司馬光長喘一口氣，這本奏章提出的眾多解決開發西夏資金來源的方法有很多都是已經見過或是實行過的，這本奏章中主要集中在兩個焦點上——戰俘和礦山，這兩樣東西實在是讓他難以決斷。相比之下戰俘倒不是什麼大問題，小王駙馬的奴隸都在大宋軍方的監管之下，而且王靜輝除了下達任務採辦後勤供應之外，對這些戰俘都是放開管理，管理權都是在樞密院手中，唯一特殊的例外便是凡是在西夏以前的「質子軍」、「擒生軍」服役過的党項士兵都會受到駙馬的「特殊優待」，基本上沒有一個能夠活著的。這在宋朝君臣眼中歸根結底也算不得什麼，就當駙馬藉此機會發泄私憤而已，沒有什麼大不了，不過這礦山經營權的開放就是在走鋼絲了，恐怕這個消息一旦傳開，滿朝的議論就會撲面而來。
看著這四個人緊皺的眉頭，王靜輝微微一笑說道：「諸位先生，若是朝廷能夠批准這本奏章，那所獲得的資金不會在兩千萬貫之下，相比之下西夏領土恢複元氣根本用不了這麼多，但是滅夏之戰中西夏的眾多城池皆被我大宋軍隊破壞殆盡，修築攻勢城牆又是一筆巨大的開支，然則朝廷雖然有盈餘但若是一下子拿出這麼多錢，恐怕我大宋君臣上下忙活一年到頭來財政依然會保持一個巨大的虧空！想要治理好西夏，這軍事力量不能不加強，我大宋軍隊善於守城，這城牆攻勢的修復是萬萬等不得的，這筆費用正好能夠從新獲得的資金中撥出，則我大宋財政根本不用背負任何負擔！」
王靜輝的一席話引得眾人點頭同意，西夏剛剛經歷了大戰，為了保證這片廣大的土地不再成為大宋的禍患，這駐軍是肯定的事情，像河西走廊、河套平原這兩地還要受到藩族與契丹人的挑戰，修整攻勢城牆勢在必行，而西夏的精華——興慶府周邊地區更是重中之重，但是滅夏的時候宋軍也是走了背字兒，除了王順的定西軍勢如破竹較好的保存了原有的攻勢城牆之外，其他諸如種諤、王韶和楊崇岳都是辛苦一路大殺出來，別的不說，就是靈州城被王韶和楊崇岳燒毀了四分之三，城牆更是蕩然無存，這簡直就是重建靈州城，這筆費用對於大宋剛剛好轉的財政來說簡直是一件可怕的事情。
西北可是一個多事的地方，那裡漢人並不佔主導優勢，多個民族聚集，但勢力最大當要屬吐蕃諸部和回鶻部落，至於原來稱雄一時的党項人則經過這次滅國戰爭後走向末落，直至消失也不過是時間上的問題。吐蕃和回鶻人在滅夏戰爭中都是大宋的幫手，但沒有了西夏這個最大的敵人，那西北昔日的戰友說不得又要刀兵相見，尤其是河西走廊更是己方要爭奪的要地。儘管大宋已經在興慶府之戰中，藉助了火器強大的威力暫時震懾住了吐蕃和回鶻人，但這也只是暫時而已，人心不足蛇吞象，就是在強大的唐朝，吐蕃人也不是照樣掠奪隴西么，他們插手河西走廊不過是個時間早晚的問題。
西夏滅亡了，但大宋的士兵還不能夠解甲歸田馬放南山，更大的挑戰還在前面等待著他們。西北駐軍還沒有撤回，但無論如何，五十萬人的軍隊守護在西夏領土上，每日的消耗就是一個龐大的數字。當然，西北駐軍也不可能永遠保持這麼多，但要細細算來為了穩定當地的統治，能夠撤回來的軍隊不會超過二十萬。
自治平五年開始，大宋便有意識的向西北開展屯田行動，一方面消化其過多的廂軍編製，另外一方面通過屯田西北，也可以就地解決一部分戰時的糧草。四年過去了，當初王靜輝建策的時候可沒有想到局勢會發生如此變化，儘管每年不少於五萬人屯田西北，但屯田的效果也僅僅是剛剛顯現出來，距離它發揮作用的時候還早著呢。即便如此，西北屯田計畫也承擔了近二十萬人的糧食問題，這已經是一個讓大宋官員很難想像的數字了，因為在此之前大宋不是沒有進行過屯田行動，但無一例外的都以失敗而告終。
其實屯田也是讓王安石和司馬光最為費解的地方——為什麼王靜輝屯田建策就可以成功，而以前的大宋官員包括范文正公在西北屯田都是失敗呢？這中間包含的玄妙不僅僅是王靜輝屯田啟動資金籌集的非常到位的問題了，有時候王安石他們也隱隱覺得王靜輝屯田計畫中最大的亮點也是最受爭議的地方便是屯田後田地歸屯田廂兵所有，並且廂兵屯田成功後便解除軍籍成為平民——這是宋朝以來從來沒有過的事情！
「兩千萬貫！」饒是四位大員見慣了大錢，但面對如此數額不能不說是動心，尤其是王安石，兩眼正是冒金光，而司馬光則是皺著眉頭。
「改之，某有一問，還請改之為某解惑！」司馬光淡淡的說道。
「學生不敢！君實先生有何疑惑，靜輝知無不言！」
「其實前段時間將西夏鹽場五年經營權拍賣給商人，某就有這樣的疑問，為什麼我大宋不能夠直接經營這些鹽場和礦山，這樣所獲得的利潤也足以用於西夏了，何苦還要讓商人占朝廷這個便宜？！」司馬光問道。
王靜輝淡淡的一笑說道：「朝廷經營鹽場和礦山，所獲得的利潤當然可以全部收歸朝廷財政，這樣無疑獲得的非常多，但君實先生有沒有想過朝廷能夠在這麼短的時間內拿出這麼大的資金來用於西夏么？軍事上的問題是刻不容緩的，大軍一日沒有滅亡西夏，則消耗持續一日，就是現在靜輝建議朝廷拍賣礦山的經營權，也無非是在短時間內抽調一筆資金用於西夏的恢複元氣，城牆攻勢必須以最快的速度重新修補好，這樣才可以從容的面對未來的挑戰，恐怕對西北同樣垂涎欲滴的吐蕃和回鶻可不會給大宋這個機會，所以朝廷就必須在這方面搶下先手，免得日後再多花冤枉錢！」
「事實上西夏的這些鹽場和礦山對於大宋來說不過是新接收過來的資產，想要讓其發揮作用恢複到原來的水平，朝廷還是要注入一定的資金來恢複生產，並且這段時間誰也不能夠預測有多長。與其做這樣沒有把握的事情，還不如將利益與商人均沾。大宋商人有的是錢，只要善於加以引導，完全可以讓其為朝廷所用，正是當初有了拍賣鹽場之舉，才會獲得充足的糧草保證種諤將軍他們順利平夏，相比之下朝廷得到的利益實在是太多了，而商人也覺得合理，為什麼不能夠靈活變通一下呢？！」王靜輝微笑著對司馬光說道。
來到這個時空這麼多年，他已經不像後世那樣對這個時代的名人這麼崇敬了，王安石和司馬光等人在他的心中早就走下了神壇，他們也不過是普普通通的一個人，同樣有著這樣或者那樣的缺點，至少司馬光這老頭兒就是謹守錢袋子不鬆手，實在是太過小氣了些，須知「丟了西瓜揀芝麻」這樣的事情最容易發生在這種人身上。況且王靜輝在後世雖然不是搞經濟出身的，但也知道想要財富升值，就必須加快流通速度，抱著錢袋子不鬆手是不會讓財富受到損失，但卻極大的影響了社會經濟的發展。要是司馬光管的是他家的錢袋子倒是沒有什麼問題，但這個老頭兒管得可是朝廷的錢袋子，這關係著大宋工商業的活力，要知道大宋一多半的財政來源皆是工商業所貢獻的，要是工商業萎縮，那對大宋來說後果是及其嚴重的。
聽了王靜輝的話後，顯然司馬光並不能滿意這種答案，倒是王安石點頭表示同意這一觀點——王安石講的是開源，儘管高舉著國家調控的大旗，但他手中實在是窮得很，再加上他曾仔細的研究過駙馬每一篇關於經濟方面的文章，自然對王靜輝的手法非常了解，只要一點便會通透。在理財方面，王靜輝不得不承認王安石是這個時代最有本事最有見識的人，他的財經手段可比司馬光厲害多了。
「礦山經營權拍賣給商人恐怕還是有些不妥！」文彥博皺著眉頭說道：「這商人若是得了礦山，便可以私自大量鑄造武器，恐怕對大宋不利！」
「寬夫先生可知西北民風彪悍的原因所在？」王靜輝沒有正面回答文彥博。
看到文彥博有些啞口無言，王靜輝便自問自答的說道：「西北民風彪悍是因為他們的生存環境時刻受到党項人的威脅，所以西北尤其是靠近西夏的地方，他們從小便開始練習武藝和騎射，以便在關鍵時刻以此來抵擋党項人的掠奪。西北民間不要說是刀劍這種常見的武器，就連連環弩都廣泛存在，事實上大宋自立朝以來雖然三令五申嚴禁民間生產武器，但卻從來都沒有奏效過，不要說是西北這樣的地方，便是汴都江南等繁華地區，私自持有類似弩箭長弓這種武器也是非常普遍的，朝廷哪裡禁得住？！事實上禁止民間擁有武器的禁令早就失效了，縱觀歷代千年歷史，禁武令從來就沒有得到有效的實施，其實以學生之見允許民間擁有武器並非是一件壞事，我大宋以文治國但終歸顯得有些孱弱了些，素為契丹和党項所欺，況且古之君子都有佩劍，意思便是文武雙全以報國家，對禁武令稍微做些適當的修改也是應該的。」
曾公亮說道：「開放礦山經營權的問題恐怕是最為關注的事情，一旦公開出去，恐怕朝野議論起來不好收拾。再說一旦開放了礦山經營權，那第一要防的便是防止有心之人藉此機會聚集流民圖謀不軌；再者一弊便是要防奸商以此用來私鑄錢