7月5日夜間，項鋌輝回到北京。
裴承毅親自去機場迎接總參謀長。
「凌雲霄他們走了吧？」
「走了，上午走的。」裴承毅看了眼項鋌輝，苦笑著說道，「項總，你真會丟包袱，留下這麼大個麻煩，什麼都不管就去了成都。」
「我也是讓你認識一下這些軍長嘛，現在不碰頭，今後也得合作，是不是？」
「話雖這麼說，可是……」
「我給凌雲霄打了招呼，只要他不鬧事，其他軍長就不會鬧事。」項鋌輝呵呵一笑，說道，「27軍那邊基本沒有什麼問題，楊光鍇拍著胸脯保證聽從你的指揮。按照我的想法，先讓27軍入藏。」
裴承毅微微皺了下眉頭。「項總，你又許諾了？」
「不是許諾，總得有人去完成基礎工作吧？」
「也好，既然你都答應了，我也沒什麼好說的。」
「我幫你掃清障礙，你應該感謝我。」項鋌輝掏出香煙，「戰爭肯定要打，在你去巴基斯坦這幾天，元首找李存勛談了好幾次，大概正在創造最後一個條件。」
「進軍印度本土的理由？」
項鋌輝點了點頭，說道：「既然你已經猜到了，我就不多說。具體怎麼做，我也不是很清楚，這些事情一向由軍情局負責，李存勛那小子有的是手段，不怕他搞不出理由。關鍵是如何打，也就是進軍錫金之後，該如何打後面的仗。」
裴承毅接住項鋌輝遞來的香煙，慢條斯理的點上抽了兩口。
「說說你的想法吧。」項鋌輝點上煙，看了裴承毅一眼。「雖然作戰計畫還沒確定，但是以你的個性，肯定早就有了明確的想法。」
「想法是有，只是並不明確。」
項鋌輝微微皺了下眉頭，示意裴承毅說下去。
「與以往的戰爭相比，這次有很大區別。」裴承毅嘆了口氣，說道，「半島戰爭，除了空中作戰之外，主要是地面戰，海上沒怎麼打。雖然美軍給我們製造了很多麻煩，但是僅限於初期，戰爭的範圍非常有限，我們能夠集中力量打好地面戰鬥。日本戰爭，除了空中作戰之外，主要是海上戰爭，地面沒怎麼打。攻打琉球群島幾乎沒有遇到麻煩，作戰行動非常順利。到了後期，更是沒有任何難度可言。印度不是朝鮮半島、也不是日本列島。這場戰爭肯定會涵蓋陸海空，每個方向都非常重要。我們要想贏得漂亮，除了打好空中戰鬥與地面戰鬥之外，還得打好海上戰鬥。地面戰鬥與空中戰鬥還好說，畢竟我們搞了多年建設，前線地區的條件大為改善，只要我們合理應用各種力量，獲勝的把握非常大。打好戰爭的關鍵還是海上行動。海軍單獨出擊，僅後勤保障線就長達數千千米。艦隊能否完成任務，能否奪取印度洋的制海權，將對整場戰爭有決定性的影響。」
「也就是說，海軍是關鍵。」
裴承毅點了點頭，他要說的就是這個意思。
「我也想到了這個問題，所以才在晚上趕了回來。」
裴承毅微微皺了下眉頭，沒有搞清楚項鋌輝的意思。
「回來途中，我到青島去了一趟，找林嘯雷談了幾個小時。」項鋌輝笑了笑，說道，「雖然林嘯雷有點油鹽不進，把誰都不放在眼裡，但是說到作戰的事情，他比任何人都積極、認真。他也有類似的想法，所以希望在安排作戰行動的時候，給予海軍更大的自由權，畢竟我們都是陸軍將領，對空中作戰還有點把握，對海上作戰的了解遠遠不夠。」
「項總，你的意思是……」
「有時間的話，你去青島一趟，親自跟林嘯雷談談。」
裴承毅點了點頭，說道：「也好，我明天就去。只是前線指揮部的事情……」
「一般性事務讓袁晨皓負責，其他的事情我會找元首談。既然決定打了，就應該儘快成立前線指揮部，總不能一直拖著吧。」
聽到項鋌輝的保證，裴承毅才稍微放心了一點。
雖然總參謀部有數十套作戰計畫可供裴承毅參考，但是在戰爭爆發之前，裴承毅必須拿出一套正規的作戰計畫。所謂不在其位，不某其職。前線指揮部正式整理前，裴承毅只能以作戰處處長的身份工作，無法像前線總指揮那樣為各作戰部隊安排作戰任務，也就無法制訂詳細的作戰計畫。這些事情都是一環扣一環的，中間那一環沒到位，後面的工作都無法順利進行。
裴承毅到機場接項鋌輝，就是想讓項鋌輝儘快找元首把前線指揮部的事情確定下來。
次日上午，裴承毅離開總參謀部，前往海軍司令部。
與總參謀部相比，設在膠州灣的海軍司令部顯得更加寒酸。早在半島戰爭之後，時任海軍參謀長的林嘯雷就提出將海軍司令部轉移到舟山、或者高雄、或者榆林港。簡單說，就是把海軍司令部向南遷移，面向更加廣闊的海域。林嘯雷的這一提議得到了元首的支持，只是接下來發生的日本戰爭、藏南衝突讓海軍重建司令部的事情拖了下來。不是元首不肯，而是軍費有限。按照海軍提交的計畫，如果將司令部轉到舟山，光基礎建設費用就高達上百億元，轉到其他兩處地點的費用更高。這筆錢等於1艘大型戰艦的造價，或者5萬名官兵1年的津貼。林嘯雷在造艦與提高官兵待遇上很捨得花錢，但是在與艦隊戰鬥力無關的基礎建設上卻非常吝嗇。再說了，總參謀部的辦公大樓用了幾十年，項鋌輝都捨不得拿錢重建，海軍更得節約。
裴承毅到達的時候，林嘯雷正與張韋昌、幕青雲、竇海鯤等人商討作戰行動。
肯定是項鋌輝打了招呼，不然林嘯雷不可能把海軍的幾個主要將領都叫過來。
「裴將軍，你可太不給我們面子了。」
「林司令，這話怎麼說？」裴承毅剛剛坐下，就被林嘯雷來了個下馬威。
「你要從海軍挖人，也應該提前打個招呼嘛。說調人就調人，搞得我到這段時間一直在設法補缺。」林嘯雷呵呵一笑，說道，「我不是不支持總參謀部的工作，畢竟成立前線指揮部是元首與總參謀長的意思，海軍肯定會鼎力支持。只是被你挖走上百號人手，搞得基層部隊天天向我訴苦。」
「訴苦？」裴承毅笑了起來。「海軍不會缺這一百多號軍官吧？」
「他們都是海軍最優秀的年輕軍官，被你挖走了，我們怎麼辦？」林嘯雷笑得更開心了，「話說回來，他們能到總參謀部任職，還是在裴將軍手下任職，也算他們的造化，至少比呆在海軍好得多。」
聽到這，裴承毅完全肯定項鋌輝跟林嘯雷打了招呼。
以林嘯雷的個性，如果不是項鋌輝格外叮囑，肯定不會對裴承毅這麼客氣。
「裴將軍，前線指揮部的事情搞得怎麼樣了？」張韋昌扯出了正題。
「正在處理，主要是元首那邊的問題。」裴承毅嘆了口氣，說道，「項總親自負責這件事情，只要元首鬆口，我馬上去巴基斯坦。這次前來，也是項總的意思。雖然名義上元首授權我全權指揮作戰行動，但是海上作戰行動與陸上作戰行動、空中作戰行動有很大區別，我又出生陸軍，對海軍作戰不是很了解。項總讓我過來，正是要與各位商討海上作戰的主要問題。」
「對付印度海軍，還有什麼問題？」林嘯雷冷冷一笑，說道，「二十年前，我們沒有航母都能擊敗印度海軍。現在，我們擁有世界上僅次於美國海軍的強大艦隊，更能輕而易舉的擊敗印度海軍。」
「輕敵總不是好事，畢竟印度海軍也有六艘航母。」
「裴將軍說得沒錯，我們必須重視敵人。」張韋昌搶在林嘯雷前面說了一句。
林嘯雷冷哼了一聲，沒有糾纏這個話題。
「裴將軍的意思是，海軍不由前線指揮部指揮？」幕青雲把話題拉了回來。
「也不能這麼說，畢竟現代戰爭是系統戰爭，而不是某軍兵種的戰爭。」裴承毅拿起香煙，先給其他人各散了一根，才給自己點上，說道，「如同林司令所說，我們肯定能夠擊敗印度海軍，但是張參謀長說得也沒錯，印度海軍多的不僅是幾艘航母，而是更加強大的系統作戰能力。相信各位也非常清楚這幾年美國為印度提供的軍事援助，如果說那三支航母戰鬥群使印度海軍的戰鬥力提高了一倍以上，那麼美國幫助印度建立的軍事指揮體系、以及現代戰爭思想使印度軍隊的總體戰鬥能力提高了好幾倍。別的不說，我在巴基斯坦的那幾年，巴基斯坦最重視的就是印度軍隊的綜合作戰能力。海戰有其獨特性，但是隨著作戰武器的打擊距離越來越遠，現代海戰發生了很大的變化，且是總體戰爭的一部分，不可能脫離總體戰爭單獨存在。如果海軍單獨行動，將要面對的不僅僅是印度海軍，還有印度空軍、甚至印度陸軍。我不是低估海軍的戰鬥力，而是不想輸掉戰爭。各位都知道，這場戰爭對國家與民族的重要性，也知道元首與總參謀長的重視程度。作為前線總指揮，我必須對戰爭負責，所以希望各位能夠積極配合。」
裴承毅這番話說