郭廣生揮了揮衣袖，答：「我以為磨古斯舊部一定來自東勝州，剛才經略大人也如此猜測，這說明太師大人那裡已經發動了，韃靼自東勝州而來，太師一定留有後手，他不經樞密院，不留印信憑證，這是一個考驗。」
种師中一下子就明白了——趙興策划了對西夏的攻略，但他又不希望這個攻略被樞密院知道，故此，當他發動計畫的時候，連鄜延路有關方面也不通知，就看當地軍官有沒有默契，猜想鄜延路的反應不外兩策，如果鄜延路將韃靼的入境按程序報告樞密院，而後讓樞密院正式審批，則意味著趙興的作戰計畫也必須先跟樞密院透露口風，如此一來，趙興很可能放棄這個作戰的計畫，另外尋找其他的策略。
但如果鄜延路心有靈犀的向朝廷隱瞞韃靼過境的消息，則意味著鄜延路肯配合他的保密策略，如此，趙興下一步很可能主動找陝西當地的官員進行商議。趙興在陝西有雄厚的人脈，在軍中威望很高，只要上級軍官願意協助，想必他不擔心計畫的順利執行。
种師中與折可適想明白了，他們相互看了一眼，种師中以目示意，折可適馬上出聲：「我鄜延路隸屬永興軍路，這樣的事要瞞過永興軍路，恐怕要仔細尋思一條行進路線……且待閭丘觀抵達後再說吧。」
閭丘觀果然在十六日抵達，他拜會了种師中後，不等种師中說話，便沒頭沒腦的說了一句：「環慶方面不成問題！」
這句話一說，在座的种師中與折可適都明白了。這果然是一個考驗，秦風路劉仲武已經徹底賣身投靠，而環慶方面趙興打下了雄厚的基礎，只要鄜延路放行韃靼人，環慶方面自然予以配合，韃靼人過了環慶則進入劉仲武的秦風路，如此一來，這支部族過境的消息就被全盤隱瞞了。
再往深的想一想，劉仲武倍道而行，是想返回秦風路提前規劃這支韃靼人的行進路線，等韃靼人抵達後，就是劉仲武發動冬季攻勢的時間，他利用這支韃靼人做先鋒，突入白雪皚皚的青唐，打算一戰解決趙懷德，而後恰好是春季，韃靼人便順勢安置下來，在青唐草原替大宋牧馬，而他們的存在也是大宋的戰略緩衝帶。如此一來，大宋就可以翻過身來，無後顧之憂的對付西夏了。
折可適盯著种師中，等待對方表態，种師中思考半晌，決然的表態：「鄜延路糧草儲備沒問題，邊境有幾個我親信的寨子，可以安排他們提供糧草，只是他們不能靠近這些寨子二十里，能做到嗎？」
閭丘觀笑呵呵的回答：「沒問題！鄜延路所處的軍糧，由太師大人補償，這支部族沒多少人，所需物資不多，一點小錢而已，太尉大人自掏腰包了。」
种師中嚴肅的板起臉來：「太尉大人雖然富有，但我知道此舉也是為國為民，也是為陝西解決百年邊患，我鄜延路該出的力一點都不少，這份糧草無需太尉負擔。」
閭丘觀收起了笑容，拱手稱謝：「小種經略胸懷坦蕩，義氣凜然，下官拜服！」
种師中反身叮嚀折可適：「安排一支軍隊冬季訓練，沿途護送韃靼人穿州過境，韃靼人所需的糧草便從這支軍隊的消耗中列支。」
所謂「沿途護送」，其實也就是沿途監視。种師中畢竟還是不放心。
臘月，鄜延路突兀的向永興軍路報告雪災，說是轄下十一個縣受災，緊接著，劉仲武也向朝廷報告雪災，這份奏章遞送到朝廷的時候，趙興一份要求增加南洋兵力的奏章也抵達朝廷。
張商英見到這兩份奏章，不以為然的吩咐：「朝廷救災向有慣例，無非是將災民編入廂軍，由朝廷出錢供養……他趙離人不是正要求南洋增加兵力嗎，巧了，編練的廂軍都送到他那裡，這可是他要求的，總不能因為這廂軍過去，再向朝廷伸手要錢吧。」
陝西是邊境，陝西的奏章朝廷向來重視，聽到陝西報災的消息，黃庭堅也趕到了紫宸殿，除了他之外，還有開封府府尹王欽臣，樞密院樞密使劉逵、御史台右正言張耒。
張商英說這個話的時候，張耒嘴唇動了一下，黃庭堅嚴厲的瞥了他一眼，張耒把話又咽了回去，王欽臣顯得瀟洒，他仰臉向天，輕鬆的說：「趙相公要求的數量很大，按他的計算，海外至少需要二十萬廂軍，連上家屬，大約有一百四十萬人。陝西是邊境，恐怕一時抽不出那麼多兵來。
道君（宋徽宗）昔日興起花石綱，蘇州、兩淮普遍受難，這些地方人口稠密，不如釜底抽薪，將那些受害的百姓人家全部編入廂軍，許諾朝廷以南洋之地予以補償。具體如何補償由趙離人發愁去。我們不管。」
張耒的動作張商英發覺了，黃庭堅的阻止也讓他心驚肉跳，他拿起幾份奏章，心有餘悸的自言自語：「巧啊，趙離人這奏章恰好解決了朝廷的難題。」
張商英一邊說，一邊用眼角偷瞥著幾位大人的臉色，劉逵臉上表情一片茫然，黃庭堅等人若無其事，張商英又思索了一下，扔下奏章回答：「就這麼定了，從陝西編練廂軍，再從蘇州編練受災百姓……南洋的地一畝才數十個銅板，如此一來，（道君皇帝造成的）百貫左右的損害，怕要折算成千畝土地，若有萬貫損害，折算的土地怕是一天都走不完，百姓這下也該滿意了。」
張商英說完，又嘆息說：「兩年了，這兩年過去了，我們還有擦不完的屁股。」
黃庭堅沉默不語，他拱一拱手，告辭而出。張耒與王欽臣緊緊跟隨，張商英沖劉逵呶呶嘴，小聲叮嚀：「快派一個大閣跟隨，聽聽他們在說什麼，我懷疑這裡頭另有名堂。」
廂丁的編練以及軍隊的調動屬於樞密院管轄，劉逵是韓忠彥舉薦的舊黨人員，嚴格的說他是傾趙興的黨派，但如今韓忠彥去世，使他的立場有點搖擺不定，聽到張商英的吩咐，他趕忙叫過來一名太監，叮嚀幾句，這太監馬上出殿而去，不久，太監返回，彙報說：「黃相公走入宣德樓門洞，曾仰天嘆息一句：『趙離人又手癢了，瞧這架勢，恐怕是西夏。』」
「西夏，西夏能有什麼？」劉逵茫然的瞪大眼睛。
張商英愣了一下，沉默片刻，他慢悠悠的回答：「韓相公辭世後，推薦侯蒙候元功接任北洋衙門，歷來南洋事務局、北洋事務局是由三宮出任的，侯蒙雖負士林聲望，但畢竟是一名州官，朝廷的意思是別遣宗室子出任北洋衙門提舉，而以侯蒙為職官。」
張商英這句話的意思是：作為舊黨的大本營，朝廷要派遣一名宗室王爺出任北洋事務局的寄祿官，而這名寄祿官掛了北洋事務局的提舉頭銜，卻並不到任，實際上的差遣官還以侯蒙為主。只是身為差遣，侯蒙頭上不能罩上「三師」的頭銜。
劉逵點頭：「朝廷既然已經定了，還請儘快下令，以免北洋事務局空懸職官。」
張商英拉完了關係，接著又談正事：「黃魯直在趙興身邊待過數年，熟悉趙興的脾性，他這麼一說，絕對不是無的放矢，只是我納悶，陝西廂丁移戎，跟對付西夏有什麼關聯？」
劉逵若有所思：「趙離人的心思我猜不透，當初韓相曾說過，趙離人設計圈套，總是一個套一個，後手不斷，唯有事到臨頭才能恍然。黃相公既然如此說，那一定是有根據，或許趙離人是想訓練陝西廂丁，但這對朝廷也有好處。朝廷不花一個錢，讓趙離人安置數萬廂丁，這種不會有錯吧。」
張商英點頭：「本相昔日聽呂惠卿與章惇老大人都說過，趙離人設計的計謀，最擅長用蜜糖裹住大棒，初一看，這計策甜蜜無比，對你大有好處，但等到你添光蜜糖，就會發現裡面是冰冷的鐵棒。
今日這計策，初一聽對朝廷確實有利，但我卻猜不透，這蜜糖里裹的是什麼棒子。你為樞密使，我聽說侯蒙與趙離人交情不錯，你當努力探聽一下，這趙離人又打著什麼主意。」
劉逵點頭，他又一指桌案上的幾份奏章，詢問：「如此，陝西所請，趙離人所求，該如何處理？」
張商英點頭：「且顧眼前吧——如今各地民變不斷，都是道君陛下的遺禍，陝西所請，趙離人所求，短期看對朝廷有好處，我等別無它策，只能先添干那些蜜糖了。」
劉逵領命而去，隨後，朝廷明發詔書，同意在陝西編練廂軍，新編練的廂軍將移戎杭州，由杭州出面安置在海外。同時編練的還有蘇州各地的廂丁。
中國人鄉土觀念濃厚，知道編練廂軍要移送海外後，兩地百姓多有逃亡者，陝西方面隨後遞交申請，希望派遣兩支軍隊一路押送廂軍送抵杭州，而由此出現的兵力空缺，希望朝廷能將整編過後的禁軍調遣來陝西移戎。
朝廷禁軍移戎它地，是宋朝對於地方的一種鉗制策略，難得有地方出函要求禁軍去他們那裡消耗當地糧草，劉逵想都沒想，立刻批複同意，事後，他意猶未盡的要求蘇州方面也派出主力禁軍押運廂軍前去杭州，同時催促趙興趕緊公布南洋墾殖策略。
趙興很爽快，馬上工部廂軍的墾殖策略，他宣布：移戎廂軍服役期為十年，服役期間薪水按照南洋事務局海外服役薪水發放，同時還補償等同於當年薪水的田地，而田地