因為有了前面的鋪墊，所以當裴承毅把話題轉向太平洋的時候，沒人感到驚訝。
雖然與之前高調向俄羅斯宣戰相比，對美宣戰低調得多，即通過正規外交方式發表宣戰聲明、從美國撤走外交人員、將旅美國民轉移到第三國等等，但是這並不能改變太平洋戰爭的地位，美國才是共和國的頭號敵人。
與部署地面戰爭不同，裴承毅沒有給袁晨皓太多的發言機會。
從一開始，元首就牢牢控制著發言權，並且主導著會議進程。所謂孤掌難鳴，與元首一同表演的還有海軍參謀長李向東上將與西太平洋戰區司令劉岷軒上將。更重要的是，談到這個話題的時候，裴承毅沒有直接提到戰術問題，而是在李向東提議之後，提出以西太平洋戰區為基礎，成立新的戰區。
這下，再也沒人認為裴承毅在鬧著玩了。
雖然在很多人看來，確定戰術最為重要，但是真正的軍事家都知道，首先要做的就是理清指揮體系，只有一套完善的指揮體系，才能將戰術的威力發揮出來，也才能讓軍隊贏得最終的勝利。毫無疑問，共和國在太平洋方向上的指揮體系很不完備。
眾所周知，日本戰爭之後，共和國的戰略重點由太平洋轉向印度洋，並且通過後來的印度戰爭與中東戰爭，將印度洋變成了共和國的「內海」。從整體戰略局勢來看，這一選擇的根本出發點就是避免過早與美國發生衝突，畢竟美國是太平洋沿岸國家，卻不是印度洋沿岸國家。從地理位置上看，共和國在擊敗日本之後，如果繼續向東擴張，就得與美國爭奪北馬里亞納群島的控制權，即便轉為南下，也會在菲律賓、印度尼西亞與澳大利亞與美國發生利益衝突。問題是，這種避讓策略只能規避一時，而不可能解決中美利益衝突。或者說，共和國轉為向印度洋挺進，不等於在太平洋上就沒有利益需求了。從根本上講，共和國對太平洋的利益需求遠遠超過了印度洋。
翻開地圖看一眼就知道，共和國最大的安全威脅就來自東面的太平洋。
雖然在北方與俄羅斯接壤，特別是在東北地區，僅與俄羅斯隔了一條界河，但是共和國擁有世界上最強大的陸軍，而且在2015年之後，對東北地區進行環境改造，大量重工業內遷，小興安嶺、完達山與長白山地區的自然環境得到恢複，等於建立起了一道深達數百千米的戰略屏障。總的來說，俄羅斯對共和國構成的戰略威脅不算太大，並且在這場戰爭中已經得到證實。東北方向上，完成統一的朝鮮成為共和國的盟國，日本失去威脅，使得共和國當局再也沒有什麼好擔心的。東南方向上，雖然完全倒向美國的菲律賓有些威脅，還一度對共和國的東南亞戰略產生影響，甚至是美國艦隊進出南海的主要通道，但是菲律賓終究是個小國，而且與共和國近在咫尺，根本成不了氣候，也就難以對共和國構成實質性威脅，更不可能得到重視。南面的東南亞地區，除了印度尼西亞有點棘手之外，其他國家均已先後投靠共和國，成為集約集團成員國與准成員國。西南方向上，以巴基斯坦為核心的南亞地區早已是共和國的後院，更是共和國的大後方。即便在西面的中亞地區，也有吉爾吉斯斯坦、塔吉克與哈薩克等戰略屏障。
總而言之，從2015年開始，經過40多年的努力，共和國在周邊地區建立起了一道縱深在1000千米到2500千米之間的戰略防禦地帶，即常說的「本土防禦圈」。在這道防禦圈上，最薄弱的環節就是東面的琉球群島。
2048年，日本戰爭結束後20年，剛剛出任共和國元首的顏靖宇不顧多方反對，在全體代表大會部分代表的支持下，承認琉球群島為獨立國家，將佔領的先島諸島、沖繩諸島、奄美諸島、吐噶喇列島與大隅諸島移交給了新成立的琉球群島聯邦政府，並且與琉球聯邦簽署了數份軍事基地租借合同，租用了包括那霸軍港、嘉手納空軍基地、種子島航天基地、西表島海軍航空站、沖永良布島炮兵實驗場與德之島陸戰隊駐訓營地在內的10多座軍事基地與大型軍事設施。
這一舉動，立即遭到國際社會的強烈反對。
客觀的講，顏靖宇的這一做法確實有點過分。
日本戰爭後，雖然共和國強迫日本當局簽署了包括出租軍事基地、允許共和國向琉球群島派遣駐軍在內的停戰條約，但是共和國當局不但沒有吞併日本，也沒有要肢解日本的企圖。拿琉球群島來說，當時共和國默認了以歷史傳統為基礎的定義，即琉球群島僅包括吐噶喇海峽以南的島嶼，而海峽北面的大隅諸島在歷史上就屬於日本。問題是，戰爭期間，為了用遠程炮兵打擊九州島與四國島，共和國出兵佔領了大隅諸島中的屋久島與種子島，隨後又以安全名義驅逐了口永良部島、竹島、黑島、硫黃島、草垣群島、宇治群島、鹿島與甑島列島上的居民，並且將這些島嶼的控制權全部交給了佔領軍司令部，戰後又移交給了軍事管制與區域安全委員會，最終移交給了西太平洋戰區司令部。也就是說，經過20年變遷，原本屬於日本的島嶼也都歸在了琉球聯邦名下。更重要的是，琉球群島聯邦政府的前身就是軍事管制與區域安全委員會。如此一來，在顏靖宇宣布承認琉球群島為獨立國家的時候，等於把法理上屬於日本的數十座島嶼全都送給了琉球聯邦。
可以說，這就是問題的結症所在。
從法理上講，因為在停戰條約中，共和國當局並沒承認不支持琉球群島獨立，只是保證不在20年內承認琉球群島獨立。在停戰條約生效之後，共和國與日本進行過多次接觸與談判，商討琉球群島的去留問題。當時，日本當局為了讓共和國同意向外島移民，並且不阻撓日本的戰後重建工作，同意在戰爭結束20年後，以全民表決的方式來決定琉球群島的歸屬，只是明確要求表決必須在國際社會的監督下進行。以此為基礎，共和國與日本在2030之前就簽署了一份停戰補充協議，其中只規定需要通過全民表決來決定歸屬，而沒有明確全民表決是否要得到國際社會的全面監督。正是如此，在2048年的時候，顏靖宇才在沒有與日本協商的情況下，讓琉球群島成為了琉球群島聯邦。當然，在此之前，肯定進行了全民表決，而且表決結果是支持獨立的占多數。
由此可見，琉球群島獨立的問題不大，關鍵就是把一些屬於日本的島嶼划了過去。
可以說，如果不是當時中美關係相當緊張，而且兩個超級大國都在為戰爭做準備，恐怕這件事情會演變成一場局部戰爭。
事實上，顏靖宇在2048年鼓動琉球群島獨立，也是在為戰爭做準備。
雖然在日本戰爭中，共和國就佔領了琉球群島（包括北方的大隅諸島），並且強迫日本簽署了出租軍事基地的停戰協議，但是從法理上講，只要琉球群島沒有獨立就仍然是日本的領土，共和國在琉球群島的駐軍、以及軍事基地的所有權與使用權就沒有保障。事實上，正是受此影響，在2048年之前，共和國在琉球群島軍事基基礎建設投資就非常有限，從而嚴重影響了軍事基地的存在價值。別的不說，共和國海軍將最先進的航母部署在印度洋，除了戰略需求之外，也與琉球群島缺乏足夠的基礎設施有很大的關係。比如「重慶」級在進港停靠之後，就將關閉主反應堆，除了由電池為應急系統供電之外，其他系統都需要由港口的電力設施供電，而那霸港的供電能力根本滿足不了需要，也就很難為「重慶」級航母提供全面有效的支持保障。
讓琉球群島獨立建國，等於讓共和國在琉球群島上的軍事存在合法化。
問題是，即便琉球群島獨立建國，也未能使共和國獲得一個更加安全的戰略環境，就算把日本本土的10多處軍事基地算上（戰爭前幾日，共和國在日本本土的軍事基地發揮了非常重要的作用），共和國在西太平洋上的戰略防線仍然非常脆弱。
從距離上看，共和國的本土防禦圈的東部戰略防禦空間在1000千米左右。
如果面對的是二流軍事強國，1000千米的戰略防禦縱深已經非常充足了。問題是，共和國在西太平洋上面對的是超級大國，即便算上向外延伸的200到500千米防禦空間，西太平洋上的戰略防禦縱深也非常有限。早在2049年，制定第一份戰爭計畫的時候，身為陸軍上將的袁晨皓就明確提到，從保證本土安全出發，應該在戰爭初期設法奪取包括關島與菲律賓在內的西太平洋上的戰略要地，將本土防禦圈向東擴張1000到2000千米，從而確保本土不會受到威脅。
從戰略上看，如果能夠奪取關島與菲律賓，所有問題都將迎刃而解。
問題是，有那麼容易奪取關島與菲律賓嗎？
顯然，這個問題不需要回答。美國利用托管國的身份控制了北馬里亞納群島之後，關島就成了美國最重要的海外領地（地位高於託管地區、低於聯邦州，具有相同身份的還有加勒比海地區的波多黎各），從法理上講，攻擊關島就是攻擊美國本土。即便是菲律賓，也不是想打就能打下的。