陳克出發的時候並沒有大張旗鼓，人民黨到現在最起碼的保密觀念還是有的。六安理論上是人民黨的根據地之一，不過這玩意也就是個理論。佔據了六安縣城之後，革命工作一直在一種「發動邊緣」徘徊。人民黨僅僅完成了諸多據點建設，這些據點也是為了拱衛安慶與內陸交通而建設的。
臨走之前，陳克意外的接到了北京傳來的消息。孫中山領著同盟會佔據了廣西的鎮南關，奪取了鎮南關的三座炮台。清廷聞訊即為驚恐，急電廣西巡撫張鳴岐、邊防督辦龍濟光、統領陸榮廷等，限一星期內奪回右輔山炮台，否則革職解京辦罪。
陳克對著地圖看了看，從山東到安徽，再到浙江，現在又是中越邊境的鎮南關。這條革命黨們武裝起義的路線綿延數千里，彷彿是一把張劍貫穿了中國東南的精華地區。滿清的日子可真不好過。慈禧會採用什麼應手，陳克很是好奇。想歸想，陳克沒有對此進行評價。他向送行的同志簡單告別之後，就帶著部隊乘上了運兵船。
慈禧此時的心情只能用五內俱焚來形容。在她面前也有一張地圖，遠沒有陳克手中的地圖詳細。但是慈禧本人得到的造反情報比陳克多些。不僅僅是安徽、浙江已經落入革命黨手中，在廣西爆發鎮南關起義之前，湖南常德也爆發了起義，起義軍已經佔據了常德城。至於山東的「匪患」，在慈禧看來根本就不算什麼。
掃視了一圈地圖上的亂象，慈禧的目光忍不住又落回到安徽。安徽無疑是所有起義中最早的。但是安徽卻讓慈禧感到一種極大的困惑。其他革命黨一旦佔有了地盤，第一件事就是向外界宣布他們的存在。唯獨安徽一家從來不這麼做。關於陳克與人民黨的信息收集的越多，作為一名政治家的慈禧就越是感到不安。
慈禧一度以為岳王會是安徽最早的亂黨。收集的情報越多，慈禧就越能看出事情的端倪。陳克光明磊落的將岳王會逼到了死地。慈禧很熟悉這種政治手腕，她做事也是如此。大清現在最大的反賊是這麼一個人，慈禧不能不感到背後發冷。
現在慈禧面前擺放了兩份文件，一份是人民黨的《安徽人民政府憲法》。慈禧雖然看過多次，還是忍不住再次翻了翻。
第一條安徽人民政府是中國人民黨領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主政府。
第二條安徽人民政府的一切權力屬於人民。人民行使權力的機關是安徽省人民代表的大會和地方各級人民代表的大會。安徽省人民代表的大會、地方各級人民代表的大會和其他國家機關，一律實行民主集中制。
第三條安徽人民政府是統一的多民族的政府。各民族一律平等。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞各民族團結的行為。
第四條安徽人民政府依靠國家機關和社會力量，通過社會主義工業化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會。
這些革命黨的陳詞濫調躍入眼帘，慈禧只覺得一陣極度厭惡。她翻開了精心確定的《欽定憲法大綱》。原本冷峻的神色也有了些柔和的跡象。
一、大清皇帝統治大清帝國，萬世一系，永永尊戴。
二、君上神聖尊嚴，不可侵犯。
三、欽定頒行法律及發交議案之權。凡法律雖經議院議決，而未奉詔命批准頒布者，不能見諸施行。
……
五、設官制祿及黜陟百司之權。用人之權，操之君上，而大臣輔弼之，議院不得干預。
六、統率陸海軍及編訂軍制之權。君上調遣全國軍隊，制定常備兵額，得以全權執行。凡一切軍事，皆非議院所得干預。
七、宣戰、講和、訂立條約及派遣使臣與認受使臣之權。國交之事，由君上親裁，不付議院議決。
八、宣告誡嚴之權。當緊急時，得以詔令限制臣民之自由。
九、爵賞及恩赦之權。恩出自君上，非臣下所得擅專。
……
十三、皇室經費，應由君上制定常額，自國庫提支，議院不得置議。
十四、皇室大典，應由君上督率皇族及特派大臣議定，議院不得干預。
看著這一條條確定皇帝權力的憲法條文，慈禧仔細確定沒有任何紕漏。儘管這些內容只是把君權至高無上變成憲法，可慈禧依舊覺得很不夠。其實她最討厭的就是不得不確立憲法這件事。主君不得不依靠法律來保證自己權力，這件事本身就意味著主君不再擁有絕對的權力。對於慈禧來說，這是一次真正的失敗。可她不能不接受這種讓步。
反對大清的並不是那些官員，真正的反對者是士紳。慈禧很有些後悔一時草率廢除了科舉。廢除了科舉之後，一時堵住了童生們通過科舉進入仕途的渠道。朝廷要求新招收的官員都要是懂西洋科技的，大清又沒有這麼多學校。結果就是大批人跑去外國讀書。革命黨人就在這些學生中煽動革命。那些年輕的學生到了國外，沒有父母管教，本來就跟脫韁野馬一樣，哪裡經得住亂黨的胡言亂語。年輕人會幹什麼混賬事，慈禧太清楚了。她的親生兒子同治，還有她的親外甥光緒都是胡作非為。即便生長在帝王之家，登上了皇帝的至尊寶座，這兩個年輕人也根本不聽勸告。
老一輩的士紳雖然沒有年輕人胡鬧，他們卻有著自己的不滿理由。洋人的入侵讓士紳們生計變得日漸敗壞，守舊的士紳對於朝廷自然是滿腔怨氣，而那些不認祖宗的士紳則乾脆當了買辦，跟了洋人。
慈禧很清楚，對於大部分官員來說，選擇朝廷還是選擇士紳，官員們絕對會選擇士紳。官員們來自士紳，他們代表的就是士紳的利益。所以這份《欽定憲法大綱》，其實根本不是給官員們看的，而是用來安撫士紳的。建立議院，目的就是給士紳提供更多介入中央政治的機會。所以《欽定憲法大綱》根本沒有必要客氣，既然給了士紳干政的機會，那就得讓這些人知道，主君才是最大的。
想到這裡，慈禧突然想起了陳克領導的人民黨。陳克與慈禧一樣，兩人都非常清楚士紳對於政治的重要性。不過慈禧選擇的是調教士紳的鞭子。而陳克乾脆就大刀闊斧的剷除起士紳來。從人民黨頒布的《安徽人民政府憲法》來看，陳克完全把依靠草民造反給寫進了憲法。在實施手段上，人民黨將安徽士紳的圍子給打破，加上實行了均分土地的政策。現在整個安徽只剩了人民黨和安徽的百姓。慈禧對陳克年紀輕輕就有這般狠辣很是讚賞。一旦決定了做某件事，就不要再留什麼後手。斬草不除根，只是徒留後患。有這般狠辣手段的陳克站到慈禧的對立面，卻是非常可怕的一件事。
不妨讓士紳和陳克來一次決戰吧，慈禧已經定下了這樣的打算。人民黨的土地政策就是與天下的士紳為敵。甚至不止士紳，只要有十幾畝地的自耕農，就不可能接受陳克的土改政策。只要能夠善加宣傳，陳克就是天下的公敵。而慈禧就能引導天下的輿論。
「革命黨就是一群強盜！他們要搶走所有的土地！」禧完全能夠想像出，士紳們認清人民黨的真面目之後，會是怎麼樣的一種驚慌失措。而此時，士紳們只有團結在朝廷旗下，才能避免被人民黨奪去土地的命運。對人民黨的恐懼，還能輕易的把所有的革命黨都給牽扯進去。
這番謀劃已經在慈禧心中成型好幾天了，慈禧感到麻煩的是，到底讓誰挑頭來宣傳此事。慈禧中意的人有三個，第一個就是「養病」的岑春煊。岑傳宣雖然壞了事，被迫「養病」，但是這個偽君子很有欺人之能，信他的人很多。
第二個人選就是袁世凱，袁世凱的號召力在曾春煊之上。雖然清流對袁世凱不滿意，但是對他的能力還是認可的。
第三個人選則是張之洞。張之洞在洋務維新派裡頭頗有號召力。而且也是曾國藩湘軍南洋一系的元老。各地的革命黨造反，首當其衝的就是江南地區。張之洞如果出面，說服力自然是極強。
一旦能讓士紳們恐慌起來，無論是讓士紳出錢來組建新軍，或者讓士紳們自發組建團練。或者乾脆只是簡單的恐嚇一下士紳，讓他們再次聚集在朝廷這邊。朝廷就可以有各種手段可用。
但是，這必須建立在朝廷能夠撲滅安徽陳克叛亂的基礎上。想到這裡，慈禧的臉色再次難看起來，就現在看，朝廷並沒有這樣的人。難道和太平天國時候一樣，請洋人出兵相助么？
就在慈禧盤算著下一步該怎麼安排的時候，卻見李蓮英滿臉喜色的進來。李蓮英這次也不怕驚擾了慈禧，一進殿，他就跪倒在地，「老佛爺。陸軍部鐵良求見。」
「有什麼事？」慈禧知道鐵良肯定給李蓮英說了什麼，不讓李蓮英也不會露出這樣的神色。
「江寧守軍擊退了光復會的亂黨。江南提督張勳已經開始追擊亂黨。」李蓮英知道這是少有的好消息，他的欣喜是發自內心的。
「宣鐵良進來。」如李蓮英所想，慈禧果然有了喜色。這麼久了，這是一次真正的喜訊。
不管鐵良是如何興沖沖的向慈禧稟報喜訊。滿清保持了一貫誇大事實的作