在要不要打地面戰爭的問題上，共和國當局一直非常猶豫。
對共和國的領導人來說，打地面戰爭的最大風險就是增加戰爭傷亡。從某種意義上講，戰爭進行到2060年之後，共和國的國家領導人首要考慮的問題就是降低傷亡，而不是為了勝利付出更大的代價。
也許有人認為，戰爭就會死人，而共和國公民有著更強的承受能力。
不可否認，受民族文化等影響，共和國公民在承受戰爭傷亡方面，確實要比西方國家的公民強得多。比如在2035年的印度戰爭中，共和國軍隊就付出了傷亡數萬名官兵的慘重代價，超過了美軍在持續10多年的伊拉克戰爭中的傷亡總數，結果共和國並沒有因此而引發嚴重的社會問題，美國卻不得不從伊拉克撤軍。
問題是，任何國家與民族的戰爭承受能力都有一個上限。
更重要的是，這個上限會隨著一個國家社會經濟的進步而降低，也就是與一個國家的發展情況成反比。
現實情況是，從2013年開始，共和國的經濟發展始終在快車道上，即便在席捲全球的大蕭條時期，共和國的相對發展速度都在全球主要經濟體中名列矛頭。說得簡單一點，在大蕭條期間，以美國為首的西方經濟體全面衰退，共和國卻以5%以上的速度持續增長，相對美國而言，增長速度更是在10%以上。更重要的是，從2015年捲入第四次印巴戰爭，在短短的20多年間，共和國總共捲入了10多場戰爭，以及不計其數的地區衝突。根據共和國官方公布的數據，到第三次世界大戰爆發的時候，大約有20萬名官兵在對外戰爭中犧牲，傷殘人員超過100萬。這100多萬傷亡將士給國家社會造成了多大的影響，恐怕誰也無法得出一個準確結論。拿共和國當局的撫恤開支來說，僅在2036年就支付了大約3000億元的陣亡撫恤金，到2056年的時候，用於傷殘將士的開支就多達850億元，隸屬於中央政府的「傷亡將士管理局」的工作人員更是多達5萬餘人。
共和國的公民不怕戰爭，卻不會為此做平白無故的犧牲。
到2062年的時候，因為戰爭傷亡導致的社會問題已經成為了共和國國內的主要問題，而且是共和國的國家領導人不能忽視的問題。
也許，一些數字最能說明問題的嚴重性。
根據共和國當局逐年公布的數據，到2062年底，也就是戰爭的前5年，共和國陸海天三軍與陸戰隊等獨立兵種陣亡將士總計1865482人、失蹤與被俘376591人、傷殘6754892人。除此之外，還有大約120萬准軍事人員傷亡（大部分都是被擊沉的商船上的船員，以及在境外從事援助工作的人員）。也就是說，戰爭打了5年，共和國付出了上千萬人員傷亡的慘重代價。
要知道，這個時候，共和國的人口總量也不過8億多一點！
1000萬的傷亡，平坦下來就是80個人中就有1個。要知道，平均下來，1個人與大約300人有社會關係。也就是說，平均算下來，每個共和國公民的親人、同學、朋友與同事中就有4個人因戰爭傷亡，其中1個人死於戰火！
這絕對不是一個小比例，可以說，戰爭對共和國社會的影響已經到了最基本的層面！
換個角度想，如果能夠依靠人員傷亡最小的戰略打擊擊敗美國，為什麼要讓成千上萬的共和國軍人去送死呢？
即便裴承毅不考慮連任，也得為共和國的安定考慮吧。
問題是，作為國家最高領導人，裴承毅不可能不知道，僅僅依靠戰略打擊就讓美國投降的可能性非常渺茫，而任何優秀的領導人都不會把勝利的希望寄托在渺茫的希望上，也就會做好第二手準備。
事實上，從一開始，裴承毅就沒有排除用地面戰爭打垮美國可能性。
正是如此，在進入2063年之前，共和國最高統帥部就批准了陸戰隊提交的戰略部署計畫，向加勒比海地區部署更多的地面部隊。雖然當時這麼做的目的是攻打波多黎各，佔領這座用來解決猶太人問題的島嶼，並且在接下來的作戰行動中控制古巴，防止美國在極端情況下突襲古巴，為天軍的戰略轟炸機建立前進基地。但是到了2063年，特別是在共和國陸戰隊已經登上古巴之後，最高統帥部沒有把部署在大西洋上的地面部隊撤回來，而是讓陸戰隊就地整編，為下一輪進攻做準備。
也就是說，這個時候，裴承毅就已經認識到，很有可能用一場地面戰爭來解決問題。
關鍵不是打不打，而是在什麼時候打，以及在什麼地方打。
根據戰後披露的信息，當時裴承毅的主要精力就用在了這個上面，即如何用一場規模不是太大的地面戰爭來打垮美國的抵抗意志。
毫無疑問，歐洲在英國的行動，成為了共和國最高統帥部批准地面戰爭的關鍵因素。
4月中旬，最高統帥部批准了陸戰隊的作戰計畫，規定在兵力投入不超過100萬（包括艦隊與航空兵，但是不包括後勤保障部隊）的情況下，發動一場規模有限的地面戰爭，登陸地點在北美洲大陸東北地區，目的是迫使加拿大投降，並且阻止歐洲進軍美洲大陸。進攻發起時間方面，最遲不得晚於5月底。
當然，共和國當局沒有及時披露這一消息。
為了迷惑敵人（準確的說，應該是迷惑歐洲），共和國海軍與天軍的戰略打擊仍然在繼續進行，而且沒有降低打擊強度。更重要的是，4月下旬，共和國當局同意了法德意代表歐洲提出的請求，在美國停戰談判的問題上與歐洲進行提前接觸，並且計畫在5月份進行高層磋商。
5月上旬，雙方的部長級官員在貝魯特進行了第一次會晤。
既然是高層會晤，談的就不僅僅是停戰談判的問題了。
共和國當局的態度很明確，即與美國進行停戰談判，不等於放棄無條件投降的基本要求，即共和國仍然堅持只有美國無條件投降，戰爭才有可能提前結束。為了表明這個立場，共和國外長還拿出了一份得到了20多個集約集團成員國支持的文件，即集約集團不會接受美國提出的任何投降條件。當然，如果沒有任何轉圜餘地的話，共和國與歐洲的這次高層接觸就沒有任何意義了。按照共和國外長的說法，不是不可以接受美國的投降條件，只是不能超出人道主義範疇，即只會考慮與保證美國民眾根本利益有關的條件，絕對不會在涉及到戰犯、政權、政治體制、軍事力量等等問題上與美國進行談判。
顯然，這次談判的主導方不是歐洲，而是共和國，因此對於共和國提出的條件，歐洲沒有提出異議，也沒有急著開出籌碼。原因很簡單，當時法德意等國已經意識到，共和國很有可能正在準備發起一場大規模登陸作戰行動，然後以地面戰爭的方式佔領美國。雖然沒有證據表明歐洲獲取了共和國的作戰計畫，也就是不清楚共和國陸戰隊的準備情況，但是有足夠的理由相信，在共和國出兵控制冰島、保衛亞速爾群島的情況下，法德意肯定知道，共和國陸戰隊登上美洲大陸只是遲早的事情。
想明白這一點就不難發現，磋商只是個幌子，共和國要的是時間。
毫無疑問，對法德意等國來說，對於共和國的行動幾乎沒有任何干預能力，即沒有辦法改變共和國陸戰隊登陸北美大陸的現實。
當然，歐洲國家有辦法製造麻煩。
根據戰後公布的信息，5月10日，也就是雙邊磋商還在進行的時候，法德意就通過駐瑞士大使向美國與加拿大傳遞了與共和國陸戰隊即將在北美大陸登陸的情報，而這份情報在轉遞過程中曾經落入瑞士官方手中。雖然這份情報的信息非常有限，既沒有提到詳細的登陸地點，又沒有提到準確的登陸時間，甚至沒有提到登陸部隊兵力，以及登陸作戰的發起方式等等基本信息，但是由歐洲國家發出的警告自然有著非同一般的意義，對美加兩國進行反登陸準備有很大幫助。
顯然，談判不會取得任何結果。
萬幸的是，北美洲大陸東部海岸線並不崎嶇，而且適合登陸的海灘並不少。更重要的是，共和國海軍陸戰隊已經進入立體登陸作戰時代，登陸作戰受地理因素的影響非常小，加上以海上基地為依託，甚至不需要佔領前進基地。對被動防禦的美加兩國來說，要在長達數千千米的海岸線上設置防線，幾乎是不可能的事情。也就是說，在收到警報後，美加兩國只能有選擇性的加強某些地區的防禦。
這其中，自然包括卡伯特海峽南北的新斯科舍半島與紐芬蘭島。
因為新斯科舍半島連接著布倫瑞克省，而布倫瑞克省就挨著美國東北的緬因州，所以美加當局首先防備的就是新斯科舍半島。當然，紐芬蘭島只是一座島嶼，即便北面距離魁北克省非常近，共和國陸戰隊在紐芬蘭島上岸之後，仍然得進行二次登陸，才能踏上北美洲大陸，也才有可能進軍加拿大，美加兩國當局都認為共和國陸戰隊登陸紐芬蘭島的可能性不會超過新斯科舍半島，