊、盤問與問話技巧的指令》(發佈於2012年10月11日的第3115.09號指令);《國防部秘密來源情報的監督、管理與執行指令》(發佈於2013年1月9日的第S-3325.09號指令);《網路空間的人力情報活動的指令》(發佈於2013年6月6日的第S-3325.10號指令);《國防部掩護與掩護支持活動》(發佈於2014年7月15日的第S-5105.61號指令)。

其他的指令或指示與反情報活動有關,包括:《反情報指令》(發佈於2007年12月20日的第O-5240.02號指令);《進攻性反情報行動指示》(發佈於2008年10月29日的第5240.09號指示);《反情報調查指示》(發佈於2009年2月2日的第5240.04號指示);《反情報問詢指示》(發佈於2009年5月14日的第O-5240.21號指示);《支持反情報活動並推動國家及公民利益保護的指示》(發佈於2009年9月24日的第5240.22號指示);《反間諜情報分析與整理的指示》(發佈於2009年11月17日的第5240.18號指示);《網路空間的反情報活動的指示》(發佈於2010年12月13日的第S-5240.23號指示);《反情報意識與彙報工作的指令》(發佈於2011年5月17日的第5240.06號指令);《作戰司令部與國防部下設部門的反情報活動指示》(發佈於2011年10月5日的5240.10號指示);《國防部的反情報職能的指示》(發佈於2012年8月27日的第5240.16號指示);《對國防部重要的基礎設施建設項目的反情報支持的指示》(發佈於2014年1月31日的第5240.19號指示);《反間諜情報搜集活動的指示》(發佈於2014年3月14日的第S-5240.17號指示)。

還有一些國防部指令或指示具體規定了一些職位和機構的工作任務與職能,這些職位和機構包括:國防部主管情報的首席副國防部長(2010年8月18日發布的第5143.02號指令);國家偵察局(2011年6月28日發布的第5105.23號指令);國家安全局(2010年1月26日發布的第5100.20號指令);國防部情報局(2008年3月18日發布的第5105.21號指令);國家地理空間情報局(2009年7月29日發布的第5105.60號指令);國家醫學情報中心(2009年3月20日發布的第6240.1號指令);國防部特殊導彈與航天中心(2008年9月24日發布的第5100.43號指令)。

此外還有一些涉及情報事務的規章制度。一些管理情報活動的陸軍管理法規(Army Regulations, AR)包括:《美國陸軍情報活動》(2007年5月3日的陸軍管理法規第381-10條);《反情報技術》(2002年9月30日的陸軍管理法規第381-14條);《陸軍反情報計畫》(2010年5月26日的陸軍管理法規第381-20條);《陸軍海外材料開發利用計畫》(1991年5月27日的陸軍管理法規第381-26條);《進攻性反情報行動》(2013年9月27日的陸軍管理法規第381-47條);《陸軍人力情報搜集計畫》(1988年5月15日的陸軍管理法規第381-100條);《美國陸軍身份掩護計畫》(2000年12月29日的陸軍管理法規第281-102條)。

美國空軍涉及情報活動的條例包括:《敏感偵察計畫》(1994年4月29日,10-1103);《情報活動的監督》(2012年4月23日,14-04);《國際情報協議》(2013年4月29日,14-102);《對生命周期獲取的情報支持》(2010年5月18日);《對軍隊保護的情報支持》(2012年5月4日,14-119);《空軍公開來源情報》(2012年5月18日,14-130);《敏感情報信息劃分的控制、保護與宣傳》(1997年1月18日,14-302);《RC135單位情報搜集程序》(2013年9月4日,14-2RC135,Vol.3);《人力情報》(2011年11月7日,14-127);《地理空間情報》(2012年8月10日,14-132)。

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