伊朗從共和國採購軍火算不上新聞。
第四次印巴戰爭以前，伊朗主要從俄羅斯採購武器裝備。21世紀的前15年，伊朗先後從俄羅斯採購了3艘「基洛」級潛艇、4艘小型護衛艦、48架Mig-29戰鬥機、24套「道爾M1」防空系統等，總價值近百億美元的武器裝備。在此期間，伊朗也從共和國採購了包括反艦導彈、導彈快艇在內的武器裝備。
第四次印巴戰爭的結果直接改變了伊朗的武器採購政策。
2015年底，伊朗與共和國達成了有史以來最大的軍火交易，從共和國採購包括預警機、防空雷達、防空導彈、主戰坦克、自行榴彈炮與火箭炮在內的，總價值45億美元的武器裝備與生產技術。
這筆由紀佑國親自促成的軍火交易曾經引起國際社會的高度關注。
2016年初，龐興龍訪問以色列的時候，還專門向以色列總理做出解釋，表示共和國不會向伊朗出售戰略性進攻武器與大規模殺傷性武器，與伊朗進行軍火貿易，以幫助伊朗建立防禦性國防力量為主。
後來，紀佑國親自促成伊朗承諾不發展核武器，向國際原子能機構開放核設施。
由此可見，在對伊軍售問題上，共和國的態度一向很謹慎，即便在出售防禦性武器裝備時也充分考慮到了中東各國的利益。
此時，新的難題擺在了共和國的面前。
伊朗開出的武器清單內容非常「豐富」。空軍方面，不但要求購買J-10與FC-1型戰鬥機，還要求購買J-11與J-13戰鬥機，單獨提出購買4到6架「空警2000」型預警機，24套遠程防空系統與36套中近程防空系統。陸軍方面，要求新增350輛「瓦立德」主戰坦克、即Z99式主戰坦克的專利生產權（主要是該型坦克使用的二級渦輪增壓柴油發動機與125毫米滑膛炮必須從共和國進口），採購或者以購買生產專利的方式獲得750輛04式步兵戰車，增購48套04式155毫米自行榴彈炮與24套300毫米火箭炮。海軍方面，新增12艘水翼式導彈快艇，4到6艘023I型多用途導彈護衛艦，4艘配備曖P系統的常規潛艇，特別提出採購潛射式巡航導彈。
龐興龍向紀佑國彙報情況時，150億美元的估價明顯偏低。
按照伊朗的要求，除了戰艦、潛艇等大型裝備之外，其他武器裝備都希望共和國能夠儘快提供「現貨」。顯然，龐興龍提到的採購費用只包括「現貨」部分。如果算上戰艦、潛艇等採購費用，總價值不會低於200億美元。
毋庸置疑，這些軍火中包括共和國一直沒有出售給伊朗的「戰略進攻性武器」。
拿J-10戰鬥機來說，即便不進行空中加油，攜帶3具大型副油箱、2枚激光制導炸彈或者2枚空對地導彈、2枚自衛用的格鬥導彈，採用高-低-高飛行線路，作戰半徑達到1250千米，從伊朗西面空軍基地起飛，足以轟炸以色列本土目標。J-10還是中型戰鬥機，J-11與J-13是重型戰鬥機，J-13執行對地攻擊任務時的作戰半徑超過了1500千米，足以覆蓋以色列的所有本土目標。
大型預警機、曖P常規潛艇與潛射巡航導彈，都屬於「戰略進攻性武器」。
即便不向伊朗提供「戰略進攻性武器」，這筆軍火交易仍將打破中東地區的戰略平衡。
拿陸軍裝備來說，如果共和國接受了伊朗的所有採購項目，伊朗將擁有中東地區最強大的裝甲突擊部隊與遠程炮兵部隊，陸軍的作戰能力遠遠超過周邊任何一個國家。
就連防空系統這類「純防禦性武器」也會對中東地區的局勢造成巨大影響。
以色列一直懷疑伊朗不但沒有停止核武器項目，還在阿里阿巴德、阿克拉、伊斯法罕等地的地下設施內秘密生產加工武器級濃縮鈾。2016年初，摩薩德拿出了一份非常有說服力的「證據」：伊朗新建的富爾格水電站與兩座大型燃氣火電站的電能只有40%輸入民用電網，其餘60%都歸在了一個「杜古姆」的項目下。雖然伊朗政府隨後向外界解釋，「杜古姆」項目是阿巴斯港最大的海水淡化項目，但是伊朗是否仍然在秘密進行濃縮鈾活動仍然引起了國際社會的高度關注。
為了此事，紀佑國還派黃國巍以元首特使身份前往德黑蘭會見伊朗總統與精神領袖。
一直以來，以色列都在設法以「外科手術」式的空中打擊摧毀伊朗的核設施與核工業，徹底消除心頭之患，只是受到美國限制，沒能展開行動。
在「杜古姆事件」曝光後，以色列總理甚至揚言要對伊朗進行「毀滅性打擊」。
誰都知道，以色列是一個「有核國家」。按照外界估計，以色列秘密生產與儲備了20到200枚核武器。
共和國向伊朗出售防空系統，必然大幅度抵消以色列的空中打擊能力。
用西方新聞媒體的話來說，伊朗在共和國的幫助下建立起世界上「最完善」的國土防空網之後，將更加肆無忌憚的開發核武器，對中東、乃至世界的和平與穩定產生非常嚴重的影響。
對共和國來說，伊朗算不上真正的「盟友」。
共和國的中東戰略決不是一味的支持伊朗，而是在伊朗、阿拉伯國家與以色列之間尋求平衡。
在世界上局勢最複雜的地區，就算美國，也不敢一味支持某一方。
以共和國目前的實力與海外干預能力，在中東地區採取「平衡政策」能夠最有效的維護與實現國家利益。
向伊朗出售武器，不但會刺激以色列，還會刺激海灣地區的阿拉伯國家。
2015年，紀佑國在德黑蘭與伊朗簽署軍售合同之前，在利雅得與沙特王儲簽署了一份規模稍小，但意義非凡的軍售合同。此舉的目的就是要消除阿拉伯國家對共和國向伊朗出售武器的擔憂與疑慮，增進相互信任。
就算共和國此時向伊朗出售武器，主要是幫助伊朗應對美國的威脅，也會產生想不到的後果。美國不會任由共和國在中東地區擴大影響力，必然藉此大做文章，抓緊原本就偏向美國的阿拉伯國家。
將龐興龍單獨留下來，紀佑國就是與總理商討這些問題。
「外交方面的工作肯定要提前做。」龐興龍揉了揉額頭，「如果不是國內的事情太多，我們應該儘快訪問中東國家。現在看來，只能讓黃國巍跑一趟。」
「還是讓他以元首特使的身份訪問阿拉伯國家。」紀佑國摸了摸下巴，「先打好預防針，順帶通過阿拉伯國家向美國施加壓力，拖住美國，多爭取一點時間。」
「也只能這麼做了。」龐興龍嘆了口氣，說道，「我覺得，還是應該關注國內。」
紀佑國點了點頭。「這是肯定的，我真想跟你說這件事。春節就要到了，節後就要召開全體代表大會，那幾份法案都弄好了嗎？」
「都準備好了，明天我看完之後就送來給你過目。」
「這就好，至少少了一件心事。」
「元首，真要出台這幾部法案？」龐興龍顯得有點擔憂。
紀佑國意味深長的點了點頭，說道：「反正我快要離任，退下去之前，替你跟老趙多解決些問題，就算有人罵，也會罵我，不會罵你們。」
「可是……」
紀佑國壓了壓手，說道：「該交代的工作，我已經交代了。今後，你跟老趙還要面臨更多的挑戰與困難。雖然我對你們很有信心，但是能夠多做一點就多做一點。退下去之後，我也想過幾天清凈日子。如果現在不把事情搞好，難道今後來頭痛？」
龐興龍嘆了口氣，說道：「其實，我只是覺得有點操之過急。」
「是嗎？」紀佑國笑著搖了搖頭，「前幾個月，我一直在考慮這些事情，當時也覺得有點操之過急，可是後來想明白了。月初的時候，我跟小潘無意中聊到了一些問題。這次的廉政風暴收穫很大，卻沒有解決根源問題。你是聰明人，應該知道根源在哪。如果不做徹底，難道十年，或者二十年之後又來一次肅貪？」
「我明白。」龐興龍點了點頭，「這確實是一個機會，以後很難遇到這樣的機會。」
「政府工作也一樣，今後你得多出點力。」
龐興龍抬起頭來，朝元首看了過去。
「老趙的能力很不錯，就是有的時候有點拖拉。在政府工作方面，他的能力還有欠缺。作為國務院總理，你的擔子很重，能者多勞嘛。六年多了，我一直對你的能力很有信心。在管理經濟方面，恐怕政府內沒人比你做得更好。」紀佑國拍了拍龐興龍的肩膀，「未來幾年，主要工作就是發展經濟，盡量減少金融危機與經濟危機造成的損失，讓共和國成功挺過難關。我相信，未來會更加美好。你也不要有太大的壓力，國家發展不是我們幾個人的事情，需要全國人民共同努力。」
龐興龍點了點頭，知道紀佑國在交代工作。
「過幾天，我讓王元慶把一些資料送過