「如帝國表現出的必須要結束戰爭的態度之後，英美兩國為維護遠東的平衡，以日本牽制中國的戰略方針，那麼兩國的介入的深入將超過我們的估計，兩國可以接受一個強大的日本，但絕不樂意看到一個有能力挑戰他們的中國，更何況是一個與德國有著同盟條約的東方國家，因此，最終他們達成一致意見，即藉助兩國介入，儘可能的保全日本利益，不過接受部分主要的媾和條件，對日本來說這或許是一個明智之舉。
在內閣經過這番探討之後，桂太郎進宮覲見明治天皇。在將發向中國的媾和條款初稿恭恭敬敬地呈上去之後。在面對陛下的時候，他幾乎是用一種低沉顫抖的聲音發言，他知道自己的這番講話意味著什麼，意味著自己將成為帝國歷史上最大的國賊，不過他同樣知道，現在自己之所以辭職不能正是因為，那些元老重臣們希望自己去承擔責任。
「……至少現在看來，除去接受中國的媾和方案之外，我們並沒有其它的選擇，而外務省認為可以領土問題在賠款問題與中國做深入談判，最終迫使中國做出讓步，而英美兩國，甚至法國無疑都是站在帝國一方的！」
在彙報的時候，桂太郎耍了一個文字遊戲，把他責任推給了外務省，而不是內閣。事實上，他早已經明白，無論自己是否願意，這個「國賊」之名，自己都要擔下去。
在一陣令人感到沉重的沉默之後。站起身來的明治沉默了許久才開口發出了聲音。
「不管怎樣，總算可以預料戰爭即將結束了。我想，僅此一點就很好了。至少我們現在還有一些各種討價還價的空間！希望如此吧！如果不接受的話，戰爭還將繼續下去。外戰結束之後，我們必須要在短時間讓國內穩定下來，無論是經濟上或是其它問題！不能再讓國民受苦了。」
此時明治再一次強調一遍「不能再讓國民受苦了」，似乎身為他們真的就像日本歷史書上描述的每一位日本天皇一般，是一個仁愛的長者，而不是一個和威做福的皇帝，他所做的一切的出發點，都是為了國民的福祉，即便是對中國宣戰也是如此！
至於戰爭的責任！與他無關，這是大臣們的戰爭，和日清戰爭、日俄戰爭都一樣，只不過是大臣們的戰爭而已！
遵照明治天皇旨意，定期的御前會議在下午一點半召開。此時，身為首相的桂太郎以及其餘五名內閣成員，都一致贊成的兒玉提出的，桂首相贊同的「接受部分媾和條件，與中國進行直接談判，在談判桌上盡量爭取保護日本的利益！」的方案，於是內閣幾乎是組閣的第一時間，就通過了議和決議。
而出人的意料的是，這一次的御前會議，明治天皇本人卻未能參加，而日本帝國元勛元老的山縣有朋，松方正義，井上馨三人，也因為身體原因未能參加，而陸軍大臣寺內正毅同樣因為需要主持本州防禦工作，而未能參加會議。
事實上，在這個時候，所有人都選擇了迴避，「出賣日本的」這個罪名無論如何，還是由桂太郎和他的內閣去承擔吧，至於元勛元老重臣和陸海軍，還是迴避的合適。
內閣是通過了，陛下也批准了，那麼剩下的事情就是和中國政府溝通了，於是乎，通過小村壽太郎，再一次請出了剛剛被釋放出來的蔡鈞。
相比於小村壽太郎同蔡鈞的會面，桂太郎和蔡鈞無疑更官方、更隆重一些。
「真的非常抱歉，讓您受委屈了！」
剛一見面，身為首相的桂太郎便沖著蔡鈞深鞠一躬，然後才熱情的請他進屋。
安受桂太郎之禮的蔡鈞一出口便打斷了桂太郎繼續說下去的念頭。
「首相閣下，對於貴國的態度，我必須要請示我國政府後方能做出決定！」
過去的幾天雖說被「軟禁」於飯店之中，但是或多或少的，蔡鈞還是得到了一些信息，正是因為掌握了一部分信息，才使得他弄清楚了日本人真正的用意。
「當然，這是應該的！」
桂太郎點頭說道，然後看著蔡鈞用略帶歉意的口氣說道。
「不過因為貴大使館機要員的自殺，一時間想來你也無法同國內取得直接聯繫，所以，我們認為，你可以通過德國駐日大使館同國內進行聯繫！」
桂太郎的讓步只讓蔡鈞一驚，日本的轉變為什麼會這麼快？
登陸！
在飯店餐廳吃飯的時候，他曾聽到一些客人在那裡談論著這件事，近衛軍在日本本土登陸了，儘管不知道他們進攻了什麼地方，戰局進展如何，但從日本政府對自己的態度變化，還是可以感覺到，戰事的發展對日本非常不利。
非常了解日本人的蔡鈞當然知道，能夠讓日本人做出這種轉變，只有一種可能，就是他們認識到如果繼續戰爭下去，那麼他們很有可能滅亡，在這種情況下，他們願意做出更多的讓步。
「德國大使館！」
沉吟片刻，抬頭看著面前的桂太郎，蔡鈞反問道。
「如果我沒有記錯的話，中國和德國並沒有太多的交情，在這種事情上，德國可靠嗎？」
「哦！」
這時桂太郎才意識到，當德國和中國結盟時，眼前的這位蔡大使還處於監禁之中，自然不知道中德兩國已經結盟了，於是咣然大悟似地說道。
「現在德國是中國的盟友，相信他們非常樂意發揮一定的作用！」
德國是中國的盟友！
蔡鈞雙眼一睜，如果這是真的，那無疑是數年來中國外交之最大進展，德國是歐洲強國，如果他們願意成為中國的盟友，對中國非常有利，至少有了德國的介入，不會再有任何國家敢於向中國輕言戰爭。
「蔣大使！」
從樓梯上走下的海德里希？馮？希安看著走進大使館的客人，禁不住還是一驚，日本人把他放出來了，難道說，日本和中國要……
「希安大使！」
在知道德國是中國的盟友之後，蔡鈞自然投之以熱情。
「你被日本人……」
希安驚訝地看著蔡鈞，過了很長時間才確認，沒錯，這就是蔡鈞。
「被放出來了，日本人想要求和！」
蔡鈞並沒有隱瞞的意思，畢竟在未來還需要通過德國大使館向國內去電。
「他們終於認輸了？」
先是一愣，隨後希安又點了點頭。
「他們不認輸也不行，現在你們的軍隊已經佔領了整個四國，甚至在漱戶內海都出現了中國軍艦的身影，儘管只是小型軍艦，但是，你知道的，就這也足夠了，現在日本連守住本州的信心都沒有了，除去媾和之外，恐怕也就只有接受亡國的命運了！」
「希安大使，請繼續說下去，告訴我最新的消息！」
一聽著這個消息，蔡鈞整個人都變得激動起來，而他身後的幾名被釋放的隨員無不是面露興奮之色。
「你是知道的，在那裡，我根本得不到任何消息！」
「當然，我的朋友，日本人把你送到這裡，想來已經告訴你了，現在德意志帝國和中華帝國已經結有緊密盟友！」
希安看著面前的蔡鈞，認真的說道。
「所以，如果你在這裡有任何需要的話，德意志帝國和我本人都願意提供任何力所能極的幫助，蔡大使，這裡請！」
作著請，希安便引著蔡鈞上樓進入自己的辦公室之中。
「毫無疑問，這場戰爭，使得全世界都認識到中國，中華帝國所擁有的力量！」
話時，希安的口吻中透著一絲佩服之意。
「南海大海戰，你們結束了聯合艦隊的時代，而現在，你們又佔領了整個四國島，開創了大規模登陸作戰的時代，可以說，整個世界都為貴國所擁有的陸海軍而倍覺震驚！」
接著，在蔡鈞的驚訝之中，希安用非常平靜的語氣描述著這兩場戰爭和戰爭對日本的影響以及對世界的影響，當然在介紹這一切的時候，他並不忘記添油加醋地說道著在這場戰爭中德國為中國做出的犧牲，什麼為中國抵擋了來自英國的壓力，在中國登陸日本之後，面對英美兩國的抗議，德國毅然站出來支持中國，等等諸如此類的話語一再從他的口中吐出，似乎他是要提醒蔡鈞注意，中國之所以能取得現在的勝利，離開了德國的支持，根本就沒有任何可能。
當然面對海德里希？馮？希安的話語，蔡鈞只是表示禮貌的感謝，這純粹就是出自外交禮節上的需要，但在心裡，他卻是在思索著另一個問題，面對現在這樣的局勢，日本人能做出多大的讓步。
「希安大使，那麼，我國提出了什麼樣的媾和條件？」
對於蔡鈞來說，他知道如果想摸清日本人的底線，恐怕還要拿出政府在自己被日本人扣留之後，中國通過第三國提出的媾和條件，在任何一場戰爭中，這都是不可避免的事情。
「你們的媾和條件啊！」
此時，希安用一種異樣的口吻說道。
「那是一個大膽啊！」
「哦