卷十三 道義之爭 第二十五章 國家戰略計畫

如前所述,顏靖宇在考慮中東問題之前,還得盯緊幾個鄰居。

在很多人看來,顏靖宇的際遇遠遠比不上當年的王元慶。不管怎麼說,王元慶上任的時候,趙潤東通過南海戰爭與半島戰爭為他掃除了對外擴張的障礙,通過軍事改革為他打下了政治改革的基礎,而且在第二屆任期中將大部分國家事務交給他處理,所以王元慶能在上任伊始就發起日本戰爭,一舉翦除了對共和國威脅最大的敵人,隨後由花了數年時間準備印度戰爭,並且在這場第二次世界大戰之後涉及人口最多、交戰區域最大的戰爭中為共和國打下了百年基業。

毋庸置疑,王元慶非常幸運,所以很多人認為顏靖宇非常「不幸」。

這種把責任推到前任國家領導人身上的觀點帶有明顯的偏見,無法認清問題的根本所在,也不可能找到解決問題的辦法。

實事求是的講,顏靖宇上任兩年沒有多大作為,關鍵在王元慶身上,與顧衛民沒有多大關係。雖然在很多人看來,顧衛民也許算得上是共和國在21世紀最糟糕的國家元首,別說跟紀佑國與王元慶比,在很多方面連趙潤東都比不上,在任期間的作為非常有限,僅有的一場大規模對外戰爭也沒有取得圓滿結果,但是誰也不能否認,顧衛民執政10年間,共和國的國內環境發生了很大變化,而且是實質性的變化。如果與美國在2035年之後進入「黃金時期」相比,顧衛民在2037年上任後推行的一系列休養生息政策,以及促進國家經濟與社會文明建設的政策就顯得無比重要了,甚至可以說,2037年到2047年「收縮戰略」決定了共和國在21世紀下半葉全球鬥爭中的處境。

顧衛民全力推行「收縮戰略」的直接原因就是王元慶時期的「過度擴張」。

承認王元慶為民族復興做出偉大貢獻的時候,還得認識到,正是王元慶在其執政期間的全面擴張政策,讓共和國在30年代末進入「危險期」。前面已經提到,為了讓共和國度過難關,王元慶策划了2037年的第二次英阿馬島戰爭。雖然這場小規模局部衝突最終以對共和國有利的方式結束,讓美國獨霸西半球的戰略目的落空,但是在1年之後,美國就在敘以戰爭中扳回一盤,讓共和國的中東戰略大受影響,為2041年的中東戰爭埋下了伏筆,也對共和國在2042年與2047年的換屆選舉產生了影響。由此可知,因為過度擴張,不管誰在王元慶之後上台執政,都得進行「戰略收縮」,以重視國內建設為主。從某種意義上講,王元慶沒有在2037年選擇顏靖宇為接班人,與此也有很大關係。

問題是,王元慶在執政期間留下來的問題不大可能在短短10年內得到解決。

客觀的講,顧衛民的治國能力並不差。雖然在大戰略上比王元慶差多了,在對外問題上也不夠強硬,但是在管理國家方面,特別是行政能力,顧衛民還在擔任國防部長的時候就已得到承認。

關鍵就是顧衛民推行的「青山綠水計畫」。

雖然在很多人看來,這是一個毫無野心,毫無遠見的「國家戰略計畫」,但是從更加長遠的角度,比如20年之後或者50年之後來看,這絕對是關係到共和國的百年大計,乃至中華民族生存繁衍的重大計畫。要知道,顧衛民推出「青山綠水計畫」後不到半年,美國國會批准了一份由聯邦政府提交的類似計畫,即擴大環境保護範圍,降低人為因素對自然環境產生的干擾與破壞,最大限度的保護美國本土的自然環境。2040年之前,歐盟、俄羅斯、巴西、阿根廷、南非等眾多國家都出台了類似的環境保護政策,就連印度這個還在進行戰後重建的國家都在2042年出台了類似的「國家戰略計畫」,把保護環境與綜合利用環境放在了國家發展的首要位置上。

「青山綠水計畫」的大背景是2021年到2030年的「人口增長爆發期」。

前面多次提到,2016年左右,共和國的人口增長歸零,逐步進入老齡化時期。2015年之前,共和國當局推出了多項用於刺激人口增長的政策,顧慮育齡夫婦撫養更多子女。2021年左右,共和國的嬰兒出生率開始回升。雖然受自然死亡率限制,共和國的人口仍然出現了較為嚴重的負增長,但是到2030年左右,也就是第一個「嬰兒潮」結束的時候,共和國的人口出生率仍然回升到了正常水平之上。

與此同時,在20世紀末到21世紀初就進入人口老齡化時期、人口開始負增長的西方國家的生育刺激政策也初顯成效,在2021年到2030年間迎來了第一個「嬰兒潮」。眾所周知,在這10年間,俄羅斯人口也由負增長轉為正增長,印度、巴基斯坦、印度尼西亞、埃及、蘇丹、孟加拉國、馬來西亞、菲律賓、奈及利亞、肯亞、阿根廷、巴西、墨西哥、哥倫比亞等等新興發達國家或者經濟增長較快的發展中國家的人口都出現了爆炸式的增長,比如印度人口由2021年的12億增長到2030年的15億,印度尼西亞的人口由2021年的2.4億增長到2030年的3.3億、埃及的人口由2021年的6500萬增長到2030年的8200萬、巴基斯坦的人口由2021年的1.7億增長到2030年的2.8億。

根據聯合國在2031年公布的一份調查數據,在2021年到2030年期間,全球人口增長47%,由72億增長到了106億,增長速度僅次於20世紀50年代與60年代,人口絕對增長量則超過了人類有史以來的任何一個10年。更重要的是,人口增長的速度並沒有因為絕對數量的急劇攀升而急劇下降。聯合國的報告中明確提到,2031年到2040年的人口增長率在30%到40%之間,預計在2048年或者2049年,全球人口將超過200億。

雖然聯合國在2049年除公布的2048年全球人口總量估算值為185億,但是絕大部分國際機構都認為全球人口已經超過200億,有的甚至認為全球人口超過了220億。即便按照聯合國的估算結果,以及大約3%的年均增長率,到2050年年底或者2051年年初,全球人口就將超過200億。

毋庸置疑,200億絕對是一道坎。

要知道,在21世紀初期就有人預測,地球最多只能容納150億人。也就是說,只要人口超過150億,就會由此導致各種各樣的災害,比如戰爭、瘟疫等等,從而使人口出現非自然的急劇下降,減少到150億以下。

雖然越來越先進的科學技術能夠緩解由人口爆增產生的問題,並且為更多的人提供理想的生活與工作環境,維持社會穩定,但是人口不可能永無止境的增長下去,如果科技的發展速度更不上人口增長帶來的問題,那麼人口增長就很有可能成為導致社會動亂,甚至全球戰爭的第一要素。

在此情況下,任何有遠見卓識的國家與民族都會想辦法化解人口激增產生的問題。

共和國也不例外,早在紀佑國執政時期,就在相關領域進行探索。

根據共和國當局披露的一些消息,早在2015年之前,也就是宣布廢除計畫生育制度的時候,共和國當局就以行政法規的方式,確定了在接下來的20多年內,每年為解決人口增長問題投資數百億到上萬億的科研經費。到2030年的時候,共和國當局花在與之相關領域的科研經費已經高達12500億元,在絕對值上甚至超過了國防科研。也就是說,共和國當局一直將人口增長當成國家的重大戰略問題。

問題是,在2030年到2070年間,共和國的人口總量肯定在10億以內,人口壓力並不大,有必要在解決人口壓力的科研問題上投入這麼多資金嗎?

這裡涉及到一個非常關鍵的問題,那就是人口增長有一定的規律性。

人口增長速度涉及到嬰兒出生率、平均生育年齡、人口結構等幾個主要因素,而這些主要因素決定了人口增長的規律性。以共和國為例,因為在2030年左右,夫婦的平均生育年齡由21世紀初的25歲左右(男性比女性稍高一些)提高到33歲所有,到2040年則提高到了36歲左右,預計到2050年會提高到40歲左右。也就是說,夫婦的平均生育年齡越來越大,那麼生育高峰到來的間隔時間就越來越長。按照共和國社科院在2035年做的一次調查分析,21世紀的第二次「嬰兒潮」將在2053年到2070年間到來,在這18年間,共和國的人口出生率很有可能出現爆炸式的增長。雖然受自然死亡率影響,共和國的人口增長速度不會超出預期,在2070年的時候人口總量任將維持在10億左右,但是隨著在此期間出生的嬰兒逐漸進入生育年齡,而且隨著社會生存環境改善,夫婦的平均生育年齡會出現理性式的下降,在2075年到2080年間,共和國的人口就將恢複到21世紀初的水平,也就是13億左右,在2080年之後出現第三個生育高峰。因為平均壽命延長,所以到2090年左右,共和國的人口總量爆髮式的增長到20

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