君士坦丁堡合法的君王亡故後，法蘭西人和威尼斯人確信勝利在握，正義得以伸張，同意瓜分和控領未來的土地所有權。他們根據條約的規定提名12位選舉人，兩個國家各派6名，按照多數決選出東部的皇帝。要是得票數相等，就用抽籤的方式來決定得勝的候選人。他可以獲得拜占庭帝座的所有頭銜和特權——布科勒昂和布拉契尼兩座指定的皇宮，以及希臘君主政體四分之一的領土。同時明確規定，剩下的四分之三疆域由威尼斯共和國與法蘭西的貴族均分。除了對威尼斯的元首表示尊敬以外，每位擁有領地的諸侯對於帝國最高領袖，要承認並善盡聽命效忠和軍事服役的職責。要是皇帝從一個國家產生，要讓他的戰友從其他的國家選出一位教長。朝聖者即使急著要去參訪聖地，還是要奉獻下一年的時間來征服和防守希臘的行省。
拉丁人奪取君士坦丁堡以後，批准條約立即執行，最重要的工作是冊封皇帝。法蘭西的6位選舉人都是教職人員，洛基斯思修道院院長、巴勒斯坦已當選的亞克總主教及特魯瓦、蘇瓦松、哈爾伯施塔德和伯利恆的主教，最後一位在營地擔任的職務是教皇的代表。他們的職位和學識都受到尊敬，都不是選擇的目標，更有資格去尋找理想的人選。6位威尼斯人都是國家重要的公職人員，奎里尼和坎塔利尼這些貴族家庭發現他們的祖先名列其間，仍舊感到驕傲。
12位選舉人在皇宮的禮拜堂集會（公元1204年5月9日—16日），聖靈祈禱的莊嚴儀式以後，他們進行商議和選舉，完全是出於敬佩和感恩的心理，要將皇冠授予德行高潔的元首，靠著他的智慧和見識才能成就豐功偉業。最年輕的騎士也都羨慕和讚揚瞎眼花甲老人的功勛，但是愛國的丹多羅沒有絲毫個人野心，滿足於發揮正確的判斷力協助統治的工作。他的提名也受到威尼斯人的批駁，幾位選舉人不但是同胞也是朋友。 他們用真誠的言辭表示，共和國的首席官員和東部的皇帝，將這兩個職位賦予同一個人，對於國家的自由權利和聯盟的共同理想來說必然會帶來很大的災難。
元首的退選給功績概等的卜尼法斯和鮑德溫留下斟酌的餘地，聽到這兩人的大名，其他自嘆不如的候選人全都退讓表示尊敬。蒙費拉的侯爵受到推薦，主要是因他正當盛年，為人公正廉明，是這群冒險家心目中理想的人物，也符合希臘人的意願。我不相信威尼斯這個大海的主宰，會為阿爾卑斯山腳不足掛齒的領主感到憂慮，或是非常在意他的當選。 但法蘭德斯的伯爵是一個富有和好戰民族的領袖，他本人勇敢、虔誠而又純潔，正值32歲的壯年，是查理曼大帝的後裔，也是法蘭西國王的表弟。那些與他處於同等地位的神職人員和貴族，要他們受到一個外國人的管轄，即使屈從也不會心甘情願。沒有進入禮拜堂的貴族在元首和侯爵率領之下，期待12位選舉人做出的決定。蘇瓦松主教代表全體同僚宣布結果：「我們一致投票同意法蘭德斯和埃諾特的鮑德溫伯爵，成為各位的君主和東部的皇帝，大家要對當選的君王宣誓效忠。」
他用高聲讚許之辭致敬，這個宣布在全城引起迴響，拉丁人樂不可支地相互慶賀，希臘人在驚怖之餘顯現出奉承的醜態。卜尼法斯首先親吻競爭者的手，讓鮑德溫坐在盾牌上面，大家把他舉起來抬進主座教堂，在莊嚴的氣氛中授予他紫色的厚底官靴。過了3個星期，因為教長的職位空懸，就由教皇的代表為他加冕。不過威尼斯的教士在聖索菲亞大教堂舉行的會議中很快佔有人數的優勢，他們擁護托馬斯·摩羅西尼坐上教長的寶座，用盡諸般手段要為本國的榮譽和利益，在希臘教會永遠佔有這個極其重要的職位。
君士坦丁的繼承人毫不耽擱，將改朝換代的變革通知巴勒斯坦、法蘭西和羅馬。他把君士坦丁堡的城門和港口的鐵鏈，當作紀念品送到巴勒斯坦，採用《耶路撒冷條例》當作法規或習慣法，認為最適用於法蘭西殖民地和在東部征服的地區。他在信函里鼓勵法蘭西的土著參加他的陣營，使殖民地能夠日益壯大，保護征服的既得成果，充實一座雄偉城市和這塊肥沃國土所需的人口。無論擔任教士還是士兵，辛勞的工作就會獲得報酬。他祝賀羅馬教皇能夠在東部恢複原有的權威，邀請教皇親自參加大公會議，消除希臘的宗教分裂，懇求他祝福和原諒沒有服從諭令的朝聖者。英諾森的答覆表現出審慎和尊嚴。 在拜占庭帝國的顛覆過程中，他指控人們所犯的惡行，崇敬上帝賜予的恩典。征服者獲得赦免或是譴責，端視爾後的行為而定。條約的合法和有效要依據聖彼得的裁示，但是他的教誨是要建立一個服從和進貢的從屬體系，從希臘人到拉丁人，從官吏到教士，從教士到教皇，層層節制，這是他們最神聖的責任。
瓜分希臘帝國的行省時， 威尼斯的收穫比拉丁皇帝分到的部分要大得多。君主據有的地域大約是四分之一，剩餘的地區一半保留給威尼斯人，另外一半分配給法蘭西和倫巴第冒險犯難的勇士。德高望重的丹多羅被宣告為羅馬尼亞的統治者，按照希臘的模式授予他紫色厚底官靴。他在君士坦丁堡結束長久而光榮的一生，即使特權只限於他個人，但他擁有的頭銜讓繼承人使用到14世紀中葉，是真正擁有羅馬帝國八分之三國土的領主。威尼斯的元首是共和國的公僕，很少能被允許離開政府最重要的現職，但是他的位置暫時由副手或攝政代理，能夠在威尼斯的殖民地執行最高統治權。他們佔有城市總面積八分之三的區域，獨立的法庭由6名法官、4名律師、2名會計、2名公設辯護人和1名法警所組成，在東部貿易的長久經驗使他們可以選擇最熟悉的業務。
他們沒有深思熟慮，就貿然接受哈德良堡的統治權和防務，事實上威尼斯對外政策最合理的目標，是從鄰近的拉古薩直抵赫勒斯滂海峽和博斯普魯斯海峽，沿著濱海的城市和島嶼構成一條供應無缺的航線。過分擴張的征戰行動所使用的勞力和經費耗盡了國庫的資財，只能放棄政府的施政方針，採用只要求貴族效忠 的封建體制。這些貴族的私人家臣要靠自己的能力，去佔有或維持對土地的所有權。運用這種方式以後，出現了像是薩努特家族擁有的納克索斯公國，其將多島之海的大部分島嶼包括在內。共和國用1萬馬克從蒙費拉侯爵的手裡，購買克里特這座富庶的島嶼，連帶成為廢墟的100多座城市。 但貴族政體的自負和狹隘心態限制改進的作為， 極有見識的元老院議員表明聖馬可的財源來自海洋而非陸地。
在冒險犯難的勇士獲得的一半土地之中，卜尼法斯侯爵得到的報酬最為豐富，除了克里特島之外，沒有登上寶座的補償是皇家的頭銜和赫勒斯滂海峽對岸的行省。他的行事非常謹慎，用路途遙遠和難以處理的征服地區交換帖撒洛尼卡（馬其頓王國），離都城有12天的行程，鄰近他的妹夫匈牙利國王，可以獲得強有力的支持。他在一路上受到當地土著熱情的歡呼，很多地方的人是出於自願，也有人抱著勉強的態度。希臘人再度接受一位拉丁征服者的統治， 他們才是真正古代希臘人的後裔，然而統治者帶著漠不關心的神情，踏上了充滿古典風格的土地。
卜尼法斯侯爵用毫不在意的眼光看著坦佩山谷美麗的風景；邁著小心翼翼的腳步穿越溫泉關；佔領那些自己一無所知的城市，像是底比斯、雅典和阿爾戈斯；攻擊科林斯和那波利的城堡工事， 這些城鎮阻擋大軍的前進。一大群拉丁的朝聖者成為他的手下，完全是機緣湊巧或是他自己的選擇，再不然是後來交換所得。他們濫用勝利的特權縱情聲色，還任意踐踏一個偉大民族的生命和財產。對於這些行省進行詳盡的調查以後，他們完全用貪婪的尺度來權衡每個區域的賦稅、位置的優勢以及維持士兵和馬匹的供應品多寡。他們對於在羅馬主權下久已喪失的屬地，靠著臆測來要求恢複或予以瓜分。尼羅河和幼發拉底河波濤滾滾地流過想像中的領域，能夠從伊康的土耳其蘇丹皇宮中帶走戰利品，這是武士最感快慰的事。
我不想詳盡列出家譜和產業租約，但是我願意指明，布盧瓦和聖波爾伯爵被授予尼斯公國和德摩提卡領地 ，保持主要的采邑，附帶警衛、管事、侍酒、司膳和主廚等服務。維爾哈杜因的傑弗里在赫布魯斯河的河岸，獲得一個管理良好的機構，同時擔任香檳和羅馬尼亞元帥的職位。每位貴族騎在馬上率領所屬騎士和弓箭手，確保他所分到的土地和產業，在開始時只要努力通常會獲得成功。但是貴族的分散削弱了國家的實力，大家一意孤行，必定產生數不清的爭執，只能靠著武力來仲裁。在攻陷君士坦丁堡3個月後，皇帝和帖撒洛尼卡國王領著相互敵視的追隨者兵戎相見。他們之所以握手言和，在於元首的權勢、元帥的勸說以及他們的同儕有各行其是的自由。