真正讓魯拉賈帕尼最揪心的問題，是印度錯綜複雜的國內矛盾。
魯拉賈帕尼上台執政的時候，印度剛剛經歷了第四次印巴戰爭的慘敗，在民族主義情緒的激勵下，印度國內矛盾反而有所降低。隨著魯拉賈帕尼推行「開放政策」，極力與包括中國在內的周邊國家改善關係，積極推動經濟發展、縮小貧富差距、擴大公共福利、改變社會結構，印度走上了快速發展的道路，國內矛盾得到緩解。15年的努力，比不上4年的破壞。藏南衝突之後，隨著以美國為首的西方利益集團大舉進軍印度市場，與印度傳統勢力狼狽為奸，大肆打擊新興勢力，壓榨印度百姓，印度的國內矛盾迅速激化，再次成為了阻礙印度前進的頭號問題。
戰爭爆發前，與權力勾結的高度壟斷的市場化經營體制，成為了印度社會的毒瘤。
用部分還有點良心的西方經濟學者、以及西方新聞媒體的話來說，在印度採取單一經貿政策、全面倒向西方國家集團之後，西方企業獲得了驚人的利潤、印度統治集團獲得了巨額外匯、印度民族資本家獲得了工廠，而印度平民只獲得了糊口的收入。雖然這番話並不完全是貶義，但是深入分析就能發現，問題就出在印度的政治與社會結構上，最大受害者就是無權無錢的印度平民。
據不完全統計，2031年到2034年的4年間，西方企業在印度市場上獲利超過10萬億美元，其中流出印度的資產高達25000億美元。這是個什麼概念？在此期間，印度總共吸引國際投資13000億美元，外匯收入8700億美元。也就是說，印度的實際收入是負數，並未從開放市場中獲得任何好處。
與之相對應的是印度社會的貧富差距極端化。按照民間機構的調查結果，2030年，1%的印度人控制27%的社會財富，2034年達到68%，戰爭爆發前，肯定超過70%。根據西方調查機構的估計，印度最大的500個家族，控制了40%以上的社會財富。在掌握了國家權力的統治集團斂聚社會財富的同時，成千上萬的平民跌入赤貧階層。按照印度政府公布的調查數據，2034年，印度赤貧人口超過4億，而國外機構的估計至少有9億印度人生活在聯合國公布的赤貧線以下，而在2030年，這個數字只有2.1億。換句話說，在1%的印度人控制70%以上的社會財富時，超過50%的印度人只佔有不到1%的社會財富。如果不是印度有著隱忍的傳統文化，如此懸殊的貧富差距早已引發社會動亂了。
即便在印度政府高調宣揚的工業化進程方面，印度也沒有任何值得驕傲的資本。雖然按照印度政府的政策，外資企業在進入印度市場時，必須與印度國內的企業合作，帶動印度工業發展。但是實際情況是，印度僅僅獲得了工廠，以及提供給貧苦大眾的勞動機會，沒有獲得與工業化進程有關的關鍵技術。在印度的500強企業中，除了少數幾家國家壟斷經營的企業之外，另外493家企業都是合資與外資企業。按照印度政府公布的數據，2034年，在33個領域的847種商品中，外資品派與外資企業的產品已經在其中的32個領域817種商品中佔據了大部分市場份額，小到牙膏、大到汽車，幾乎所有與民生有關的市場都掌握在外資企業手中。
對超過10億的印度貧民來說，所能得到的，只有勉強維持生計的工作。雖然按照印度政府公布的數據，從2030年到2034年，印度的平均工資以每年10%以上的速度增長，但是與每年超過15%的經濟增長率，以及印度政府公布的8%以上的通貨膨脹相比，印度工人的實際工資不但沒有增長，反而以每年7%以上的速度降低。實際情況是，2030年印度社會總工資佔GDP的45%，到了2034年，這一比例降低到了23%。如果按照西方調查機構的統計結果，印度在2030年到2034年間的年均通貨膨脹超過14%，與GDP增長率持平，扣除通貨膨脹、人口增長等因素，印度的社會平均工資下降幅度超過50%。再往細處看，2030年，一個印度工人基本上能夠保證一家三口的基本生活，而到了2034年，一個印度工人只能勉強保證兩個人的最低生活需求。
印度的情況是否似曾相識？
在魯拉賈帕尼調整國家政策，打出「以市場換技術」的經貿牌時，部分有良心的西方經濟學家就直言不諱的指出，印度必須吸取中國改革前30年的經驗，不要低估西方財團的貪婪，更不要認為市場能夠換來技術。如果印度不能在核心技術上取得突破，改革開放政策只能使印度走上衰亡的道路。
走到這一步，錯的不是魯拉賈帕尼。
按照他的設想，印度將沿著穩健的道路前進，雖然無法創造舉世矚目的經濟奇蹟，無法在短短數年之內完成工業化進程，但是能夠給印度的民族企業提供更多的時間，為印度的科技發展注入更多的活力，為最終掌握尖端技術，成為發達國家創造機會。
魯拉賈帕尼沒有後悔，作為政治人物，他不會後悔。
戰爭爆發，魯拉賈帕尼首先需要解決的就是國內矛盾，特別是因為懸殊的貧富差距導致的階級矛盾。
換句話說，如果魯拉賈帕尼不能給貧苦大眾一個交代，貧苦大眾就不會接受政府領導。
雖然具有法律強制效力的徵召行動能夠在短時間內解決兵員短缺的問題，但是在民眾不願意為政府、為統治集團、為既得利益者打仗的情況下，招募再多的兵員，也不可能解決部隊戰鬥力低下、士氣渙散的問題。
要想讓貧苦大眾拿起武器抵抗侵略者，就等讓貧苦大眾知道，他們不是在保護奴役他們的政府，而是在保護屬於他們的東西。換句話說，要讓貧苦大眾奮起抗戰，就得讓貧苦大眾找到值得用生命去捍衛的個人利益。站在統治者的角度就不難看出，發動貧苦大眾的辦法只有一個，那就是給予貧苦大眾足夠大的社會利益。
外界並不知道，魯拉賈帕尼為這一天準備了4年。
作為印度歷史上在任時間最長的總理，在婆羅門貴族再次掌控國民議會的時候，魯拉賈帕尼就意識到，印度必將面臨一場生死存亡的戰爭，在戰爭中能夠依靠的不是篡取社會利益、壓榨貧苦大眾的貴族，而是處於社會底層的平民。
和平時期，魯拉賈帕尼拿那些國家的蛀蟲、民族的敗類沒有多少辦法。
戰爭時期，在獲得了國家的最高權力之後，魯拉賈帕尼才能採取行動。
為此，魯拉賈帕尼用4年時間進行準備。
可以說，在此之前，魯拉賈帕尼毫無保留的向傳統勢力妥協，甚至充當傳統勢力壓榨百姓的幫凶，就是為了得到傳統勢力的信任，獲得戰時大權。
當國民議會通過戰爭法案，授予總理戰時大權的時候，魯拉賈帕尼就開始行動了。
除了宣布進行戰爭動員之外，魯拉賈帕尼還做了一件很重要的事情，那就是讓絕對忠誠的首都衛戍部隊控制所有高級將領的家人，並且按照戰爭動員令，徵召高級將領的子嗣服役。
控制了軍隊高層之後，魯拉賈帕尼走出了第二步。
在工業部長庫里亞還沒有來得及拿出詳細的工業搬遷方案時，魯拉賈帕尼就以總理的身份公布了工業轉移計畫，且全部針對由傳統勢力與國外企業控制的重工業與軍事工業，並且宣布在戰爭期間，所有工業企業必須聽從政府的統一指揮。
換句話說，魯拉賈帕尼以最直接的方式實現了工業的國有化。
因為戰爭法案授予總理調動一切國家資源的權力，所以魯拉賈帕尼沒有違法，甚至不需要提交國民議會的戰爭委員會審議。
控制了工業之後，魯拉賈帕尼還要做一件非常重要的事情。
5日上午，魯拉賈帕尼簽署了第35080502號戰時行政令。
雖然這份戰時行政令只有個代號，但是意義非同凡響，其主要內容就是根據國家戰爭需要，在「三有」（有秩序、有針對、有必要）與「三無」（無條件、無責任、無義務）的情況下，征繳個人與團體的資源。
不得不說，這道行政令太狠了。
因為將征繳範圍定為個人與團體，所以包括公民、企業、社團、乃至家族在內的，印度社會的所有成員都在征繳的範圍之內。因為征繳對象為「資源」，所以涵蓋包括資金、原材料、人力、設備、基礎設施在內的所有社會財富。
由此可見，魯拉賈帕尼向印度的利益集團開刀了。
該戰時行政令公布之後，立即引起悍然大波。只是外界並不知道，同時公布的還有另外一份戰時行政令。
按照第35080503號戰時行政令，印度中央政府與各級地方政府，按照戰爭法案授予的權力，從及時對全國範圍內的所有社會資源進行統一征管，以戰時配給制度的方式發放給國家公民，由軍隊與各地方武裝力量機構協助執行。
也就是說，這道戰時行政令是具體的行動方案。
邁出這一步，魯拉