一陣十二騎，勒馬停在清流縣衙……不對，應該是縣政府門外，領頭的軍官抬頭看了一下衙門匾額上寫著「清流縣衙」，而在旁邊卻掛著個牌子「福建省清流縣政府」，衙門頂上一層層灰瓦片，其中幾塊破落的幾要掉下來，衙門柱子上的黑漆斑駁陸離的似要掉下來，兩面粗陋的一看就是手縫的藍黃紅三色旗懸掛於縣衙大門前。
「你們是什……」
衙門口站著的手持單打響馬蒂尼步槍的衙役，剛嚷上半句，待看清楚這跳下馬的人身上茶綠軍裝，牛皮武裝帶上挎著手槍，身上還跟著兩護兵，連忙立起正。
「恭迎長官！」
這會衙役總算是明白這來者是什麼人了，鐵定是那汀州府派來的光復軍長官，報上已經說了，這舉義的府縣上府台縣令光復政府暫不任免，只任命民政官上任。
「你好，我是光復軍第十一師中尉彭志揚，負責護送新任民政官上任！你們史縣長在什麼地方？」
「長官，這裡請……」
縣長的卧室里，史明遠摸著這剃光的腦袋上，頭上不及一分長的頭髮顯得有些刺手，可這會換這件不是馬褂也不是西裝的軍制便衣後，雖是不甚習慣，甚至感覺不太舒服，可他那張團臉上卻是擠著笑容。
「還是留著短髮舒服啊！」
涼快啊！
看著鏡中這身黑色的「官衣」，史明遠的心裡是那個美啊！易幟那會他提著心吊著膽，生怕自己的官位被奪了，可未曾想前個易幟，昨個那任命書就到了，他還是縣長。
「大人……」
心美著卻被人打斷了，史明遠一回頭瞧見進屋的衙役，連忙擺出些官威。
「什麼大人，大人我現在是民眾之仆，縣長！下回叫我可得記住了，要叫縣長！」
「是，縣長，府……府里派人來了！」
「什麼？」
史明遠先是一驚，然後又表情又是一嚴肅。
「快！快請他們到大堂，趕緊吩咐美味樓準備一桌飯菜……嗯！要二十兩以上的，菜、酒都要最好的！」
說著的功夫，史明遠便穿著這身不甚習慣的「官衣」，踏著雙噠噠作響的皮鞋朝著縣衙大堂走去。
一進大堂，瞅見站在堂內的十二人，八人穿著似樣相近的「官衣」，四人穿著茶綠軍裝，三人荷槍實彈站在堂門旁，一人顯是官長，站在大堂內。
「歡迎諸位英傑來這清流縣，本……本公僕可是盼星星盼月亮的盼著府上早日派來民政官啊！」
進堂時史明遠的臉上堆著笑，按著報上說的漢禮行著拱手，然後又是一鞠躬。
上有所好，下必甚焉。過去的幾天，史明遠一直在學著這報紙上提到的漢禮，連萬歲爺……不對，是大帥都倡導「復衣冠、行周禮！」，他這個做縣長怎能不學著。今天的七品……縣長，沒準趕明，大帥他老人家開了朝，還能升了一品的部員。
「史縣長！」
站在堂上的曹傑仁輕鞠一躬，隨後才拿出省督政府下的任命書。接過蓋著省督政府任命書的史明遠一看，省政府為縣裡設了法務、民政、郵政、警察、教育、稅務、財務六科，七科十二人，法務、民政、郵政、財務、稅務均是一人，警察科三人、教育科四人。
然後再一看後面省政府下的文件，史明遠臉上的表情微變。
法務科負責與巡迴法庭配合刑犯審判，主持民事糾紛，民政科負責清流縣雜處民政，郵政科接收郵政、電報，警察科接管縣衙巡捕、衙役負責維護本地治安，稅務科負責重釐清苛捐雜稅、實征光復新稅，財務科負責清算縣庫、厘何預算……
這六科的責權幾乎等於把自己這位縣太爺的權力全給分了，史明遠臉上原本堆著的笑容，這會卻是微變下，待看到設集全縣士紳，設縣鄉咨議局，待來年考核縣政府各級官長是否稱職時，臉色更是變得更為難看。
「怎麼有問題嗎？」
瞧見這位史縣長表情中的變化，曹傑仁笑著問了一句。
「沒……沒問題，各位皆是光復之英傑，能來小縣任職，實是小縣的福氣……」
乾乾的笑上兩聲後，史明遠擠出些笑容接了一句，可心中的苦楚卻是騙不得人的，即便他們都把權分了，那要自己這個縣長還有何用？
還有什麼縣長當向縣咨議局負責，每月需接受縣咨議局質詢之類要求，更是讓史明遠覺得這個縣長怕是遠沒有過去那般的威風，雖說他這個縣長是省政府任命的，可一年後考校，如無法通過縣咨議局考校，就會給予免職。
「福氣，若是一年後，我等能得清流縣公民道一聲稱職，就已心滿意足了！」
曹仁傑笑說著，他知道這些縣令、知府對這派駐的七科官員會有抵觸情緒，畢竟七科分權後，這無論是縣長或是市長都皆為擺設，七科官員只需向咨議局與省政府雙重負責，而無需向縣市長負責。
「幾位同仁，這一咱鞍馬勞頓，本公僕於酒樓備水酒一席，還請……」
未等史明遠說完話，站在堂內一個看起來不過只有十六七歲的少年，卻是開了口。
「飯可以等近午後再吃，現在不過是上午十點，還請史縣長著令移交各種公文，於廉還要清算縣庫，以待計算本月起，我縣各科預算。」
「是啊！還請史縣長安排辦公場所！」
這些看起來不過長者不過二十的年青人，大都畢業於上海的產業學校或福州馬江學堂，大都只是接受了數月的行政培訓，此時被分配至此也是專事各職。
對於這些剛被任命為民政官員的年青人來說，什麼事都不比手頭政務，他們在上任之前，大都曾接受動員，知道自己的肩頭的責任直接關係到光復成敗。
「啊！」
聽著這話，史明遠額上頓時冒出了汗來，他可是從府庫里借了七千兩現銀，若是……
愣愣的點著頭，這會史明遠除去苦笑之外，已經全沒了法子，他知道這表面上府上只派來十二人，可是在汀州府卻駐著一團光復軍，今個若是他不配合，只撐不了三天，大軍一到到時自己就成為了祭旗的亡魂了。
進了清流縣衙後院的地牢，馮學則頓時便被嗆人的惡臭嗆的直是皺眉，地牢里有三間監室，臂粗的木牢里關著十幾個囚犯，其中幾人被扣鎖尿缸旁，其中幾人身上還帶著被毆打後的淤青。
「這是怎麼回事？」
馮學則皺眉問了一句。
「馮科長，這幾個犯人不聽話，和其它犯人鬥毆，所以才……」
躬著腰身的衙役連忙答道。
「哦」
扭頭看了眼身後的快班總頭梁玉泉，馮學則瞧著那幾個被鎖在尿桶旁的人中，其中一個看起有些文弱的人，這種人會和相貌凶神惡煞般的犯人鬥毆？
雖嘴上未說，可心裡他卻是知道在這大牢裡頭的一些個規矩，這些老奸巨猾的獄隱吏，在這牢中上下其手、擅作威福，藉此敲詐犯人。些專管給犯人上枷鎖、打板子的皂隸，會暗地裡向犯人索賄，如果犯人交了錢，他們在用刑時就會暗做手腳，減輕犯人的創傷，否則就會讓犯人大吃苦頭。不單是的普通的囚犯，即使是那些死到臨頭的死囚，也難逃被獄吏敲骨吸髓的命運。這是大牢里的規矩！
聽著牢中的呻吟聲，馮學則牙恨著，但臉上卻未露出太多的神色，只是看著這些犯人，最後他才說了一句。
「老李，你們先出去下，我要這裡提審幾個犯人！」
跟在他身後的幾個獄吏愣了愣，然後便陪著笑離開了這地牢，他們自然知道其中的規矩，往往新官上任，第一是查稅，第二是查獄，這是為了揪前任的「小辮子」。
「那李獄頭告訴我，若是我想舒服卻也容易，裡邊屋裡，有高鋪有桌子，要吃什麼有什麼，但先花五十吊，方許進這屋；再花三十吊，去掉鏈子；再花二十吊，可以地下打鋪；要高鋪又得三十吊；倘若吃鴉片煙，就自己帶來也好，他們代辦也好，開一回燈，五吊。如果天天開，拿一百吊包掉也好。其餘吃菜吃飯，都有價錢，長包也好，吃一頓算一頓也好。」
鎖扣在的尿桶邊的那看起來有些文弱的人嘆說道。
「那你怎麼還被鎖到這裡？」
「身上沒有帶錢，結果被獄吏推入犯人堆，被眾犯打了個半死，又被罰站了一夜。這不大清早的，又能被鎖到這裡！這都是規矩啊？」
被問著的犯人斜看了這被獄卒稱為「科長」的年青人無力的輕嘆一句。
「別說是我們，就算是那間屋裡的死囚，那也是得給錢，」
「可不是，被判凌遲處死的人，行刑的就著人告訴他，給不給錢，給錢就先刺心臟，讓他死個痛快；不給，就千刀萬剮，四肢割完，人還死不了，活受罪……對於要絞刑的死囚，則告訴他：『交錢，絞一次就斷氣，不交錢，絞三次再加上其他刑具，才死得了，這錢你掏不掏？』」
聽著他們的話，馮學則則拿筆將這些全部都記到隨身帶著