事實證明，裴承毅高估了對手。
英國不是印度，也不是日本，雖然從第二次世界大戰之後，就採取了緊跟美國的基本戰略，但是在軍事策略上，英國從來不會跟隨美國的步伐。第二次世界大戰，不但讓英國本土在納粹空軍的狂轟濫炸下變成焦土，還嚴重削弱了英國國力。二戰結束後與20世紀60年代的兩次獨立浪潮沉重打擊了英國，使英國丟掉了「日不落帝國」的桂冠，也使英國淪落為二流強國。面對新的世界格局，英國一方面依靠美國幫助西方世界復興的「馬歇爾計畫」恢複國力，一方面針對新的威脅調整國家戰略與軍事策略。
必須承認，作為老牌帝國，英國擁有雄厚的基礎，在軍事策略上有獨到的見解。別的不說，在國力有限、無法維持龐大艦隊的情況下，又要保證國家的海外利益，皇家海軍選擇了一條獨一無二的發展道路，主動放棄了大批大型戰艦，打造了一支精悍的小型艦隊，並且在多場戰爭中路面，特別是在1982的馬島戰爭中，僅有2艘輕型航母的特遣艦隊擊敗了阿根廷空軍，奪取了制空權，最終支持皇家陸戰隊奪回了馬島。除了軍隊建設之外，英國還特別重視軍事思想的建設。
作為依靠海軍力國的老牌帝國，英國特別重視海軍建設與海軍思想。
如果說，皇家空軍可以聽從杜奇威的指揮，那麼皇家海軍肯定不想聽從大西洋對岸的美國國家安全顧問的指揮，哪怕他是公認的西方世界最優秀的指揮官。
事實上，在英國軍隊中，皇家海軍最反感與美國攪在一起。
因為擁有極其輝煌的歷史，所以皇家海軍更像「英國軍隊」，不但自視清高，還桀驁不馴，從來不會向任何人低頭。從皇家海軍的發展就能看出來，只要條件允許，總會想法生髮的走獨立發展的道路，絕不把希望寄托在其他人的身上。第二次世界大戰結束之後，受國力限制，大批主力艦要麼退役、要麼專賣給友好國家，皇家海軍的實力大受影響。這種狀況一直持續到20世紀70年代，隨著戰後重建的效果初步顯現出來，英國的國力開始恢複，皇家海軍的重建工作立即展開。以當時的情況，皇家海軍完全可以與美國合作，獲得美國提供的技術，打造一支實力不俗的艦隊，結果皇家海軍沒有向美國求援，而是利用英國的力量建造了世界上第一種輕型航母，即在上一次馬島戰爭中大放光彩的「無敵」級。21世紀初，在決定「無敵」級的替換航母時，皇家海軍沒有走老路，建造了舉世矚目的「伊麗莎白女王」級航母，再次成為遠洋海軍。就在全世界都認為，「伊麗莎白女王」級航母至少要在皇家海軍服役40年（設計壽限為35年，實際可以使用45年以上）的時候，皇家海軍卻把3艘處於最佳狀態的中型航母賣給了印度，建造了3艘「喬治五世」級超級航母，一舉成為僅次於美國海軍與共和國海軍的第三大海軍。
從這條發展路線上就能看出來，皇家海軍一直在向最高目標奮鬥。
如果不是英國國力有限，恐怕皇家海軍敢像100年前那樣，與任何一個對手進行「造艦比賽」。
尋求強大的艦隊，只是獲得獨立行動能力的基礎。
讓特遣艦隊調整航線，不是皇家海軍聽從了杜奇威的意見，而是皇家海軍有著同樣的觀點，知道不能讓特遣艦隊直接開赴馬島，必須在航行途中消耗更多的時間，為「復仇」號航母戰鬥群，以及登陸艦隊、運輸船隊爭取時間。
問題是，這一決策讓皇家海軍陷入了進退維谷的尷尬境地。
阿軍在馬島上的一舉一動都在美國軍事偵察衛星的監視之中，也就在皇家海軍的掌握之中。杜奇威看到的問題，也逃不過皇家海軍司令桑德拉上將的眼睛。同樣的，杜奇威發現的問題，也是桑德拉的問題。
繼續按照新航線南下，還是再次轉向直接殺向福克蘭群島？
這是一個非常艱難的決定，桑德拉沒有獨自承擔壓力。
8日夜間（布宜諾斯艾利斯時間為傍晚），載著工程人員與阿根廷當局安排的行政管理人員的民航客機降落在阿根廷港機場上的時候，桑德拉已經到了唐寧街10號，親自向首相介紹情況。
「因為美國海軍不肯再次提供幫助，所以只有我們的潛艇攔截了快速船隊，並且擊沉了五艘大型快艇。」桑德拉首先說了好消息，「總體來說，局勢在我們的控制之中。雖然皇家空軍的損失有點出人意料，但是對我們的作戰行動沒有多大的影響。非常遺憾的是，根據最新收到的情報，阿軍已經修復了斯坦利港的機場，如果不出所料的話，阿根廷空軍將向島上部署作戰飛機。」
「沒有辦法阻止阿根廷空軍利用島上的機場？」喬治顯然對海軍司令的報告很不滿。
「辦法不是沒有，只是都不大現實。」桑德拉將早就準備好的文件拿了出來，遞到了首相的手上，「這是我們制訂的相關計畫，因為斯坦利港機場條件非常有限，而且阿根廷當局沒有向島上運送太多的作戰物資，所以無法在那邊部署太多的作戰飛機。要想破壞機場，只有三種辦法。一是出動特種部隊，炸掉機場的基礎設施，使機場再次癱瘓；二是使用潛艇攜帶的導彈攻擊機場；三是出動艦載航空兵，轟炸機場。因為我們的特種部隊還在國內，即便現在出發，也只能前往特遣艦隊。到達戰區之前，特遣艦隊沒有辦法把特種部隊送上福克蘭群島。也技術說，如果選擇出動特種部隊，只能向美國求助，用美國海軍的潛艇把特種部隊送上島。以現在的情況看來，美國海軍多半不會答應我們的請求。用潛艇上的導彈攻擊機場也不大現實，因為這也需要美國潛艇配合，而美國當局不見得會用潛艇上的導彈對付地面上的目標。也就是說，我們只能依靠特遣艦隊。」
喬治長吸了口氣，沒有多少表情。
雖然首相對海軍司令不是很滿意，但是桑德拉的話句句屬實。美國海軍有專門的特種部隊輸送潛艇，還有世界上最優秀的特種部隊——海豹突擊隊。雖然英國也有幾支實力不俗的特種部隊，但是要動用美國海軍的特種部隊輸送潛艇，最佳選擇肯定是海豹突擊隊。如果只是一場普通的衝突，美國當局不會猶豫，畢竟海豹突擊隊罕有對手。問題是，這不是一場普通衝突，皇家陸戰隊已經在戰報中明確提到，島上肯定有一支實力非常強的特種部隊，而且很有可能就是那支僱傭軍團。MI5獲得的情報也正式了這一點，在400多名僱傭兵中，至少有20多人來自共和國的特種部隊，或者與共和國的特種部隊有瓜葛。英國能夠搞到的情報，美國也能搞到。知道島上有共和國的特種部隊，美國當局肯定不會派特種部隊上島。原因很簡單，在拿下福克蘭群島之前，任何一名美軍士兵落在對方手裡，都能給美國帶來難以估量的災難。
動用潛艇上的導彈也存在同樣的問題。因為戰爭從醞釀到爆發僅僅只有幾十天，而且誰也沒有預料到阿根廷當局會在4月20日挑起戰爭，所以此時到達戰區的美國潛艇都沒有返回港口，而是在執行巡邏任務的時候接到命令，直接開赴南大西洋。也就是說，美國潛艇攜帶的導彈都是貨真價實的「美國貨」，沒有針對秘密參戰的需要進行更換。攻擊海上目標的問題還不大，畢竟再大的快艇也挨不起一枚導彈，導彈爆炸後產生的碎片沉入海底，別說打撈起來，就算能夠打撈起來，也很難辨認。攻擊地面目標就完全不一樣了，阿根廷當局肯定會想方設法的收集彈片，證明美國已經參戰。如果運氣特別不好，比如某枚導彈因為故障沒能引爆，美國就將吃不了兜著走。
如此簡單的道理，桑德拉看得出來，喬治也不例外。
沉默了一會，喬治不動聲色的看了桑德拉一眼，問道：「照你的意思，我們確實沒有辦法改變現狀？」
「首相，我們已經犯了錯誤，不能再犯錯誤了。」
喬治微微皺了下眉頭，等著桑德拉繼續說下去。
「事實反覆證明，這是我們的戰爭，不是美國的戰爭，我們為什麼要聽從一名美軍退役將領的指揮？」桑德拉突然激動了起來，音調也提高了不少，「皇家空軍的慘痛教訓已經證明，杜奇威並不了解我們的對手，也就不可能提出好的建議。讓我無法接受的是，我們卻還要聽從他的建議，一錯再錯。如果我們按照原來的計畫行動，特遣艦隊在三天前就開始轟炸島上的阿軍了，根本不會給阿軍任何機會。現在的情況是，特遣艦隊最快也要等到二十四小時之後才能參戰，如果仍然按照杜奇威的建議行動，在阿軍鞏固防禦之前，特遣艦隊都將無所作為。我不在乎我們會失去什麼，但是我必須在乎我們能夠得到什麼。照目前的趨勢發展下去，如果我們仍然無所作為，不但會失去所有，還什麼都得不到。」
「問題是，我已經向杜奇威發出邀請，讓他擔任我的最高軍事顧問。」
桑德拉愣了一下，突然明白了什麼，神情也迅速冷靜了下來。
毋庸置疑，喬治是個不折不扣的政客。
雖然有理由相信，作為五個核大國之一的英國有獨立的國防政