對於中國而言，位於皇宮宮門東側的政務樓，在某種程度上是真正意義上的國家決策機關，儘管這裡並不是內閣總理大臣官邸，但事實上，政務樓才是真正的國策決策所在，不過為了彰顯中國的「立憲」，總理大臣官邸是內閣的決策機構，而政務樓則是皇帝處理政務的所在，不過，在通常情況下，總理大臣必須要在一些內政外交事物上做出最終決定之前，來到政務樓向陛下親自面稟。
立憲的表象、君權的實質，在這座政務樓內體現的可謂是淋漓盡致，不過，對於中國人而言，他們對此他們早已經習慣了，而且不覺有什麼奇怪的地方，他們甚至覺得明君賢相本就應該如此，至於所謂的立憲，大多數民眾並不知道那是什麼，他們的眼中只有「明君賢相」治理下的安定生活。
在中國的歷史長河中，所謂的盛世不過幾百年的時間，其它的時間要麼是貪官污吏橫行，要麼是內亂頻發、軍閥混戰，要麼就是異族入侵，民眾生不如死，所以，「寧做太平犬，不做亂離人」就成了這些草民黔首一個可悲的人生訴求，於是，盼明君、望賢臣就成了中國老百姓一個揮之不去的千年情結。
而對於絕大多數中國百姓而言，現在這個時代無疑是有史以來最好的時代，絕大多數農民第一次衣食無憂，他們第一次不需要再忍受貪官污吏的敲詐，報社的記者們眼巴巴盯著那些官員，隨時準備揭露「社會的黑暗面」，他們的子女第一次接受到由國家提供的教育，這一切的一切，綜合在一起便構成了兩個字——「盛世」。而這個盛世，自然離不開明君，當然也離不開賢相，所以，對於中國的政體，絕大多數民眾不會去指責，既然是盛世，那還有什麼好指責，好挑剔的呢？
至於那些立憲黨人、民主黨人還有極端的共和分子，他們的指責，嗯，根本就是吃飽了撐的，下有民意為基礎，上有君臣的心思，自然的這種東方式的立憲會一直延續下去，至少現在，仍是如此。對於支配著這個國家權力的皇帝和大臣們來說，國家大局足以萬歲千秋乃是比任何事情還清楚的事實。
「一但國會下院通過相關決議，內閣會在第一時間，要求日本擴充十個師團，以參加歐戰，其中第一批五個師團將的派出期限是今年四月，第二批五個師團將於六月派出，在第二批派軍的同時，軍方會提出日軍進一步擴充四十個的師團，根據計畫，年底前，日軍將至少派出三十個師團，明年派出不少於三十個師團，保證其在歐洲戰場兵力不少於六十個師團，也就是一百三十萬人！」
面對著陛下，身為國務總理大臣的管明棠在就日軍派兵計畫加以彙報的同時，又進一步補充道。
「陸軍計畫以向日本提供軍事貸款的方式，幫助日本陸軍實施軍力擴充，軍事貸款將作為我國對日本經援計畫的一部分，由國務院直接從常例貸款中扣除。」
對於武裝日本，管明棠並不怎麼感興趣，不僅僅是因為武裝出一個強大的近鄰，更為重要的是武裝日本的支出，是由中國承擔的，對此，管明棠甚至可以說非常抵觸，儘管武裝一個師只需要三百萬元，儘管只需要兩億元，但最重要的是政治上的影響。
「陛下，武裝日本，由日本陸軍承擔協約國義務，固然是擺脫協約國義務的選擇，但是陛下，這無疑於宣布中日安保條約變為一張廢紙，日本陸軍擴充十倍之後，對於中國而言，看似解決士兵傷亡、協約國義務上的麻煩，但是隨著中日安保條約的突破，我們在未來將不得不再次面對一個重新武裝的日本！」
道出自己的擔心之後，管明棠看著若有所思的陛下，鄭重其事地說道。
「這必將影響到未來東洋的秩序穩定！還請陛下三思！」
管明棠的反對只是讓陳默然在心下暗嘆口氣，在日本擴軍的問題上，事實上無論是內閣或是國會亦或是參謀總部，他們都沒能達成真正的共識，支持者支持的理由很簡單，日軍參戰可以在履行中國協約國義務的同時，最大限度的減少中國軍隊的傷亡，當然國會中全力推動這件事的立憲民主黨支持日本擴軍的理由非常簡單，他們收了日本人的銀子。而反對者之所以反對的理由非常簡單，他們擔心日本的重新武裝會令三十萬軍人用生命、鮮血換來的中日安保條約因此被日本突破，從而使得中國無法再對日本形成有效的威懾。
反對者固然有他們反對的理由，但是他們卻根本看不到歷史的走向。
「哲勤，有一些事情，你並不明白！」
不明白，豈此是管明棠不明白，事實上太多人都不明白，為什麼陳默然會堅持日本擴軍，之所以堅持日本擴軍的原因非常簡單，藉機消耗日本的人力只是表面的原因，真正的原因是在於把日軍派往俄羅斯參戰之後，在未來的兩年之中，俄羅斯革命對日軍的影響。
在歷史上，日本曾派出過軍隊干涉過俄羅斯革命，但是在干涉俄國革命的同時，有不少部隊受到赤化思想的影響，甚至發生過軍隊叛逃事件，在海參崴，日本的一艘軍艦上的水兵甚至繫上了紅領巾，如果不是軍隊反應急，急時鎮壓不服從命令的水兵，那些水兵甚至可能會發動一場暴動。
而現在如果將上百萬日本軍隊派到歐洲，他們同俄羅斯軍隊協同作戰，在俄羅斯參謀部的指揮下戰鬥的同時，他們自然會受到赤色思潮的影響，當俄羅斯軍隊發生嘩變的時候，充當了兩年炮灰的日本軍隊又豈會安穩，而到那時中國需要做的事情，就是在一方面在準備全面介入俄國革命的同時，盡一切可能把日本軍隊調回日本。
在那時日本部隊回國之後，情報部門所需要則是不斷的煽動那些赤化的軍隊在日本國內發動一場革命，一場赤色的革命足以摧毀日本的一切舊的秩序，在這個革命之中，中國所需要的只是坐視，等到革命掀起，反革命分子被處決的差不多的時候，駐日部隊就能以解放者的身份全面進入日本，在鎮壓日本赤色革命的同時，一個全新的日本政府將會在中國的支持下建成，而這個日本政府將不會再有任何舊時代的色彩，將完全是由親華派組成的日本帝國政府，在那場革命之後，軍隊作為「革命爆發的中心」軍官會遭受到革命者的清洗，而剩餘軍隊會作為叛亂分子被處決，至於所謂的日本軍隊，在那場革命被鎮壓之後，將不復存在，整個日本的安全都將由中國負責，舊的《中日安全保障條約》會被新的《中日安全保障條約》所取代，中國將會如美國一般，在日本四島上設立大量的軍事基礎，中國軍隊將全面負責日本的安全保障。
而更重要的一點是，與上一次作為「侵略者」進入日本不同，當那一天到來的時候，中國將是以「拯救者」的身份進入日本，中國將拯救整個日本，拯救日本避免滑向赤色的深淵，避免日本的文化遭受赤色運動的毀滅。
儘管這一切操作起來會非常複雜，但是一但獲得成功，對中國卻是極為有利，中國不僅可以徹底解決來自日本的威脅，而且還可以全面控制這個國家，從而在太平洋上建立一個屬於中國的安全防禦島鏈，在未來的中美關係上佔得先機。
而想要達成這一計畫，就必須要擴充日本的軍事力量。或許這個計畫有著太多的不確定因素，但是，有些險總是值得一冒，尤其是回報豐厚的冒險！
見管明棠朝自己投來不解的眼神，陳默然笑了笑。
「哲勤，有時候我們必須要針對未來做出一些選擇，或許這些選擇就眼前來看，充滿了不確定的危機，但是危機中除去危險之外，同樣還有著前所未有的機遇，在過去的十年之間，我們不斷的在一個個看似危機四伏的局面中渡過，而每一次在前所未的危險中，總是蘊藏著前所未有的機遇，所以，我希望你能夠支持這個決定，支持擴充日本陸軍！」
「陛下，如果你堅持的話，我不會反對，但是，日本陸軍擴充了，那麼日本海軍呢？」
管明棠隨之反問道。
「要知道除去陸軍希望讓日本人承擔作戰任務外，海軍同樣希望日本能夠擔負起護航任務！從而把近衛海軍從繁重的護航任務中解脫出來！」
海軍並不希望建造大量在艦隊決戰中沒有太大意義的輕巡洋艦、小型驅逐艦，那會佔用大量的海軍軍費，佔用大量的資源，相比之下，把護航任務「承包」出去，就成了對海軍最有利的選擇，更何況隨著海軍將美國視為假想敵，海軍參謀部內一直都有「中日合作、對抗西洋」的想法，日本陸軍或許不怎麼樣，但是日本海軍的素質即便是直到現在，仍讓海軍羨慕不已，南海大海戰，中國能贏，是贏在技術上，而不是海軍的素質上，在這種情況下，海軍自然希望日本海軍能夠「適當」的承擔未來的任務，當然要控制在一定的「可以接受的範圍內」，畢竟海軍可不希望再打一次南海大海戰。
「海軍，無海洋即無日本，無海軍即無海洋！」
念叨著在報紙上看到的一句話，陳默然搖了搖頭。
「這個問題，以後再考慮吧！不過海軍提出的放寬兩萬噸噸位的建議是可以接受的，咱們在地中海和大西洋方向還是需要