2月11日，大年十五。
參加全體代表大會的河南代表團第一個抵京，未來24小時，全國各省、直轄市、自治區與特別行政區的代表將陸續到京。
這一天，大洋彼岸發生了一件大事。
美國東部時間11日上午8點30分，花旗銀行執行總裁邁克爾.奧古斯都宣布與美國銀行的合併談判失敗，隨後代表董事會向紐約地方法院申請破產保護。
擁有205年歷史的花旗銀行破產了！
消息傳出，紐約三大股指全線暴跌，道.瓊斯在開盤15分鐘後宣布暫停交易，標準普爾與納斯達克也先後在10點30分之前宣布暫停交易。
花旗銀行破產，既在投資者的預料之中，但又讓投資者震驚不已，因為他們潛意識中拒絕接受這種事實。
08年全球金融危機時，花旗銀行就差點步「雷曼兄弟」後塵、成為美國最先倒下的大銀行。與8年前不同，16年爆發的全球金融危機不但來得更加迅猛、波及面更大，到來的「時機」還非常不好。
當年，小布希還沒卸任，國際局勢相對緩和，各國能夠及時出台救市政策。
「雷曼兄弟」倒閉後，美國政府立即出台「7500億美元救市方案」，拯救了瀕臨破產的美國各大投資銀行。花旗銀行從中獲得2000多億救助資金，起死回生，幸運的度過了金融危機。
金融危機結束前，賈培爾以「剔除有毒資產」的方式給美國各大銀行送了一份大禮。
到2012年，美國度過金融危機的時候，花旗銀行對經營業務做了調整，分離掉了大部分風險投資，資產結構發生很大變化。在美國政府的幫助下，花旗銀行做了一次「洗心革面」的大手術。
好景不長，剛剛緩過起來的花旗銀行隨同美國經濟再次走上了下坡路。
2013年初，第一輛採用複合蓄電池與超導電動機的新概念轎車在中國誕生。參與聯合研製的5家中國汽車廠商預計在2013年年底到2014年初之間陸續向市場推出實用型電動轎車，預計在2015年前生產銷售150萬輛。
隨後，中國政府決定建設覆蓋全國的電動汽車充電站網路，推廣普及電動汽車。
這一年，中國的汽車年生產量達到2550萬輛、銷售量達到2430萬輛、總銷售額5570億美元，三項數據均超過了美國的1740萬輛、1850萬輛與5260億美元，成為名副其實的頭號汽車生產與消費國。
面對中國的挑戰，美國政府陷入了兩難境地。
全球性金融危機結束之後，中國率先實施相對緊縮的貨幣政策，從市場上收回過量投放的貨幣，防止出現資產泡沫。歐洲各國也先後轉變政策，從刺激經濟轉變為穩定經濟。當時各主要經濟體中，還在繼續刺激經濟的只有美國與日本。
日本「情有可原」，畢竟日本是外向型經濟，日元適度貶值對出口有利。
美國不收緊銀根，反而繼續擴大貨幣發行量，就顯得有點「無法原諒」了。
然而繼續增發貨幣，對美國來說也是非常無奈的選擇。
在國內就業環境沒有明顯好轉、國內消費相對疲軟的情況下，美國必須依賴出口刺激經濟復甦。增加貨幣發行量，使美元適度貶值，對刺激出口有很大幫助。對美國汽車工業來說更是如此，要想在國際市場上與中國生產的全電動汽車競爭，只能壓低銷售價格。為了保證在賬面上盈利，使投資者對美國仍然有信心，就只能通過美元貶值變相降低美國汽車的出口價格。
除了刺激出口之外，美國還得在科研項目上投入更多的資金。
為了使國內消費者購買「國貨」，美國政府必須出台「消費補貼」政策。
可以說，每一項政策都需要投入巨額資金。在此情況下，美國只能繼續施行寬鬆的貨幣政策，向市場投入更多的貨幣。
也就在這個時候，埋下了花旗銀行倒閉的禍根。
在政府政策的刺激下，花旗銀行為美國三大汽車公司提供了巨額貸款。據花旗銀行公布的數據，到2016年底之前，提供給福特汽車公司的貸款為318億美元、通用汽車公司為277億美元、克萊斯勒汽車公司為194億美元。
毫無疑問，這是一場「豪賭」。
2016年，福特汽車公司的總銷售額僅為544億美元、毛利潤24億美元、凈利潤不到13億美元，通用汽車公司分別為521億、27億與14億美元，克萊斯勒汽車公司分別為388億、21億與8億美元。
由此可見，美國三大汽車公司根本無法償還巨額欠款。
導致花旗銀行做出「戰略性失誤」的根源是美國政府的政策。2014年，美國政府分別向福特、通用與克萊斯勒三家公司提供了27億、24億與18億美元的「特別項目研究資助經費」，鼓勵三家汽車公司開發全新蓄電池與電動汽車。隨後，美國各大新聞媒體廣泛報道了該消息，宣稱美國能夠在2015年之前攻克科研難關，生產出不亞於「複合蓄電池」的高級蓄電池。
當時，不但花旗銀行向三大汽車公司提供巨額貸款，美國其他銀行也不例外。
區別是，摩根.大通銀行、美國銀行的政策要謹慎得多，提供給汽車廠商的貸款比花旗銀行少得多。
後面發生的事情就不用多說了。
美國至今沒能研製出2級複合蓄電池，三大汽車公司中的克萊斯勒已經在2015年年底破產重組，福特連續3年虧損，通用僅能依靠高端市場勉強維持。
如果沒有2016年爆發的金融危機，花旗銀行不會這麼快就慘淡收場。
與08年時截然不同，當時小布希多少還能出台一些救市措施，幫助慘淡經營的美國金融企業度過難關，為下一屆總統打下一個比較好的基礎。16年金融危機爆發時，羅迪克因為「軟禁門」醜聞面臨彈劾威脅，共和黨控制了國會眾議院、民主黨控制著國會參議院，兩院的嚴重分歧削弱了政府的救市能力。弗雷德里克上台時，花旗銀行已經資不抵債，差的只是向法院申請破產保護。
當時，弗雷德里克還試圖拯救花旗銀行。
在聯邦政府的協助下，花旗銀行與美國銀行進行合併談判。雖然美國銀行的情況好不了多少，但是弗雷德里克私下保證，只要兩家銀行合併，聯邦政府將與聯邦儲備銀行一同為其提供巨額救助資金，仿照2009年的辦法，剝離兩家銀行的「有毒資產」。
只是，談判最終因為兩家銀行的分歧而破裂。
花旗銀行要求在合併後的「美國-花旗銀行」中佔有55%的股份，而美國銀行則要求獲得至少50%的股份。5%的差距，最終使合併談判破裂。
合併失敗，花旗銀行只能向法院申請破產保護。
11日下午，美國聯邦政府財政部部長出面宣布，聯邦政府將按照早期與花旗銀行簽署的協議，為花旗銀行儲戶提供2.5萬億美元的提款擔保權。
這一消息產生的效果並不明顯。
破產時，花旗銀行一共有12.8萬億美元的儲蓄存款與投資產品，其中儲蓄存款就高達4.9萬億。聯邦政府只提供了一半的儲蓄存款擔保，意味著另外一半的儲蓄存款與所有投資產品得不到任何保證。
隨後，聯邦儲備銀行行長伯恩宣布，聯邦儲備銀行為所有花旗銀行客戶提供提款擔保。
直到這條消息公布，恐慌情緒才得到有效控制。
花旗銀行宣布破產時，總資產僅有4759億美元，其中固定資產佔了4164億美元，股票市值不到500億美元；而花旗銀行的債務達到6783億美元，即便變賣所有固定資產，虧損也超過了2000億美元。
聯邦儲備銀行為花旗銀行客戶提供擔保，意味著至少虧損2000億美元。
這不是一般的虧損，為了穩定市場，聯邦儲備銀行至少需要向市場注入5000億資金。加上股價暴跌造成的損失，聯邦儲備銀行必須向市場注入7000億美元，才能平息花旗銀行的倒閉風波。
花旗銀行只是倒下的第一家美國大銀行，後面還有摩根.大通與美國銀行。
當天下午，紐約三大股指再次跌停，先後在14點30分之前宣布停盤。
花旗銀行倒閉，不但在美國金融市場引起了12級地震，也迅速波及到了歐洲、共和國等世界各主要經濟體的金融市場。
次日，澳大利亞、首爾、上海、香港、新加坡、孟買、法蘭克福、巴黎、倫敦等多個金融市場的股市指數全面下跌，跌幅最少的上海達到5.7%，最大的倫敦超過了17%。
花旗銀行宣告破產，不但宣告美國金融危機進入「高潮」，也是金融危機向全球蔓延的標誌性事件。
從中日東海戰爭結束，到花旗銀行倒閉，不到半年，全球性金融危機的預言變成現實。
雖然世界各國都在第一時間內