「民主黨的章程核心要點其實只有一句，我們保護有產者的利益。」王有宏站在江蘇議會的主席台上大聲說道，「我們制定法律也好，我們興修水利也好，我們援助窮人也好，歸根結底都是一個目的，江蘇不能亂。現在的局面，只要江蘇一亂，那就要出大事。必須同舟共濟，共渡難關……」
下面的士紳們有些露出了不屑或者不滿的神色，但是更多的人卻用一種尊敬崇拜的眼神注視著主席台上的王有宏。這個人是江蘇的保衛者，是江蘇的領導者，在士紳們迷茫混亂的時候，只有這個人才拿出了可行的方案。不管士紳們同意不同意王有宏的方案，但是大家的確承認，王有宏擁有超出眾人的能力。
王有宏並不在意下面的士紳什麼態度，他的講演已經到了最後的關鍵。「在下所要組建的民主黨，不是在下一人的政黨，現在是全江蘇，以後甚至將是全中國有產者的政黨。我們的口號只有一個……」
王有宏緩慢但是有力的舉起了左手，台下所有的人視線都被這個動作吸引住了，「有產者們，聯合起來！」
隨著王有宏把舉在空中的手用力揮下作為自己演講的終結，下面興奮的士紳中間已經響起了雷鳴般的掌聲與喝彩聲。
余晨身著軍服坐在眾士紳中間，在他周圍還有一群同樣身穿軍服的青年軍人。這些年輕人的臉上都有著強烈的興奮。四個多月前，王有宏開始籌建民主黨。作為江蘇軍隊的掌控者，王有宏自然招納軍隊裡面的年輕軍官加入。
民主黨的入黨標準很簡單，第一得是登記的有產者，第二得繳納黨費。這兩條標準是完全公開的。中國講究財不外漏，特別是在這個動蕩的清末，極少有人肯這麼干。而黨費雖然不高，一年也得有六塊大洋之多。江蘇新軍普通士兵每月收入八塊銀元，軍管收入則在十二到二十塊大洋之間。他們交得起這筆錢。
民主黨的組織模式比較鬆散，目標倒也明確，就是實際掌握各地的議會許可權。江蘇的選舉制度就和北洋提出的那種夠年齡的男子就有選舉權不同，王有宏推行的是公民制。也就是說，公民才有選舉權，而公民必須是登記財產的有產者。
至於民主黨的施政綱領，則是抑制兼并，打擊投機，實施社會穩定政策，讓江蘇人都有衣穿有飯吃。在這個動蕩的時代，頗符合了小資產階級的願望。比起地主士紳，倒是自耕農與士兵們更願意登記財產，願意加入民主黨。
現在正在進行的是民主黨最後一次預備建黨大會，這次大會結束之後，王有宏就要帶江蘇國會代表團去北京參加第一屆正式國會。發表完演講，王有宏下了講台，去了後面的休息間。和在講台上神采飛揚的表現不同，王有宏坐在休息室裡頭的時候，臉上露出的則是真正的疲憊。
自己現在所做的已經到了極限，王有宏對此很清楚。他行伍出身，後來混到了慈禧太后的侍衛，這才開始了飛黃騰達的道路。真正開始掌握大權，完全是靠學習人民黨陳克的見識。不過這已經是王有宏的極限。玩玩官場的東西，統御一下軍隊，這對王有宏或許還行。更加深刻的政治運作就完全不是王有宏能夠辦到的了。
這在最近一年多來表現的非常明顯，王有宏發現自己已經開始讀不懂陳克寫的東西了。不是理解不了那些文字，而是完全理解不了陳克所闡述的內容目的到底是什麼，更想像不出該怎麼落實陳克提出的那些政策。甚至連抄襲修改都已經辦不到。組建民主黨在外人看來，是王有宏通向新高度的證明。王有宏自己卻很清楚，這就是他自己的極限。這麼做的結果，王有宏看不清楚，唯一能確定的，如果不能根據「誰是我們的朋友，誰是我們的敵人」這個最基本的理念來把朋友們聚集在同一面旗幟下，整個江蘇就會脫離王有宏的影響之下。
特別是軍隊！
休息了一會兒，恢複了精神的王有宏這才出去繼續和參加籌備大會的那些人再次見面。各路人等現階段都聚集在民主黨的旗號下，可是每個人都有自己的不同的立場。有些是希望通過加入民主黨來獲得庇護，有些則是想通過加入民主黨來實現自己的抱負或者更加具體的目的。
到了晚上，民主黨最後一次籌備會議散會。王有宏回到家裡後卻沒有休息，現在他家已經成了會議的召開地。僕役們伺候王有宏吃了晚飯，就開始準備點心等夜宵。果然，王有宏大人到了後院的書房沒多久，在後門就來了十好幾個人。那都是新軍裡頭的積極分子，也是王有宏權力的真正柱石。
等僕役退下，王有宏的親兵在外面守住了房門和窗戶，會議才正式召開。
「王大人，您準備怎麼處理那些旗人？」為首的是新軍現任統領吳一達。上一任新軍第九鎮的統制徐紹禎死在了人民黨手裡之後，王有宏的心腹吳一達就接掌了江蘇新軍。
與會的人帶著按捺不住的興奮深色注視著王有宏。現在江蘇的旗人都聚集在南京，由他們組成的五千人的部隊曾經是王有宏的主力之一。防備人民黨，監察新軍裡頭的革命黨，以及消滅各種亂黨，這批旗人都曾經是主力。不過當前的局面變化的這麼迅猛，這些旗人的地位也在快速變化。
「現在這些旗人情緒不穩，他們反對共和，意圖鬧事。而且旗人自從得到了大人的允許，開始經商務農之後，強買強賣，坑蒙拐騙之事層出不窮。這些人已經完全是害群之馬。余晨兄弟管監察，他是最清楚的。」吳一達不僅很明確的表達了自己的意思，還把王有宏最喜歡的年輕軍官余晨給拉了進來。
余晨很清楚，吳一達說的並不是真相。江蘇旗人現在根本就沒有那麼跋扈。到了此時，他們除了吆喝著不能讓大清倒台之外，還有少數極端分子進行著各種絕望而且可笑的謀劃。但是與其說他們是在準備干點什麼，還不如說他們害怕發生什麼。
「新軍是江蘇的根本，士紳百姓們看新軍就等於看官府。新軍若是軍紀敗壞，或者胡作非為，士紳百姓怎麼會認為江蘇的官府是好的呢？」王有宏說道。
吳一達聽了這話之後是滿面喜色。王有宏輕描淡寫之間，已經確定了一件事，那就是必須對新軍進行「大整頓」了。「大人說的是，新軍絕不能給官府抹黑。不過大人，這些旗人只怕是不會聽從大人的勸告。」
余晨明顯聽出了這話裡頭的濃烈殺意，不過這次與會的新軍軍官們對旗人的態度完全一致，該殺的時候就是得殺。余晨並不認為有絲毫留情的必要。
「上天有好生之德，還是先勸告吧。不過這次國會，國體只怕不再是君主立憲，有人民黨在這裡攪和，其他省份不敢維持君主立憲。我們江蘇不能亂，但旗人能不能體會到這點，我很是擔心。諸位，我去北京參加國會，江蘇的事情就擺脫諸位了。」王有宏說道。
「大人放心，屬下絕對不會讓江蘇有絲毫動亂。」吳一達回答的斬釘截鐵。
這種大事不用說的那麼透徹，吳一達明確表態，王有宏也明確表態，說的是維護治安之事，實際上決定的是旗人的命運。會議接著就說起江蘇依託軍校重整部隊之事。王有宏的軍隊其實分為兩支，一支是能夠拉出去打仗的新軍，另外一支則是收稅的稅警。這兩支部隊論戰鬥力，新軍自然在稅警之上。不過以親近程度而言，稅警明顯比新軍更加重要。
吳一達表示希望能夠把新軍與稅警正式剝離，王有宏聽了這話之後居然大為贊同。「職務分離乃是必經之路，看北洋建立警察制度，北方皆是好評。我看不僅要建立稅警，這警察制度也得建立起來。吳統制可得好好的辦。」
新軍最想得到的就是所有武裝力量的控制權，若是能把稅警與警察都控制在自己手裡，新軍就成為了江蘇舉足輕重的力量，與會的這幫人都是王有宏的親信，他們彷彿已經看到了無限的光明未來。吳一達雖然極力掩飾，不過臉上的笑容怎麼都藏不住。
「余晨，你負責軍紀，也負責這南京城裡頭的治安，你對警察可有想法？」王有宏問道。
吳一達用帶著妒忌的眼神看了余晨一眼，余晨是日本陸軍士官學校畢業，回到南京之後就當了軍官，不過這個青年性子古怪，沽名釣譽。上一任統制徐紹禎在的時候，嚴抓軍紀，余晨就當了新軍裡頭的監查，可是得罪過不少人。
等徐紹禎戰死，王有宏以收買的法子奪取了新軍，新軍裡頭眾人覺得可是能放縱起來。沒想到余晨竟然死性不改，行事和以前一模一樣。這下余晨成了眾人眼中釘，有人估計算計余晨，在稅警去煙花巷娛樂的時候給余晨送信，結果事情鬧起來。雙方動手打了起來。
以官場的規矩，打狗還得看主人，稅警是王有宏的心腹，哪裡輪得到新軍的余晨插手。稅警方面的頭子吆喝著要殺了余晨立威。沒想到王有宏知道此事之後，親自接見了余晨，對其大加讚賞，並且幾次請余晨吃飯。這下，新軍和稅警裡頭的人又忍不住讚歎起余晨運氣好。
現在聽王有宏所說，竟然有想讓余晨執掌警察部門，吳一達不可能不妒忌。
「王大人，警察管的是民事，