經過漁民們的多年呼籲，長洲的避風塘終於有了鳩工修建的消息，不過仍要幾年後才能樂觀厥成。早些時曾在布袋澳建避風塘，但那只是富人遊艇專用的，與閑人無關。
香港地區每年都頻傳風訊，常有風災，受災最為慘重的又總是浮家泛宅的漁民，所以在一八八三年就已修築起銅鑼灣避風塘。這第一個避風塘雖簡陋，但面積卻不小。因當年的天后廟就建在銅鑼灣海邊，後經一八五一年、一八八四年、一八八七年的三度大規模填海，又修築了海旁大道，才使面積本來不小的銅鑼灣避風塘，越來越小得不像話。
一九○八年一場風災，吹沉了許多無處避風的漁船，不少漁民葬身大海。在水上居民紛求下，增建了油麻地避風塘，並於一九一六年落成，耗用了工料費兩萬餘元。這就成為從此開徵船牌費的藉口。後來又填出了新填地街以南的許多街道，使這避風塘顯得也越來越小。但在全盛時代，塘內也有過逾十萬水上居民。
不曾寄身在船艇上熬受過颱風巨浪的人，是很不容易想像到船艇對於避風塘的需要何等迫切的。可是這裡長久以來就在鬧避風塘不敷需要，而且不敷的情況日益嚴重，因為颱風訊號高懸後，已出海捕魚的大小漁船、蝦艇，固然紛紛回航入塘避風，另有渡海小輪、電船、駁艇、拖船、躉船、遊艇等交通工具、捕魚工具及住家艇，總數估計在二萬艘以下，頓使日趨縮小的避風塘擠得水洩不通。遲來的船艇額滿見遺，便只好冒著人亡家破的風險，在塘外各安天命。
即使幸能擠進塘內的船艇，也往往由於過於擠迫而在風中互相碰撞得焦頭爛額，或者沁漏沉沒，也是險象環生。
記得在一九七一年風姐「露絲」吹襲香港時，就有一千多艘船艇受到嚴重的破壞，十五人因此而不幸慘死。在這千多船中，有不少是由於擠不進避風塘而被風吹翻沉沒；另一些船是在避風塘內碰撞到破爛而沉沒的。
因此就有許多漁民在一九七二年向有關方面要求，迅速在長洲和大白灣興建新避風塘。這呼籲直到一九八○年的今天，總算有了效果：長洲避風塘鳩工了。