在南京城內的罷工、罷課遊行愈演愈烈的同時，南京城內的氛圍亦隨之緊張起來，對於南京，這座中國的首都而言，學生遊行示威，這座城市並不陌生，每隔幾年，那些「以天下為責」的學生們，總會鬧上一鬧，反而如果兩三年沒發生過學生遊行示威的，反而會讓民眾有些不太適應。
不過，工人遊行，對於這個城市來說，卻是極為罕見的，儘管工人罷工事件南京同樣很難免欲的時有發生，但作為首都，出於治安上的需要，工人罷工往往都被限制在工廠附近，而不會漫延擴散到城區，尤其是城中心更是沒有任何可能。
可這一次，南京市民和警察卻驚訝地看到，一隊隊打著橫幅要求維護工權的工人卻出現在城內，出現在光復大道、朝著國會廣場走去。
「工人有權成立工會！」
「悍衛工友工權……」
伴隨著工人們的口號聲，路邊維持秩序的警察們卻顯得有些不知如何處置，對於學生遊行，他們處置起來可謂是得心應手，可對於工人運動來說，這還是他們第一次面對……
實際上，何止他們，對於這個國家而言，這未嘗又不是第一次！
第二天，當十餘萬學生、工人、市民聚集在國會廣場向國會請願的時候，在國會後方的總理大臣官邸門外同樣聚集著上萬名遊行示威的民眾，與過去不同，這一次，學生和工人「巧妙」的選擇向內閣和國會雙重施壓。
那些示威的組織者，尤其是立憲民主黨中激進黨員認為，現在是再好不過的機會，陛下遠在東北，如果他們能夠利用這一機會迫使內閣或國會作出讓步，即便是陛下回京之後，那麼到時陛下只能默認現實。
當人們用遊行抗議、請願向內閣施加壓力時，在總理大臣官邸內，作為總理大臣的管明棠卻在召開著緊急會議，與過去不同的是，這一次與會者中多出首都衛戍區司令官。
「……不好的、極為危險的煽動正在醞釀之中，必須要禁止工人遊行！」
作為司令官的 看著總理大臣，直截了當的提出了他的建議，在他看來，現在，已經到了最關鍵的關頭。
「如果我們不能及時制止這一切的話，那麼國家很有何能滑向動亂，現在……」
盯視著總理大臣，這位從魔鬼島出身的衛戍區司令官，卻是把聲音微微一壓。
「現在已經到了最後的關頭！」
作為衛戍區司令官，對於 來說，他唯一的職責就是確保首都的安全，他必須要確保的是陛下能夠回到一個風平浪靜的首都，而不是一個暴發動亂的首都。
對於 的要求，管明棠並沒有給予回應，他反而把視線投向 這位勞工大臣。
「在其它地方，是不是也爆發了工人罷工？」
與軍人的思想不同，管明棠所考慮的卻是如何在最大限度內，維持國家的穩定，出動軍隊維持秩序，在首都實施臨時管制，或許可以暫時恢複首都的秩序，可是，這並不能解決問題，尤其是在罷工遊行在全國擴散的時候，更需要謹慎。
「閣下，安徽、湖北、江蘇、山西、河南、山東、廣東等多省同樣爆發了不同規模的工人罷工遊行，就現在收到的數字看，全國大約有兩百萬工人參與其中，而且還有進一步擴散的可能……」
作為勞工部長，在過去的幾年間，一直在警告著內閣，如果不妥善解決勞資關係、工人與工會的關係，那麼工人大規模罷工、抗議就是不可避免的事情。
如果是三年前，他不會提出這一警告，可是在過去的三年中，隨著民間企業的發展，那些民間企業為了最大限度的獲取利潤，他們實施的低工資水平制度，已經影響到中國的用工市場，當然，這其中，即便是那些國有企業亦難脫其責，國有企業多年來都未曾實施八小時工作制，亦有可能導致工亂。
現在這場正在於全國擴散的罷工抗議，不過只是多年來國家問題的一次大爆發，在一個「適當」的時機，由一個惡性事件引發，最終引爆了原本被壓制的所有問題。
「……總之，除非內閣或國會作出讓步，作出專門立法保障工人權益，否則，很快，國有企業工人亦有可能參與其中，到那時，估計全國將有超過兩千萬工人參加遊行示威……」
話聲微微一沉，苦苦一嘆。
「到那時，工人恐怕就不可避免了！」
「閣下，簽署臨時戒嚴令吧！」
又一次，提出了他的要求，或許是為了加強管明棠的信心，他又特意強調道。
「現在，衛戍部隊的五萬軍隊已經作好了準備，只要一聲令下，就可以開進城市，只需要幾個小時，我保證就可以結束這一切！」
「如果遭到反抗的話，軍隊如何自處？」
面對軍人的威逼，管明棠冷聲反問一句，隨後又似連珠炮的提出了一系列的問題。
「如果他們拒絕結束遊行，軍隊怎麼辦？是用軍刀砍殺，還是開槍射擊！」
沉默！
對於這些問題，出人意料的選擇了沉默，作為軍人，他只知道命令，如果命令讓他三個小時內結束這一切，他就會不惜一切代價完成這一命令。
「回答我！」
管明棠的冷喝得到的卻是一句兩可的答案。
「閣下，軍人的天職是服從命令！」
迎著管明棠的目光，用甚至顯得有些冷酷的話聲說道。
「如果需要的話，軍隊可以採取一切手段，在任何時候，軍隊絕不能容忍帝國臣民對陛下的背叛！」
背叛！
他的用詞只讓這間辦公室內的溫度隨之下降數度，管明棠驚訝地看著，看著那張臉上的狼爪留下的傷痕，他的心下卻是一寒，這些惡魔島上出來的職業軍官從來不知道什麼是仁慈，對於他們來說，只需要一道命令就足夠了。
「皇家近衛軍人是不應該向國民開槍的！」
「但是近衛軍人有職責制止發生在國內的叛亂！」
一問一答間，似乎是道出了軍隊與內閣之間的分歧，這一會，大臣辦公室內隨之陷入一種可怕的靜寂之中。
「等……」
就在管明棠想說，等待陛下做決斷的時候，門卻被突然打開了。
「閣下，剛剛收到一份情報，罷工工人在下關工區成立了工人糾察隊！糾察隊關閉了所有的工廠……」
什麼！
雙眼猛的一睜，管明棠只覺得一陣頭暈目眩，完了，全完了！在這一瞬間，他便明白，從這一事件爆發之後，最讓人擔心的事情到底還是發生了。
「快……」
雙手撐著辦公桌，臉色煞白的管明棠沖著剛進屋的秘書吩咐道。
「立即派人聯絡梁啟超他們，告訴他們，必須解散工人糾察隊，否則，否則……」
下關工區，下關工區在某種程度上，曾經短期間內充當過「中國示範性工廠」，因其靠近馬鞍山的緣故，所以其第一批工廠大都是民間投資作為馬鞍山產業公司工業聯合體的補充工廠或者下游工廠。
當年在起義之前，產業公司正是依靠著對下遊民間資本的扶持，贏得了江蘇本地士紳階層的支持，而下關工區亦發展成為中國規模較大的工業區之一，而在隨後的十幾年間，這種主導產業帶動下游產業的發展模式，更是在「特殊經濟政策」時期得到推廣，由政府投資創辦大型企業，私人資本進入下游投資較少的附屬產業，最終形成一個完整工業鏈條，這種模式儘管曾一受到挑戰，可其所取得的成績卻同樣是有目共睹的，也正因如此，即便是在國有經濟實體最受支持的時期，下游附屬產業亦同樣被大量分包於民間企業，以達到「國民共進」的局面。
在過去的十幾年間，下關工區一天到晚的回蕩著機器的轟鳴聲，可是今天，這裡的街道上儘管熱鬧非凡，隨處都可以看到工人，可是卻聽不到機器的轟鳴聲，而街道上同樣有相當多的工人，臉上帶著極為茫然的神情。
「所有工廠必須停工！」
在街道上，穿著工裝的工人站在一家工廠門外，向試圖進廠工作的工人呼喊著。
「委員會已經通過停工命令，還請各位工友配合委員會的工作……」
這個工人口中的委員會指的是「全國罷工委員會」，這是一些不滿立憲民主黨至今仍未公開表態的激進議員、黨員組織的一個機構，從昨天起，他們就走向街道，在動員工人罷工的同時，又組織工人進行選舉，成立全國罷工委員會。
「罷工，我們為什麼要罷工……」
幾名工人不滿的想要推開阻擋他們的人進入工廠時，工廠門外卻出現一群手拿鋼管的工人，他們的戴著袖標，袖標上赫然是「罷工工人糾察隊」。
這些人高馬大、手持兇器的工人糾察隊的出現，立即讓那些試圖上工的工人氣勢為之一弱，為了上工挨一次打可不值得。
「工友們，這次罷工是為了我們大傢伙的利益，委員會將向國會提出四小時工作制、