恩銘這個人在歷史上出名的原因很簡單，他的名聲是與革命黨人徐錫麟密切相關的。以前有一句話，「自古以來，被暗殺的人即使沒有被暗殺身亡，也能名傳千古；而執行暗殺的人，卻只能因為暗殺成功而留名歷史。」在徐錫麟暗殺恩銘這件事上，卻完全不是如此。正因為被革命黨人徐錫麟暗殺，安徽巡撫恩銘才能夠在歷史上被頻繁的提及。如果他沒有被暗殺，他的名字很可能就與其他清末的巡撫一樣，消失在歷史當中不留什麼痕迹了。
於庫里·恩銘（1845-1907.7.6），清朝官吏，清末主張新政的要角。於庫里氏，字新甫。滿洲鑲白旗人。慶親王愛新覺羅·奕劻的女婿。恩銘在同治年間中舉人。後以舉人身份捐資為知縣。1895年升任太原知府，後晉任山西按察使。同年補授歸綏道。在義和團運動期間，袒護洋教，壓制拳眾，嚴禁人民的反洋教鬥爭。1902年調任直隸口北道，後改任浙江鹽運使。翌年晉遷江蘇按察使。1905年任江寧布政使。1906年，他奉命前往安徽擔任安徽巡撫，大力推行新政，並大膽採用嚴復等新人。政績裡面，尤其於教育方面最為顯著，例如創立安徽陸軍測繪學堂、安徽講武堂、安徽綠營警察學堂，安徽將校研究所，另外，也導入西式軍事訓練於辦馬隊弁目、炮隊弁目、步兵弁目、工輜弁目等。同年他殘酷鎮壓建德紅蓮會和霍山人民的反洋教鬥爭。1907年奉旨推行「新政」，整頓巡警學堂，開辦警察處。
清末的滿人也並非全部守舊，朝廷中的滿人官員不少還算是相當支持新政的。恩銘也是其中之一。在清末一系列的喪權辱國的戰爭之後，滿人官員都知道再這麼下去，滿清的覆滅僅僅是時間問題，他們也希望能夠通過新政來提高國力，以維持搖搖欲墜的政權。在這方面，恩銘倒是盡心竭力的。
1907年1月22日，在人民党進攻安慶的部隊出發之前，恩銘並不知道一場戰爭已經迫近眉睫。更不知道手下的蒲觀水也已經成為了革命黨人。馬上就是春節，恩銘一面要為長輩親朋送上禮物賀信，一面還要為屬下發放一些禮物。當然，接受下屬的獻禮也是規矩裡頭的應有之義。
安徽布政使馮煦前來拜訪的時候，恩銘以為馮煦是來送禮的。客氣的把這位江南才子讓進了客廳，上了茶。卻聽馮煦單刀直入地說道：「恩銘大人，我聽到最近新軍裡頭出了件事。一個叫劉世誠的新軍毆打上司，畏罪潛逃。前兩日已經被抓住。不過這件事卻事出有因。」
恩銘不知道馮煦怎麼關心起一個新軍士兵起來，但是布政使是官位僅次於巡撫的官員。而且馮煦是正牌進士出身，不管如何也得聽馮煦把事情說完。他只是稍微端坐了一下，馮煦這種人說起話來可就是長篇大論滔滔不絕的。一時半會兒是說不完的。
聽馮煦介紹了這個案子的大概情況之後，恩銘也覺得有些不忍了。劉世誠的姐姐因為水災被賣到安慶的妓院，劉世誠的上司嫖宿劉世誠姐姐的時候，居然還是劉世誠守的門。這讓悲慘的故事中帶上了一股滑稽的味道。
安徽布政使主管財政，卻不管軍政和司法。聽馮煦此言是想對此案有所干涉，恩銘問道：「那馮大人對此案有何看法？」
馮煦輕輕搖搖頭，「軍中自有規矩，我不能貿然干涉軍務。按軍中紀律處理即可。只是這災年之後，民不聊生。若不能賑濟，傷民太多。此事還望巡撫大人能夠體恤百姓，早日開始賑濟才好。特別是鳳陽府，聽說這次受災頗重。我倒是想押運些糧食親自去鳳陽府看看。」
提到賑濟災民，恩銘心裏面就有點不以為然。蒲觀水這些日子以主要活動地區也以鳳陽府為中心，他也經常發些消息回來。按照蒲觀水所說，當地雖然百姓生計頗為慘烈，但是也已經慢慢的恢複秩序了。恩銘知道馮煦升任安徽布政使之前，當過鳳陽府知府。素有清正之名。
光緒二十一年（1895），馮煦離京都赴任安徽鳳陽府。時鳳陽連年水澇成災，百姓苦憂不堪。馮煦單騎匹馬率領府吏，深入民間勘察，沿途嚴禁請客送禮，他按照災民受災輕重，定民賑給多寡，從而使受災之民，戶戶得到相應補助，人人受到實惠好處。除此之外，他屢平反疑獄，還捐出兩萬俸金，深得兩江總督劉坤一的嘉許。劉坤一曾以「心存利濟、政切勤勞」為其疏薦。
馮煦這樣一個人，肯定是要插手鳳陽府救災的事情。但是恩銘知道安徽現在缺乏糧食，而這些幾年素來有糧倉之稱的湖南湖北也是不斷遭災，糧食價格飛漲。江浙的糧食雖然有一些，卻很難運入安徽來。賑災這種事情說起來容易，辦起來卻是千難萬難。等到糧食到了鳳陽府，怎麼都要過了春節。只要能趕上播種也就行了。
「馮大人，這次水災之後，在下已經上報朝廷，免了鳳陽府等地今年和明年的賦稅。馮大人掌管藩司，能不知道現在安徽的家底么？賑濟之事，實在是不易。讓鳳陽府自行賑災，與民休息倒是上策。」
「巡撫大人，鳳陽府素來水災頻繁，水災之後極易出亂子。我前些日子已經寫信給鳳陽府知府以及在壽州的鳳陽府通判。到現在都沒有回信，我覺得極不合理。若是按照日程，早該有回信了。而且我最近聽到些消息，鳳陽府最近突然出現了一個叫做什麼保險團的民團。據說在當地收攏災民，維持秩序。聲勢很大。我是擔心萬一有什麼事情……」
「馮大人，那個保險團我倒是知道一二，為首的那人是嚴復嚴幾道的弟子。前些日子嚴幾道去漢陽買鐵，經過安慶。我們還談及此事，那保險團的事情倒是不用擔心。」
「買鐵？嚴幾道買鐵做什麼？」馮煦大吃一驚。
恩銘笑道：「嚴幾道買鐵運去上海，也不知道走了誰的路子，看來是要大賺一筆了。至於鳳陽府，我已經派了蒲觀水帶兵前去鳳陽府，協助當地官府防止民變。前幾日他還來信，說災區已經安定下來。向來是沒事的。」
「災區安定下來？」馮煦瞪大了眼睛，「恩銘大人，這入冬之後，災民不僅僅不得食，更加上天寒無衣，他們怎麼安定下來？那蒲觀水定然是虛報災情。請大人立刻派人去詳查此事。」
恩銘其實自己也不怎麼相信蒲觀水的話，蒲觀水一開始寫災區如何凄慘，看著就是實情。而且在信中蒲觀水也請求運送糧食賑濟災民。恩銘又變不出糧食，於是對蒲觀水的信視而不見。接下來，蒲觀水寫的信裡頭，災區的情況就逐漸好起來了。到了最近的一封信裡頭，災區已經是「民間安定」。恩銘當過知縣，好歹也知道點民情，這種馬虎眼唬不住他，但是沒有這種馬虎眼的話，也是不行的。
見到馮煦如此大驚小怪，恩銘決定先把馮煦糊弄走再說。他先是裝作沉思狀，接著點點頭，「我會寫信給鳳陽府，問個究竟。有了消息就告知馮大人。」
馮煦知道恩銘這是在送客，他只好點點頭，起身告辭了。等馮煦離開，恩銘坐在椅子上無奈地搖搖頭，遇到天災之後，巡撫的日子就是非常難過。不救災會被彈劾，救災卻沒有財力。現在搞新政這錢潑水一樣的花出去，建新軍，辦學校，哪裡不要花錢。而且就算是要救災，先前是道路不通，現在馬上就是春節了，不僅糧食價格飛漲，更兼了找不到勞工。大家都是苦熬一年，總得讓勞工們也過個年吧。
賑災之事等開春再說。恩銘下了決心。
理清了這件事，恩銘突然想起了馮煦最早找自己的目的，那個新軍的士兵劉世誠之事頗是可憐。這等案子若是依照新軍的軍紀判了，只怕這劉世誠不死也得脫層皮。現在各地革命黨鬧得厲害，聽說已經有革命黨在滲透進新軍裡頭來。倒不妨網開一面，收買一下人心。想到這裡，恩銘叫來了自己的親兵，吩咐了一番。親兵領命去了。
忙了一陣公務，到了傍晚，親兵突然急匆匆地跑了回來。一見到恩銘，親兵立刻跪倒在地，「大人，奴才打聽到一個消息，革命黨要造反了。」
恩銘嚇了一跳，這親兵是恩銘的岳父慶親王送給他的家養奴才，素來是極為忠心的，斷然不會胡說八道，他連忙問道：「怎麼回事？」
安徽新軍的番號是三十一混成協，協統是余大鴻。余大鴻發落這案子的時候倒是頗為寬宏大量，只是把劉世誠打了二十軍棍，也就完事。
而恩銘的親兵親自去問了此事之後，又覺得要表達一下巡撫大人體恤新軍的仁義，乾脆親自去看了看劉世誠。劉世誠得知面前的人是巡撫大人的親兵，立刻跪倒在地，聲稱只要巡撫大人能幫忙贖出自己跌姐姐，就把革命黨要造反的實情通報給巡撫大人。
親兵親自問了些內容，除了名字之外，劉世誠前前後後說了不少造反的具體事情。親兵好歹是慶親王的家養奴才，見過些世面。一聽就知道事情不對，立刻讓人押了劉世誠一起回到了巡撫衙門。
聽了親兵的回報，恩銘立刻命道：「把劉世誠帶進來！」