「陶公做這個浙江都督當是不錯的，只是當下局勢如此不定……」
「須得謹慎行事，謹慎行事。」
關於1915年選出誰來出任浙江都督，光復會總會會議很快就成了一個大蜂窩，大多數議員對此都議論紛紛。因為陶成章的資歷與威望，沒人敢直接反對，可明確支持者並不多。陶成章聽著議論臉色已經逐漸變化了，他原先已經大概能夠想到局勢的發展，不過當下局勢的曖昧依舊與他原本想的有些不同，這些光復會代表們比想像的更加猶疑不決。
陶成章騰地站起身來，會場裡面的議論聲頃刻就消失的乾乾淨淨。這位光復會資格最深的元老之一依舊有自己的影響力。
「諸位，大家不敢推舉我陶成章，我也能想到原因。北洋軍在浙江兵力雄厚，大家怕北洋軍不答應而已。不過我就奇怪了，我們浙江人推舉自己的浙江都督，為什麼一定要北洋軍答應才行？這裡是浙江，不是北京。」陶成章朗聲說道。這話倒是頗有道理，只是與會的士紳們並沒有被真正打動。
徐錫麟和秋瑾對視了一眼，他們都在對方的眼神中看到了無奈。這種事情在浙西發生的可不是一次兩次，如果認為救國救民是中國當下最重要的道理，那麼士紳從來不講這個道理。浙西無論過去還是現在，無論是搞生產還是辦教育，無論是修基建還是辦企業，最大的阻力恰恰不是百姓而是士紳。
這些對整個浙西有好處的事情一到了士紳面前，他們就要和浙西分部好好講講「有產者」的道理了。光復會浙西分部好歹也是有產者居多，剛開始的時候倒也嘗試著和稀泥，試圖用革命道理來感化地主士紳，地主士紳剛開始也畏懼浙西分部的武力，有些小事上到也「肯通融」。可隨著社會生產的擴大，需要士紳「通融」的事情越來越多，士紳也發現浙西分部並不願意以武力來強行推動政策。各種對抗就多起來。
一件事不成，兩件事不成，三件事不成，到後來幾乎事事不成。浙西分部所要做的事情在士紳眼裡不是「與民爭利」就是「勒索士紳」，最後還有人哭天抹淚的吆喝著浙西分部「毀人墳頭」「壞人風水」。那是浙西分部試圖搞灌溉體系，所有成員事前還專門進行思想教育，準備學了人民黨那樣帶領群眾義務勞動。這次事情徹底激怒了浙西分部的年輕人，大家第一次決定拋開地主發動群眾。
群眾們當然希望能夠得到更好的灌溉，人民大會上所有人都進行投票，以超過90%的高票通過了允許浙西分部帶領群眾建設灌溉體系的決議。有了群眾支持，浙西分部的以槍杆子為背景強行實施水利灌溉項目。當年糧食稅收就增加了一成。
有了這個開頭，浙西分部是越來越依靠普通百姓，而拋開那些地主士紳。百姓沒什麼錢，就只有這一把子力氣。那些能夠通過幹活來掙錢改善生活的工程，浙西分部堅持不事先瞎許願，堅持給錢的時候不要裝做慷慨大度，如同小戶人家般精打細算的營運政府和公共生產，那沒有百姓不跟著乾的。
眼前的光復會總會不敢直接推舉陶成章為下一屆浙江都督，真心反對陶成章的其實是少數。大多數，或者絕大多數不敢表態的士紳，都是怕北洋軍不滿意。北洋軍不滿意就會刁難士紳，在槍杆子面前這幫士紳都是打斷了牙齒往肚裡咽，絕不敢反抗的。如果陶成章不能保護他們的利益，什麼「浙江是浙江人的浙江」這種話就是廢話。哪怕未來再美好，風險超過一定範圍，讓這些人拋棄眼前的利益而為了未來奮鬥是絕對不可能的。這等事徐錫麟和秋瑾在浙西見過不知多少次。
事情的發展果然如兩人所料，不管陶成章以何等雄辯的言辭試圖得到這些士紳議員的支持，結果都是徒勞無功。一開始有些議員還能耐心聽，時間一久已經有議員忍不住打起了哈欠。陶成章試圖成為浙江都督的努力可以說徹底失敗了。
等陶成章口乾舌燥的坐下時，到時有人「為了緩和氣氛」再次提及浙西納稅的事情，秋瑾立刻再次強調了浙西分部的態度，「納稅可以，但是一定要選出合適的浙江都督。不然的話這件事提都不用再提。」
議會實際上是各個利益集團的博弈，這種博弈是最沒效率的方法。鬧了一天，各方也只是表明了自己的立場以及當下的底線，所要討論的內容根本沒有任何實質性的進展。儘管來之前就已經對此有了足夠的心理準備，徐錫麟和秋瑾依舊感到非常遺憾。要知道，現在是開春時分，地裡面的農活堆積如山。如果在浙西的話，兩人一天好歹也能做不少實事。哪裡用空耗一日的時光。
晚上的時候陶成章氣呼呼的前來找兩人，今天這情況也超出陶成章的想像之外。秋瑾與徐錫麟原本以為陶成章是要求兩人做出更多讓步，例如答應浙西納稅的事情，以換取更多人支持陶成章。陶成章完全沒有提出這麼無意義的要求，他說道：「伯蓀、鑒湖，此時已經不是在總會中能夠確定此時的時機，既然要組建民團，還得讓兩位幫忙，派些可靠的人手給我。浙江都督我可以不當，不過民團卻絕對不能讓這些人再為所欲為。」
秋瑾試探著問道：「陶公，當下大通學堂情況卻是如何？」大通學堂是光復會最重要的幹部學校，甚至一度是光復會的軍校。這幾年秋瑾根本沒有回去過紹興，只是聽說大通學堂的近況比較微妙，具體怎麼一個微妙法不甚清楚。
果然，陶成章嘆道：「北洋對大通學堂極為提防，在浙江開辦了軍校後嚴謹大通學堂有任何與軍事有關的培訓。蔡先生已經兼任了大通學堂的校長，裡面所有教師都由蔡先生確定，現在的大通學堂已經和咱們那時候完全不同了。」
聽說自己曾經領導過的大通學堂已經有了如此變化，秋瑾心裏面還是頗為不舒服的。她岔開話題說道：「陶公，你讓人到我們哪裡接受軍事訓練還是可以。但是我們浙西根本沒有多餘人力派遣到各地去。」
「那也行。」陶成章回答的痛快，「我就和二位直說，我心裏面是一點都不想打仗。人民黨與北洋誰勝誰敗我不在乎，但是聯省自治的制度不能廢了。所以請二位一定要幫我把這些人給訓練好。當下北洋在浙江軍力雄厚，這些議員士紳不敢輕舉妄動，我們暫且忍了。只要浙江局勢一旦有變化，我們就可利用民團奪了浙江的兵權。當不當這都督我倒是一點都不在意。不過浙江的事必須由浙江百姓決定，無論如何都不能由外省人操縱我們浙江的未來。」
秋瑾點點頭，「只要把人派過來，我就能把他們給訓練好。陶公不用擔心。」
徐錫麟對此也深表贊同，「陶公，北洋軍是一定要從浙江驅逐的。若是文青勝了，只要我們一息尚存，就會儘力請求文青保持浙江現狀。」
「那就拜託二位了。」陶成章感激地說道。
「對了，陶公，我有個小把戲想與陶公說說。」徐錫麟笑道。
第二天陶成章就沒有繼續試圖謀求都督的位置，一開會的時候他就提問，「既然要建民團，這民團到底歸誰管？是北洋軍管？還是光復軍管？」
如果昨天眾人就陶成章是否能當浙江都督的事情還敢提出了各種意見，整個會議廳裡面如同蜂窩一般。但是現在屋裡面頗為安靜，眾人對陶成章今天的這個問題就不敢吭聲了。怕得罪北洋是一碼事，直接向北洋繳槍是另外一碼事。但是陶成章這麼氣勢洶洶的表態，眾人都知道陶成章是一定要把這個軍權奪到手裡頭的，這就不是胡說話的時候了。
陶成章也不管眾人這麼沉默的表示了某種不支持，他大聲說道：「諸位誰反對的就請站起來。」
這是昨天徐錫麟說的法子，如果擔心別人不支持，那就乾脆逼迫別人直接表示反對。果然如徐錫麟所說，至少沒人直接站起來。眾人實在是沒想到陶成章這麼說，若是站起身來那就是要公開反對了。以陶成章的影響力，大家即便是不同意也沒人願意第一個站起來表示反對。倒是有人試圖坐著說話，陶成章登時指著那人說道：「你要麼就站起來反對，要麼就坐著別說話。若是跟昨天一樣絮絮叨叨說起話，那說到明天也沒什麼結果。」
那位本來就有這個打算，看陶成章態度如此強硬，那位乾脆也不吭聲了。
「若是沒人反對，兄弟我就負責組建民團的事情了。不知道蔡先生什麼意思？」陶成章對蔡元培說道。
所有人的視線都落在蔡元培身上，這幾年蔡元培已經完全確立起光復會領袖的地位。如果蔡元培反對的話，這些議員就不在乎得罪陶成章了。
「那就把組建民團的事情交給煥章先生。」蔡元培坦然說道。一部分議員聽到這話之後臉上忍不住露出了失望的神色。
確定了這件大事，會議討論再次變成了對浙西分部的批鬥會，各種指責紛紛出籠。核心內容就是批鬥浙西分部正在推行的農會。浙西為了提高社會生產能力，經過一次次的碰壁，一次次的嘗試，在一批激進成員帶領下終於開啟了群眾路線的道路。而且江浙一帶民風與北方也大不相同，群眾普遍比較喜歡訴訟。浙西分部以軍事力量為背景推動了農會