上海法租界莫利愛路29號是一座歐洲鄉村式樣的小洋樓，這幢並不顯眼的小樓房因其主人的原因一直備受人們的關濟，這裡便是前共和中國臨時大總統的住處。這座深灰色的兩層樓房，樓前是一片正方形的草坪，三面環繞著冬青、玉蘭、香樟和松柏，是一座幽靜的歐式花園住宅，系旅居4名加拿大華僑購贈蓀中山，為得支持是蓀中山的革命。
在小樓二西處的書房之中，此時的氣氛顯得有些超乎尋常的詭異，坐在書房內蓀中山看著司馬先後兩份演講稿沉默著，此時的蓀中山發現陷入了前所未有的兩難的境地之中，自從司馬在西北的基石會議廳內發表講話，到後來的廣播講話以來，蓀中山便陷於這種兩難的境地。
對於西北派大軍進駐蒙古，進而收復蒙古，蓀中山曾發電祝賀，對於外蒙獨立時曾發出組建五十萬大軍收復蒙古、海參崴的蓀中山而言，西北收復蒙古之功，過於傅介子、陳湯二人之功，也正是因為如此，才會在西北邊防公署來電告知後，立即去電相助，而在俄人武力相威時，也曾通電以示支持，也曾呼籲各界共同抗俄，但是此時蓀中山卻陷於一種前所未有的兩難困境之中。
隨著從京城傳出的消息，段祺瑞利用西北發布全面動員令，同時號召國人同心相助之機。在京城上下奔走活動，爭取國會議員支持通過對德宣戰，理由很簡單，就是以對德宣戰之名，將中國納入協約國體系，將蒙古問題變成中俄兩國之間的利益之爭，進而防止列強借口維護俄國安全而干涉其中。
一直以來段祺瑞外交方針在未提交國會之前首先取決于軍事會議，並且指使督軍團對國會採取表面聯絡而意在威脅的行動，早已引起了國會方面的很大反感，除研究系外，各黨派議員都不甘心做段的工具，單就過去看參戰案很難在國會得到通過。
而現在隨著段祺瑞的幕僚們打出不通過對德宣戰議案，就是行賣國禍國之實，甚至於就是國內不少團體也至電國會，要求國會通過對德國宣戰。原因無他，現在國人本就脆弱的神經，已經隨西北的全面動員而變的緊繃起來。
雖然沒有人相信西北能夠擊敗俄國，但是卻沒有人不佩服西北人的決心。也正因為如此，在人們看來既然不能給西北助力，那麼就絕不能拖西北的後腿，而在受國務院控制的報紙鼓吹著對德宣戰，可以避免英法美日等國借口干涉蒙古，有助於西北護蒙戍邊大業，在這種情況下，無論是國會或是國內輿論以及各社會團體，在是否對德宣戰的問題，已經發生了明顯的變化。
而這種變化卻不是蓀中山樂意見到的，畢竟段祺瑞主張對德國宣戰想藉機擴大勢力，其真實目的在於以此和日本掛鉤，藉機取得日本的貸款和軍火，進而以參戰之名，行武裝統一之實，但是現在因為西北、因為蒙古，孫中山只能選擇支持對德宣戰，以保蒙古以不失。
「展堂、執信，對現在對德宣戰之事，你們怎麼看？」
看著書桌前的胡漢民、朱執信二人，蓀中山開口問道，儘管已經做出了決定，但是蓀中山還是希望聽一下他人的意見。
「先生，誠如您之前所提，我國參戰於國家有百害而無一利，但是現在我們卻不得不戰。西北因為蒙古被綁上了戰車，整個中國卻因西北而綁上了戰車，西北為了蒙古不得不戰，中國為了西北不得不戰！司馬政治上不成熟，難道他蔡松坡也跟著一起瘋了！」
看著面色凝重的先生胡漢民面帶著憤然地開口說道，在胡漢民看來現在全中國都被西北捆綁上了一輛前途未明的戰車。正是因為西北在軍事上的冒險、政治上的幼稚，才使得置全中國以前所未有之危險之中。
作為中華革命黨的政治部長的胡漢民一直以來都是堅持的拒絕參戰，原因是因為參戰於中國而言無利可圖，尤其是在當前局勢不明之時，對德宣戰更是危機重重，更何況政府參戰的目的並不單純。而此時隨著因為蒙古俄國人叫囂著戰爭威脅，西北隨之以全面動員相對，國內更是引發了反俄狂潮，此時胡漢民卻發現為了維護國家的領土和權益，此時對德國宣戰反而成必然的選擇。
「先生，對德宣戰一事關係到整個國家生死存亡的前途大事，因而除嚴守中立外，不能望有他種行動。雖然德國已顯疲憊，然戰局未明之時，對德宣戰無疑自加風險於身。然此時如展堂兄所言，此時我們不得不戰，對德宣戰是避免蒙古為他國借口干涉的唯一選擇。現在不僅僅只是一個西北全面動員了，在上海的街頭隨處可見祖國召喚你的海報，青年人現在談論最多的就是蒙古，就是祖國！就連南洋現在都有數千人要乘船回國保衛祖國，廣西通電全國將派一團精兵趕赴西北，雲南、貴州、四川皆通電全國將派軍助戰，且都言或整建、或散建皆聽從西北邊防公署任之。現在上海各界也正在發動為西北全民動員衛國壯舉策劃一次大規模的全民獻金救國，現在因蒙古之事，舉國上下當真是地無分南北，年無分老少。民心、民意俱集於西北。除了支持對德宣戰，我們還能做什麼？」
作為先生的軍事聯絡官以及機要秘書的朱執信在聽到胡漢民的話後有些失落地開口說道，曾經執筆撰寫由先生口授內容觀點的《中國存亡問題》一書的朱執信，清楚地知道此時對德宣戰對中國而言意味著什麼，雖說眼前可以接收德國在中國的利益，取得部分國家權益，減免部分債務。
但是畢竟一切都是前途未明朗，對德宣戰無疑是將整個國家的命運押於英法，一但發生意外，到時是悔之晚矣。但此時為了蒙古整個中國都沒有退路可走，只有宣戰一途。即便是在支持政府對德宣戰，政府假宣戰之名擴充實力的前提下，也不得不支持政府的決定，一百五十餘萬平方公里的國土，任何人也無法坐視。
當身於上海前臨時大總統為對德宣戰之事猶豫著做出決定的時候，在千公里外的京城那位曾經人稱菩薩的大總統，為著同樣的事情煩躁著，府院之爭起自元世凱死後，而對德宣戰事宜則成為了府院之爭的角力點，尤其是府方更是將其視為能否壓制國務院的角斗場。
在最初前總統元世凱在世之時，因為歐洲局勢不明德軍對協約國呈現進攻態勢，段祺瑞緊持反對對德宣戰，而那時身居副總統之職的黎元洪則是支持宣戰。而後當元世凱去世後，兩人一為總理一為總統，由此也就引發了舉國關注的府院之爭。
從最初的政見之爭，到後來發展成了為了反對而反對，隨著歐洲戰局日漸明了，為了搭上戰勝車的最後一班車，爭取國利益，段祺瑞轉變立場支持對德宣戰，而為了反對國務院和段祺瑞，黎元洪則硬生生的轉變了立場，變成了反戰派。以至於現在對德宣戰一事上，已經府院雙方，看成了能否壓制對方的角力場，而府方幕僚群體更為甚之。
「上午段合肥在國務院邀請國會各黨派主要人員108人舉行談話會，對他們解釋對德問題的四個疑點，第一，說明俄國發生革命，俄、德單獨媾和的謠言沒有根據；第二，保證參戰後對日本沒有秘密外交，中國政府並不偏重一國；第三，對德宣戰後中國沒有實際戰爭，全國無施行軍法的必要；第四；德國現已轉攻為守，沒有取得最後勝利的可能。而在談話會上，段合肥稱，對德宣戰是避免日本等野心國家借口協約國安全乾涉蒙古，支持西北復蒙，維持國家領土完整最好遠擇。其以此為由說服了大多數到會的國會議員。益友社已經改變的反對無條件宣戰的立場，而政研系也多半改為支持對德宣戰，至於復興黨雖未表態，但是事關西北命運，其倒向自無用懷疑。國會很有可能通過對德國宣戰的議案。」
哈漢章面色中帶著些不甘之間地說道，在宣戰問題上一直都是府院雙方一切爭執的角力場，作為總統的侍官長，和軍事幕僚之一，對於這一點怎能不知，在對德斷交上，國務院已經贏了一局，而現在國務院方面利用西北護蒙作為籌碼，順利說服了原本持反對意見的國會大多數議員，見國務院方面如此輕易贏得勝利，哈漢章怎麼可能會甘心。
「雲裳兄，此言詫異，之前反對對德宣戰，皆因總統及我等為國家利益、安全計，而非政見之不同，而今俄人發出戰爭威脅在先，日人意圖借口協約國安全乾涉在後，此時對德宣戰已成為國家領土安全的保障之一，所以為國家利益計，現在我們必須要支持對德宣戰，以確保西北護蒙功成，如我等再於此事糾扯，恐為外人所乘，至於與國務院的政見之爭，可待他日緩圖之。」
見哈漢章此時仍念念不忘與國務院的政見之爭蔣作賓便正色說道，如果段祺瑞系中之人，看到被稱為「四凶」之的蔣作賓，此時竟然站到國務院的立場說話，恐怕會驚駭的合不攏嘴，對於蔣作賓而言，政見之爭是政見之爭，而對於府院雙方的政見之爭，蔣作賓一直以來也是力主調和，現在關係到國家領土，再作任何政見之爭，無疑等同賣國，所以才會如此表態。
「蔣雨岩，你收了那段合肥多少大洋！竟然在此危機之時，不為總統謀劃，竟在此勸說總統聽任國會通過對德宣戰，到底是何居心！」
見蔣