歐洲是否出兵中東，關鍵不在歐洲，而在以色列，或者說猶太人問題。
前面提到過，中東戰爭久拖不決，一個關鍵問題就是交戰雙方在安置猶太人的問題上存在嚴重分歧，甚至連集約集團內部都存在嚴重分歧。
以當時的情況，伊拉克、敘利亞、庫爾德斯坦、伊朗等伊斯蘭國家主張將以色列連根拔除，至於如何安置猶太人，那不是它們考慮的問題。問題是，即便這些伊斯蘭國家，在剷除了以色列之後如何處理中東問題，即如何劃分勢力範圍，如何兌現戰爭利益，仍然存在嚴重分歧。說得直接一點，伊拉克與敘利亞希望建立一個「大阿拉伯國家」，而且是以兩國為核心。伊朗則力主建立「泛伊斯蘭聯盟」，以鬆散的國家聯盟來取代統一國家，從而避免與超級大國對抗。庫爾德斯坦則希望維持現狀，即由共和國來控制中東地區，避免出現具有主導性力量的地區大國。這三方的觀點也很好理解，一個統一的大阿拉伯國家肯定會成為地區性強國，甚至有可能成為準大國。以伊斯蘭為主來統一中東，能擴大什葉派在伊斯蘭世界的影響力，也就能夠擴大伊朗的影響力。作為新生國家，庫爾德斯坦實力最弱，即便是大戰的勝利者，在中東地區的話語權也非常有限，更別說與伊朗、阿拉伯國家對抗了，而其國家利益的基礎就是與共和國結盟。
這還不是整個集約集團。
如果把範圍擴大一點的話，就能發現，在集約集團內部，主張保留以色列，甚至扶持以色列的國家都不在少數，比如阿根廷就一直認為不應該逼人太甚，應該給猶太人留下一點奔頭，在戰後保留以色列這個國家，並且承諾給予安全保證。阿根廷的這一態度，得到了包括部分非洲國家，以及眾多中立國的支持。
事實上，就連共和國內部也有不少人支持阿根廷的這一觀點。
這也很好理解，一個實力強大的以色列不但是阿拉伯世界的剋星，還是伊斯蘭文明的制肘。設想一下，如果以色列滅亡了，就算上千萬猶太人得到了妥善安置，在庫爾德人實力弱小、伊朗居心叵測的情況下，誰能阻止阿拉伯世界再度統一？要知道，廣義上的阿拉伯世界西起摩洛哥，東到阿曼，南抵蘇丹，囊括了包括北非、中非、中東與阿拉伯半島在內的廣大區域，面積與人口都超過了歐盟。如果在這麼廣大的區域上建立起一個嶄新的國家，即便是一個鬆散的國家，也會對共和國的利益構成威脅。別的不說，共和國企業恐怕再也別想在敘利亞與蘇丹開採稀有金屬礦了。
其實，這還只是個開始。
受眾多歷史因素影響，「阿拉伯」已經不是一個單純的民族，最多只能算得上是一個民族符號，在至關重要的民族文化上，各地區的阿拉伯人有很大的區別。當然，這與漢人的情況非常相似，比如生活在北方的漢人與生活在南方的漢人就有很大區別。問題是，兩千多年來，漢人基本上都在一個王朝的統治之下，即便有過分裂，也很難持久，更沒有形成無法癒合的裂痕。阿拉伯人歷史上的輝煌時期非常短暫，即便是當初的阿拉伯帝國，存在的時間也不足以抹平文化上的差異。
說得直接一點，聯繫阿拉伯人的不是民族內在文化，而是宗教信仰，即伊斯蘭教。
站到宗教層面上，問題就複雜得多了。要知道，信仰伊斯蘭教的國家可不僅僅是阿拉伯國家，也不僅僅分布在中東地區。以人口計算，印度尼西亞才是最大的伊斯蘭國家。以國土面積計算，沙烏地阿拉伯才是最大的伊斯蘭國家，以綜合實力計算，巴基斯坦才是最強大的伊斯蘭國家。也就是說，如果以宗教為準，伊斯蘭教是僅次於基督教的第二大宗教。在以基督教為核心的西方世界倒下後，如果讓伊斯蘭世界發展壯大，那麼建立在以儒家文化上的東方文明必然遇到更加嚴峻的挑戰。說得不客氣一點，如果共和國不能阻止伊斯蘭世界成為一股統一的力量，那麼第三次世界大戰就將失去意義。
保留以色列，正是阻止伊斯蘭文明復興的關鍵所在。
可以說，在這個問題上，共和國與美國有著共同的利益，即都是為了阻止伊斯蘭文明再度擴張。
當然，這種文化意識上的認識，還達不到政治高度。
以當時的情況來看，不管共和國當局是否願意採納阿根廷的建議，都得在戰爭結束前讓以色列消失，不然戰爭就不會結束，至少不會以對共和國最有利的方式結束。作為國家領導人，裴承毅也不可能為了一個誰也無法肯定的目的而讓成千上萬的共和國軍人冒險，更沒有理由因此讓共和國公民再忍受幾年的戰爭煎熬。
問題是，集約集團不是戰爭的唯一主導方。
即便共和國當局完全不用考慮美國的影響，也得考慮歐洲的意願。
可以說，俄羅斯戰敗後，在決定以色列命運的問題上，歐洲就取代了美國，成為了猶太人的代言人。
最初的時候，歐洲堅決反對剷除以色列。
當然，這個態度沒有堅持多久，隨著共和國在太平洋戰場上大獲全勝，加上俄羅斯慘敗的教訓，歐洲主動讓步，將重點放在如何保護猶太人的利益，而不是保護以色列上。這也就有了後面的談判，即在戰爭結束之後，如何安置上千萬猶太人。
可想而知，談判肯定不順利。
直到2062年初，隨著共和國海軍在維德角群島海戰中大獲全勝，一舉奪取了南大西洋的制海權，打開了進軍北大西洋的大門，讓中東戰爭失去了戰略意義，特別是在共和國軍隊長途本襲摩洛哥，並且在3月底越過直布羅陀海峽，佔領了由英國控制了數百了之久的直布羅陀要塞（共和國只承諾不出兵英國本土，並沒承諾不攻打英國的海外領地，不然也就不會在前面的作戰行動中佔領包括迪戈加西亞島、亞松森島在內的眾多英國陵替了，而直布羅陀要塞也是英國的海外領地，在基本屬性上與迪戈加西亞島沒有區別），歐洲完全喪失談判主動權，局面才有了轉變。
按照歐洲在4月初提出的條件，只要共和國能夠提供一處合適的安置地點，歐洲就能幫助說服以色列投降，並且承擔起轉移以色列國民的半數費用。
當然，「合適」表示不是隨便哪個地方都可以。
到2062年4月底，共和國總共提出了三套安置方案。
第一套仍然是前面提出的，在西南太平洋選擇某處合適地點，比如塔斯馬尼亞島、新不列顛島或者其他某座島嶼，甚至可以是澳大利亞西部地區作為猶太人安置地區，並且在該地區建立猶太人國家，共和國將承擔新生猶太人國家的安全防衛工作，並且承諾在戰後二十年內，陸續讓猶太人獲得獨立自主發展的權利。
第二套也是以前提出來的，即在歐亞大陸上選擇一處較為合適的地方，比如已經被共和國佔領的俄羅斯遠東地區，或者是勘察加半島，或者是庫葉島、或者是更加遙遠的楚科奇地區建立猶太人國家，共和國同樣承擔安全工作，並且保證在戰爭結束之後，逐步將國家政權移交給猶太人政府。
第三套則是新提出來的，即從共和國軍隊的佔領區中選擇幾處合適地點，由包括以色列政府在內的猶太人組織選擇。當然，按照這一方案的話，共和國只提供安全保障，不承擔此外的一切責任與費用，並且要到戰爭結束之後，在共和國當局確定有必要的情況下，才會逐步將國家主權轉交給猶太人政府。
因為前兩套方案確實沒有什麼吸引力，所以談判集中在了第三套方案的具體條款上。
問題是，時間已經非常緊迫，根本容不得雙方在談判桌上耽擱。
說得更直接一點，最大的壓力不是來自以色列的幾百萬猶太人，而是來自被困在中東地區的幾百萬美軍。
根據美國當局轉交給歐洲的相關資料，在2062年初，中東戰場上的美軍基本物資儲備僅僅只能維持六個月。也就是說，即便不考慮共和國天軍的全面戰略轟炸造成的損失，美軍也將在6月底之前吃光所有糧食。
如果僅僅是一支幾百人的部隊，那也就算了。
對一支擁有幾百萬官兵的部隊來說，這幾乎是不可想像的事情。
在這個極為重要的問題上，共和國當局的態度極為強硬，除了美軍主動投降之外，歐洲要向進軍中東戰場，就得首先解決猶太人問題，不然共和國陸軍肯定會在歐洲出兵的當天進軍以色列，而共和國不會對以色列的猶太人做任何擔保。
當然，共和國的這一態度很好理解。
以當時的情況，如果在猶太人問題得到妥善解決，或者說達成具體解決協議之前，歐洲出兵中東地區，並且接受數百萬美軍戰俘，很有可能將這些戰俘全部安置在以色列，並且讓其參與重建工作。要知道，在中東戰場作戰的美軍中，猶太籍軍人的比例非常高，保守估計在20%左右，也就是說，在300多萬美軍中，大概有60萬到70萬猶太籍官兵，而這些人都有可能在戰後以改變國籍的方式成為由歐洲控制的新以色列的國民，從而使新以色列成為一個大問題。暫且不說共和