彰武，前線司令部。
回到前線一個多月，除了組織瀋陽大撤退之外，羅耀武把所有時間與精力都用來部署防禦與組建部隊。
按照新的戰區制度，羅耀武可以在戰區範圍內組建新編集團軍。
可以說，這是非常大的權力。
以往，羅耀武只能向中央彙報需求，由中央決定組建多少新編集團軍，並且由中央任命新編集團軍司令與師旅級指揮官，羅耀武只負責指揮這些部隊作戰。如此一來，這些部隊仍然聽從中央調度。
現在，羅耀武則可以按照戰場需要來組建部隊。
一個月下來，羅耀武至少組建了二十個新編集團軍，每個集團軍的兵力在兩萬到三萬之間，二十個新編集團軍大約有五十多萬人。
只不過，羅耀武沒有賦予這些新建部隊正式番號，而是將其編在民兵縱隊下面。
道理也說得很清楚，沒打過仗、沒殺過敵，就不叫軍隊。
只要上了戰場，打了勝仗、殺了敵寇，羅耀武就會親自為這些新建部隊正名，授予正式番號。
顯然，這是為了激勵官兵的鬥志。
擴充正規軍只是其一，在此同時，羅耀武還擴大了民兵縱隊的規模。
因為戰略方向有限，所以羅耀武只保留了三支民兵縱隊，只是規模都大大擴大。除了編在其下的那些新編集團軍之外，每個民兵縱隊還有十五萬到二十萬准戰鬥人員。民兵的主要任務就是協助部隊修築防線，運送作戰物資，維護後方治安等等。當然，必要的時候，民兵縱隊也能上陣作戰。
如此一來，算上已有的六個主力集團軍與十二個新編集團軍，羅耀武手裡的兵力已經超過了一百五十萬。
這還沒有算上武裝起來的敵後游擊隊。
把這股力量也算上的話，東北戰場上的抗戰力量肯定超過了二百五十萬。
毫無疑問，這是一支非常龐大的軍事力量。
至於是否強大，還得打過之後才知道。
有了兵力，自然就得考慮作戰。
美日聯軍佔領瀋陽之後，集中兵力掃蕩了遼河平原與遼東半島，讓羅耀武獲得了足夠的準備時間。
問題是，等到五月中旬，羅耀武不得不面對更加強大的敵人。
到這個時候，除了七十萬侵華日軍之外，美軍作戰部隊也由之前的八個師增加到了十二個師，總兵力超過二十萬。即便不考慮盤踞在丹東與東港的韓軍，美日聯軍的總兵力也接近一百萬。
按照戰鬥力計算，美日聯軍不比羅耀武手裡的軍隊差多少，甚至還要強一點。
「進攻肯定沒戲，只能逼著敵人來打我們。」羅耀武敲了敲桌子，「美日聯軍的戰略意圖還不明顯，根據軍事情報局提供的消息，美日存在嚴重分歧。原因嘛，我就不多說了，大家心裡都有數。如果讓日本鬼子佔了上風，先出兵掃蕩吉林與黑龍江，雖然我們能夠獲得更加充裕的準備時間，但是大家都知道，夏糧就快豐收了，如果在這個時候丟掉黑土地，恐怕我沒今冬就得餓肚皮了。」
「恐怕等不到冬天，秋收之前就得餓肚皮。」負責後勤的參謀糾正了羅耀武的說法。
「所以我們必須把美日聯軍引過來，讓他們南下，讓他們強攻彰武。」
「問題是，有什麼好辦法？」
「美日聯軍不主動進攻，我們就主動點。」羅耀武又敲了敲桌子，「不管怎麼說，我們手裡有一百多萬官兵。別看美日聯軍規模龐大，兵力接近一百萬，但是真正能打的不多。我大概估算了一下，除掉各地佔領軍，守衛交通線與運送物資的輜重部隊，還有留在後方對付游擊隊的部隊，美日聯軍在前線能打的，也就十多個師團，總兵力在二十萬左右。當然，我們也不是全部能打，但是比美日聯軍多得多，怎麼也能拼湊起百把萬來。只要抓住機會，打一兩場殲滅戰肯定不是問題。」
「關鍵就是機會。」
「機會是登不來的，必須靠我們自己去創造。」羅耀武呵呵一笑，拿起香煙，「知道我們為什麼要釘在彰武嗎？這裡不但可以前往內蒙，還能前往吉林。既然日本鬼子想著佔領我們的東三省，那我們就對著干。從康平入四平，再鞏固內蒙的幾條交通要道，讓日本鬼子無法順利進軍吉林。」
「用什麼部隊？主力部隊的話，意圖就太明顯了。」
「不用主力部隊，全部用民兵，武裝游擊隊。」
「游擊隊？」參謀們都露出了疑惑神色。
羅耀武笑了笑，朝葉振邦點了點頭。
「這一個多月，從吉林那邊逃過來的民眾不少，我們招募與組織了幾十萬青壯年。」葉振邦具體負責這些事情。「雖然吉林還不是敵占區，但是要不了多久，就會成為敵占區，至少會被敵人包圍。我們可以武裝這些人員，再安排一些經驗豐富的老兵帶隊，組織敵後游擊隊，專門到吉林與黑龍江打游擊戰。」
「這樣能行？」
「為什麼不行？」羅耀武冷冷一笑，說道，「日本鬼子最怕什麼？就是敵後游擊隊。只要我們組織得力，就能給日本鬼子造成巨大麻煩。東北是塊肥肉，日本鬼子想一口吞下，沒那麼容易。只要我們源源不斷的把敵後游擊隊送過去，日本鬼子就不得不攻打彰武，切斷我們的兵力輸送線。」
「問題是，上面會同意嗎？」
「上面？」羅耀武笑了笑，「有了一次，還有第二次？陳司令已經回到前線，我也不會輕易回去。我們在這邊做什麼，上面管不著。就算管得著，誰來管？要是有人來管，老子就送他去實地考察，看誰願意來。」
幾個參謀隨即苦笑了起來，羅耀武就是這性格。
「更重要的是，這關係到夏糧豐收，甚至關係到秋糧豐收。沒有人手，就算豐收了，糧食也運不過來。爛在地里就算了，要是落到敵人手裡，老子可不幹。所以我們得趕緊組織起人力，把人送過去。」
「那我們就得在這裡堅守幾個月。」
「必須堅守到秋收之後，不然冬天餓肚皮，仗就沒法打。」羅耀武滅掉了煙頭，順手又點上一根。「一味防守，肯定堅持不了多久。再說了，打了這麼久，除了瀋陽，我們就沒有一味防守過。先把敵人引過來，瞅准機會打幾個殲滅戰，別說堅持到秋收，就算堅持到冬天也不是大問題。」
「敵後指揮怎麼辦？」
「每支游擊隊安排幾名經驗豐富的老兵，最好是東北本地人。我想，這方面應該不成問題，我們在這邊打了幾個月，招了幾十萬本地兵，作戰經驗豐富的也不少。所有敵後游擊隊均授予正規部隊的編製，游擊隊長都是少校，副隊長是上尉，我親自簽發晉陞令。要是能在敵後發展起更多的部隊，我還給他們陞官。反正讓部隊放手去做，想怎麼打就怎麼打，不要拘泥於常規戰術。游擊隊，就得有游擊隊的打法。」
「武器彈藥呢？」
「主要是我們繳獲的武器裝備，特別是槍支，全部是北約制式口徑。」葉振邦代替羅耀武回答了這個問題，「我們從韓軍那繳獲不少，步槍就有幾十萬條，足夠武裝游擊隊了。彈藥不是很多，兵工廠的產能有限，還得主要為正規軍服務，所以只能在敵人身上想辦法。這些都不是大問題，游擊隊打開後，自然能夠得到解決。」
「主要還是情報。」羅耀武接過話題，說道，「所以我打算組建幾支特種部隊，專門負責到敵後收集情報，協助游擊隊作戰。如果遇到大的戰役，還能組織起游擊隊，配合正規軍作戰。」
幾個提問的參謀都點了點頭，表示沒有問題了。
「還有問題嗎？」羅耀武還是問了一句，「如果沒有問題，這事就訂下來。具體事務由葉振邦上校負責，你們都要配合他的工作。散會吧。」
參謀紛紛起身告辭，葉振邦卻留了下來。
跟著羅耀武從北京回來之後，葉振邦在前線司令部的地位得到明顯提升。別的不說，就憑他肯陪死的精神，其他參謀就得佩服他。要知道，跟著羅耀武回去的，就只有葉振邦一個人。雖然其他參謀都有事在身，但是說到陪死，他們還真缺點勇氣。
受此影響，葉振邦基本上成了羅耀武的參謀長，大小事情都可以過問。
當然，一般情況下，葉振邦還是負責其他參謀不負責的事情，比如組織游擊隊，安排特種作戰等等。
「聯繫上石磊磊了嗎？」
「聯繫上了，他正帶著人趕回來，這兩天就能到。」
石磊磊仍熱是羅耀武直接指揮的特種部隊的最高指揮官，這一個月來，一直在外面執行偵察任務，順便協助各地游擊隊搞敵後破壞工作。因為活動範圍大，而且沒有準繩，所以要與他取得聯繫，還真不容易。
「那就好，等他回來後，先讓他們休息幾天，再把任務安排下去。」
「沒問題，反正也不急在一時。」
「游擊隊的事得抓緊，建好一支就送走一支。彰武就這麼大個地方，軍隊又多，太集中了