張秀華擔心這次打擊犯罪行徑會成為難民營早期建立時那種殺人，游緱能理解。其實在黨會上並不是沒有這種意見。
以熊銘楊為首的強硬派就表示「得立立規矩了。」最初的「內務部隊」是個臨時組織，選拔的都是些強硬派，初期在華雄茂和柴慶國的帶領下做些狠辣得工作。等到保險團規模擴大之後，這個臨時組織就解散了。但是這批人在黨內依然是強硬派。如果不是當時的領導者華雄茂現在是軍隊上實際的一把手，只怕這些人現在已經成了某個派別也說不定。
游緱與華雄茂公務關係與私人關係都不錯，也算是很有交情的，她也不至於想這麼多。看著張秀華惶恐焦急的神色，游緱並沒有去安慰，相反，她問道：「張秀華同志，我想問你一個問題，你想加入人民黨么？」
「啊？」張秀華完全沒想到游緱居然會這麼問。在方才兩人的交談中，游緱介紹了人民黨的具體情況，按游緱所說，保險團也不過是人民黨的手下。在鳳台縣，人民黨才是真正當家作主的。保險團，災民營地那些身居高位的領導者，甚至包括縣令尚遠在內，都是人民黨員。只有人民黨黨員才能成為領導者……
想到這裡，張秀華突然冒出一個念頭，如果自己能夠成為人民黨的黨員，那麼自己很可能就能救出自己的弟弟。眼中的絕望突然就變成了希望，張秀華望著游緱秀麗的丹鳳眼，卻突然打了個寒顫。游緱臉上沒有絲毫的笑意，沒有一絲一毫的情緒，那是游緱完全公事公辦時候才有的表情。也是張秀華最畏懼的表情。
「這和把你弟弟放出來完全沒有關係。不是你加入人民黨，就要放你弟弟出來。」游緱聲音裡面冷冷的。
「那游先生，這次要殺人么？」張秀華鼓起勇氣問道。這才是她最關心的事情。
「不準備殺人，至於你弟弟這點事，肯定不會殺。你可放心。」游緱答道。
聽了這話，張秀華一直懸著的心終於放到了肚子裡頭。她按住胸口長出了一口氣。
游緱接著說道：「這次事情有些不是時候，不過就算張秀華同志你不來，我也會在這兩天去找你談這件事。」
「抓我弟弟的事情？」張秀華忍不住打了個寒顫。
「哈哈！」游緱被氣樂了，「不是抓你弟弟的事情，是問問你是不是想入黨的事情。」
人民黨一直面臨一個極大困境，陳克在黨會上反覆提及過。但是很明顯沒有解決的好辦法。這個問題就是在鳳台縣，人民黨組建的體制並沒有被認為是合法政權。中國人最講名正言順這件事，1927年黨之所以能夠建立地方政權，一個重要的原因就是當時的中國並沒有一個被公認的政權體系。光頭的政權僅僅是後來被國際承認而以，在國內光頭僅僅是諸多地方政權中的一個而以。
現在是1906年而不是1927年，公認的全國政權還是有的，搖搖欲墜的滿清依然是公認的全國政權，人民黨以及麾下的保險團在鳳台縣如何威風八面，哪怕能做到破圍子，能做到逼迫地主們暫時交出土地這種千年未見的行徑，但是這個新政權依舊不是被百姓們公認的合法政權。
沒有合法性，就得不到群眾的支持。政治上有一個名詞，叫做「沉默的大多數」，沉默有一重的意思就是「不反抗」，換句話說也就是支持。如果大多數群眾對政權的行為沉默了，換句話說就是認同了這個政權的存在。讓人民主動喊出支持某個政權，這是極少數的情況。而且這樣明確的表態，潛在的真正含義是，人民要通過支持某個政權這種方式來反對另外的社會存在。
現在人民黨得不到鳳台縣百姓的支持，就是因為鳳台縣的百姓不接受人民黨的統治地位。人民黨上下對這個問題也是心急如焚，做了這麼多工作，依舊不能成為合法政權。不少同志早就心懷不滿。
這些同志本來就沒有想到，革命工作居然如此艱苦。離開了上海這個中國第一大都會，跑到這麼個窮鄉僻壤來，這些同志奔著的就是能夠在縣令尚遠的支持下迅速發動革命。現在怎麼看都距離發動革命有著遙不可及的距離，而自己已經付出了這麼多的辛苦。早期的人民黨同志都不是什麼苦出身，如此辛苦的工作，粗糙的食物，艱苦的環境，遠遠超出了他們的想像。如果不是因為出身更高，學問更大，能力更強的陳克、游緱、華雄茂等核心黨員在前頭做著表率作用，努力維持著人民黨的風氣，只怕現在黨內不少人早就開始有異動了。
陳克提出的解決辦法很簡單，擴大黨員的數量。而且通過宣傳，讓人民黨正式成為一個公開的政治組織。所以才會有要求黨中央七書記開始招收預備黨員的任務。
游緱心中的名單上，張秀華排名十分靠前。這年頭，敢出來擔當一些公共工作的女性，都是很不一般的。哪怕她們的目的僅僅是為了獲得一份薪水，得到更好的報酬，這種勇氣已經很有可取之處。
「游先生，你為什麼想讓我加入這個，這個……人民黨。按您說的，加入了這個人民黨之後，就能說事作主了。這個我可沒想過。」張秀華對這個問題頗為不解。
「張秀華同志，你覺得人民黨的黨員好當么？你看看我，看看這些黨員，哪個不是累得要死。哪個不是每天從早到晚辛苦的。你覺得能說事作主那麼容易么？那麼多人等著你幹事呢。」
提到了這個話題，張秀華突然想起自己來找游緱的本意。她試探著問道：「游先生，我本來不是為我弟弟的事情來的，我一來是很想游先生你，二來，我想問問游先生，你們這人為什麼要對百姓這麼好。」
「嗯……秀華，你為什麼要跟著我當這個護衛隊戰士？」游緱沒有直接回答，她范問道。
「這個，跟著游先生我覺得很安心。原先感覺很害怕的事情，現在就不怕了。」
「秀華，原先你怕什麼？」
「我，我，我……」張秀華覺得竟然回答不上來，自己怕什麼？怕挨餓？怕沒錢？怕黑？怕被人欺負？或者害怕的根本就是未來的一切？或者是生活本身就很可怕？
女性災民剛剛開始熟悉集中營的生活。對於保險團這個完全陌生的組織，大家根本沒有概念。水災摧毀了大家的生活，而全新的生活模式又顛覆了女性們對待世界的看法。這些女性從來沒有在這種純粹女性的環境中生活過，更不用說，她們從來沒有和這麼多人一起生活過。
在一個完全陌生的環境裡面，女性災民們表現出了極大的不適應，親自來教給這些女性如何在全新的環境下面更好生活的就是游緱。
就是游緱，教給大家如何在這個完全陌生的環境下生活下去的方式。或者說，游緱提供了一個全新的生活給這些身處在天災下朝不保夕的女性們。
這些滿身泥水的女性們進入難民營的時候，已婚女性們蓬頭垢面的，姑娘們梳著大辮子，衣服破爛，腳上穿著破爛的草鞋，或者乾脆沒有鞋。這次水災發生在春末夏初，正是青黃不接的時候，家裡面的餘糧要麼吃完了，要麼被泡壞了。大家是飢餓的，恐慌的，茫然的。
游緱首先就帶著大家天天洗衣服，洗澡，清除虱子。教給大家用線清除嘴裡面的牙垢。老天爺不停的降雨，清潔的水源並不缺乏。這些女性們是第一次保持了如此良好的個人衛生情況。
在大雨傾盆的日子裡，游緱學習認字，還學習女性生理知識。雖然聽課的時候，很多女性都羞得滿面通紅，但是這是她們第一次了解了自己身體的秘密。
雨停了之後，保險團的船隊開始往回運輸物資。布匹也是其中重要的一項，游緱就組織女性們做衣服，舊的破爛服裝收上來重新收拾整理。等到藥物運來之後，消滅腸道寄生蟲，用硫磺來治療皮膚病，游緱把如何生活的知識和能力一項項的教給這些女性。
漸漸地，女性們習慣了每天洗澡，習慣了灑在各處保持清潔的石灰水的味道。習慣了每天先起來之後，漱口，用牙線清理牙齒。每個人雖然不止於面色紅潤，至少再也沒有濃厚的體味。
組建守護隊，管理營地，調解矛盾。雖然身處災年，但是女性們卻第一次感到，生活居然是可以過得如此有秩序地的。身邊沒有男人，女人們並不一定就要惶恐不安。只要有一份工作，無論是種地還是做縫紉。女性都可以活下去。
這種認知讓無數女性感到一種莫名的不安，那是期望和恐懼的混合體。天災固然可怕，可就算是沒有天災又能如何？平常的生活就不可怕么？在保險團，無論如何，按時吃飯，按時睡覺，按時工作，大家就能活下去。甚至活得並不太差。這對於1906年的女性而言，是完全超出想像之外的事情。
而除了這些之外，女性們第一次聽說腳下的大地是一個圓球，飄浮在漫無邊際的宇宙總。月亮同樣是一個圓球，圍繞著地球旋轉。地球則是圍繞著太陽在旋轉。整個世界則是由無數的原子組成的。對這些根本無法理解的知識，女性們就當成一個故事來聽了。
而學會寫字，學會九九乘法口訣，學會加減乘除，學會