所謂的交叉執法，說起來確實很簡單，比如說西城區工商局的執法隊伍，去東城區檢查食品安全工作。而東城區工商局的執法隊伍，又到南城區去檢查，每個工商分局，都不到自己的地盤上檢查，這樣就能最大限度的查出各種問題。
當然，從表面上看，每個分局只對自己轄區內的情況比較熟悉，到新的城區之後，要一段時間才會熟悉工作。這可能會影響到剛開始的工作效率，可是孔世祥知道，其實這樣的影響很有限，他以前也在工商分局干過，而且還代理過城東分局的局長。當時對於他的這個新的職務，所有人都以為是板上釘釘的事，可是哪想到，最後這個任命，卻沒有得到城東區的認可。
最終孔世祥又被退了回去，這讓很多人都替他惋惜，他老婆跟朱代東是大學同學，而且孔世祥去城東區接替施道遠局長的位子，也是得到朱代東認可的。但是最終在考察的時候，被城東區組織部一個叫夏曉丹的人擠了回來。孔世祥被人當成了笑柄，市避也搞得很沒有面子。而自從以後，市局的人也都知道孔世祥跟朱代東的關係，只是很一般。
恐怕朱代東同意孔世祥去城東區工商局擔任局長，也是不得已而為之。煮熟的鴨子都能讓它飛掉，孔世祥在城東區自然也沒有臉再待下去，只好再回到市局。也因此，他一直都怪熊世芳，因為沒有回請朱代東吃飯，自己才痛失城東區分局局長一職的。
回到市局之後，孔世祥意志消沉，每天上面吩咐做什麼事，他就做一下，別人對他的態度也更加鄙夷，甚至市局還流傳一個笑話，說孔世祥捨不得孩子，才沒有套住狼。如果他要敢把老婆放給朱代東享受一回，恐怕不要說城東區的分局局長，就連到市局擔任個副局長，也是綽綽有餘的。
試想，在這樣的背景下，華坦然怎麼可能會看重孔世祥的這個交叉計畫呢。這個交叉計畫，如果真的貫徹落實的話，效果肯定會很好。可同樣，這也是個極為得罪人的計畫，而且得罪的還不是三五個人，恐怕所有縣、城區的工商局，這次都要一起得罪。到別人的地盤上去執法，當然是痛快淋漓，可是如果在自己的地盤上，被查出了問題，那就笑不出來的。
「這個計畫先留在這裡吧，處里研究之後再說。」華坦然只是翻了翻那個計畫，然後把它扔到一旁，淡淡的說道。
「這個……華處長，我……」孔世祥知道有些話現在並不適宜說，況且他也不知道朱代東的真實態度，如果昨天晚上朱代東只是敷衍熊世芳的呢？豈不是今天又要出個大洋相。而且朱代東也跟熊世芳說了，要在一個合適的時機，才會給領導打招呼。
「老孔，你的心情我能理解，這個計畫呢，從整體上說，也還算可以，但是如果真的要執行，恐怕不是我這個小小的處長所能決定的。你也是當過局長的人，對於這樣的計畫，恐怕也會三思而後行吧？」華坦然見孔世祥還不死心，就說道。他知道，只要說到「局長」兩個字，肯定會讓孔世祥難堪，那也是他內心永遠的痛。
作為一名機關單位，沒有什麼比把你捧起來，然後又給重重的摔到地上更讓你難堪的了。可是孔世祥就經歷過這樣的事，換成別人，或許早就憤而離職，就算是下海經商，也比抱著這個看似金飯碗，其實處處受人限制，每天還要累死累活的工作要強。可是孔世祥也不知道哪根筋不對，他竟然對這件事沒有感覺，只不過原來就不怎麼在單位上說話的他，現在變得更加沉默寡言了。
今天突然拿著這麼一個計畫，興沖沖的跟進來，這已經是非常很常的事，華坦然心想，如果孔世祥現在還擔任著城東分局的局長，或許他會考慮。可如果孔世祥真的是城東分局的局長，這個計畫，現在恐怕是擺在狄南軍的桌面上。
「好吧，華處長，能不能把這個計畫還給我？」孔世祥心裡一嘆，他覺得還是等一段時間再說，如果現在他就把昨天晚上的事告訴華坦然，恐怕對方還不會相信呢。
「可以，但我提醒你，做什麼事都不要越級，否則違反組織原則，就不好了。」華坦然叮囑道，他明白孔世祥的想法，既然他能找自己，也能找狄南軍。可是他相信，狄南軍也不會理這樣的計畫。
現在市裡狠抓食品安全，就已經觸犯了工商局很多利益，只不過在朱代東強大的壓力下，很多人都會覺得，那點利益跟他們所要承擔的風險相比，實在算不得什麼。
「請處長放心，這點自知之明我還是有的。」孔世祥淡淡的說。
孔世祥拿回自己的計畫之後，默默的轉身離開了，他當然明白華坦然話里的意思，他也沒有想過，要再把這份計畫遞給狄南軍。現在只要聽說「局長」這兩個字，就會讓他心裡無名的疼痛。他心裡想的，是要把這個計畫直接送到朱代東手中。
朱代東在市委大院周保寧的辦公室里，聽到馬志旺發言的時候，他明顯感覺到了對方的緊張。周保寧可能是當著自己的面，不太好直截了當的批評他，可是他的態度和語氣，已經讓馬志旺感覺到了他的不滿。這種不滿，不是為了別的，就是為了蘇山同一案，馬志旺沒有及時彙報。
周保寧又從朱代東那裡得知，馬志旺已經早就知道了蘇山同的事情。朱代東得知這一情況之後，馬上就來市委大院向自己彙報，一起商量事情的處理意見。可是馬志旺倒好，知道消息之後，也不知道在幹什麼，硬要自己去請，他才來向自己彙報。
「關於蘇山同的這個扒竊團伙，裡面的成員，聽說都是他帶出來的徒弟。而且這個扒竊團伙作案多年，雖然偶有失手，可是整個團伙一直沒有得到大的破壞。這次來木川，如果不是木川公安局專門成立了專案組，派出精兵強將，恐怕也不會在這麼短的時間內，把蘇山同抓到。」馬志旺說道，周保寧對自己的態度，顯而易見，很是不滿。可是朱代東對自己的態度，卻讓他一時摸不著頭腦，不冷不淡、似笑非笑，讓他捉摸不透。
「這些人肯定是要全部抓住的，但現在代東的意思是，要怎麼處理他們，才能最大程度的震懾其他的犯罪分子。」周保寧淡淡的說，朱代東做事情，看似急進，其實每一步都是穩打穩紮。剛開始的時候，朱代東的行為，也讓周保寧大吃一驚。
比如現在木川馬上就要開始實施的全民免費公交，很多人對此都是大為詬病，可是周保寧並不這麼看。他認為，全民免費公交正如朱代東所說，也是為了全市的經濟建設著想。同時這樣的政策，能讓人看到木川在民生方面的決心和信心。都說栽好梧桐樹，引來金鳳凰。很多地方政府，對於梧桐樹的理解，就是各種優惠政策，可是對於當地的投資環境，特別是那種軟環境，卻沒有特別注意。
以後木川的市民，如果出行都能免費乘坐公交車，而且公交車的網路，又遍布全市，這會讓他們充滿著發自心底的自豪感和優越感。而外地的投資商，他們如果看到，木川能為市民的出行考慮得如此周到，他們會對木川政府部門會有什麼樣的看法？恐怕這樣的地方政府，不用做任何的宣傳，也很快能贏得投資者的青睞吧？
「想要震懾其他犯罪分子，最好的辦法當然是對這個扒竊團伙的犯罪分子給予最嚴厲的打擊。」馬志旺緩緩的說道，他聽到周保寧對朱代東親切的語氣，跟自己迥然不同，這讓大吃一驚，如果周保寧跟朱代東聯起手來，恐怕木川的其他人，都沒有了發言權。
「對首犯呢？」周保寧緩緩的問。其實在馬志旺沒來之前，他跟朱代東也就這個問題進行了討論，朱代東還讓他聽到蘇山同跟趙金海的通話，對於蘇山同的氣焰囂張，周保寧也很憤怒，一個臭名昭著的小偷，竟然敢向公安局長叫板，這樣的行為如此不制止，以後木川的治安還如何維持？
「按照他的行為，至少也要二十年，甚至可能是無期徒刑。」馬志旺說道。
「有沒有可能判死刑呢？」周保寧緩緩的說，這是朱代東的意見，不但蘇山同要判死刑，對於那些罪大惡極、屢教不改的人，也要執行死刑。
羅莎在迎賓館的話讓朱代東深思了很久，為什麼我國的司法制度，慢慢的減少甚至是喪失了改過自新的功能呢？而且很多人，在進了一次監獄之後，再進監獄，會人他們創造再次犯罪的溫床。他們會在監獄裡交流各自的犯罪手段，出獄之後，又糾合在一起，一起合作，再度犯罪。
當然，一律執行死刑，也是不妥當的，死刑原本就是一種最大的威脅手段，除了消滅那些罪大惡極的犯罪本身，也是為了讓其他人看到法律的威嚴。
「死刑？」馬志旺愣了一下，看到朱代東的眼神，他知道這可能是朱代東的想法。可是根據刑法，要執行死刑的話，以蘇山同的罪行，好像還不太夠得上。
「馬書記可能是覺得蘇山同的行為，還夠不上死刑，這裡有段錄音，馬書記可以聽一下。」朱代東說道，他讓馬志旺聽的錄音，正是蘇山同兩次給趙金海打電話的時候，那個時候，蘇山同可是得意洋洋，而且口出狂言，說要在木川搞到一百萬，現在已經三十萬到手，如果木川市政府