如果說地主們和普通百姓之間是因為階級立場而矛盾尖銳的話，地主階級之間同樣存在著深刻的矛盾。陳克堅信這點。只要外部的壓力一消失，地主內部的鬥爭就會尖銳深刻起來。中國的地主階級並沒有一種階級自覺，他們就不可能有一種真正的政治共識。當然，即便他們有什麼政治共識，也限於生產力水平而不可能形成什麼真正的力量。
袁大頭死後，中國陷入了軍閥混戰的局面。地主階級頂多欺壓一下百姓，軍閥們也能夠隨意的割宰地主。所以有了自己的武裝力量之後，陳克並不太在意地主的反對。之所以現在沒有直接翻臉，而是採用分化說服的方式，僅僅是因為還有滿清這個更強大的敵人存在而以。「統一戰線」就是最大限度的團結可以團結的力量，努力讓敵人內部的各個派系在鬥爭中最大的選擇中立立場，這樣才能通過「打擊頑固」來實現採用最小的代價獲得最大的利益。
事實也如陳克所料，尚遠一拋出地主們之間的矛盾來，與會的地主們就不再團結了。張平貴於呂有連的矛盾情緒就被激化了。雖然張平貴對於尚遠挑撥的意圖很清楚，但是發自內心的那種敵對情緒依然無法克服。而呂有連同樣沒有什麼好態度對待張平貴。就算是張平貴想緩和敵對情緒，也沒有辦法。
尚遠趁熱打鐵地說道：「諸位之間的衝突已經這樣，如果沒有一個章程。大家想想那幾萬沒吃沒喝的百姓鬧起來，又會是什麼局面呢？我把話說頭裡，本官在丰台鄉是要保境安民，若是諸位想讓本官鎮壓馬上要餓死的百姓，那是想都別想。咱們做事總要講講陰德。能救了幾萬人，這份陰德保諸位平安，保諸位子孫平安那肯定是沒問題的。但是若是餓死了人，以後大家死後見了閻王，閻王問起來，大家怎麼交代？」
尚遠根本不信什麼閻王小鬼，但是這些地主們大多數都信。更重要的是，現在形式比人強，就算是尚遠現在不為百姓說話，但是保險團明擺著不會替地主說話。
所謂「紅臉白臉」，這是引導局面的常用手段。任啟瑩分配的就是紅臉的任務，看似站在地主的角度說事，實際上完全是在推波助瀾而以。尚遠說到這裡，任啟瑩自然知道該怎麼說下去，「縣令大人，你是官，我們是民。俗話說，民不與官斗。怎麼斗都是我們輸。而且陳克先生現在手裡有幾千兵，我們也是鬥不過的。您說要立憲，我們不信啊。」
其實地主們最大的特點就是面對強權會妥協，任啟瑩這麼一說，說出了地主們的根本心思。在中國，根本沒有什麼東西可以保證地主的利益。官府和地主們也不是一條心的。
「縣令大人，陳克先生。我們現在就是這麼點子人，你們要麼有權，要麼有兵。我們根本敵不過你們，所以你們說什麼，我們好像只有聽什麼。所以你們要是強來，我們也沒有辦法，不過想讓我們服氣，光這麼說說可不行。」發言的是劉進學，他小名四狗子，讀過些書，但沒有考上秀才。人民黨的調查報告中，此君對於仕途十分熱衷。總是想投機鑽營。
根據調查資料，尚遠大概能夠猜出劉進學的意思，「什麼叫做立憲，就是大家一起商量大家的事情。我的意思是，咱們搞一個人民代表大會。選出來代表來商量大事。這個大會呢，讓大家一起來選。」
「縣令大人，你這就是開玩笑呢。現在百姓都跟著保險團走了，讓大家選，選出來肯定都是保險團的人。我們根本選不上啊。這不行，這不行。」劉進學連忙說道。地主們聽完這話，紛紛點頭，雖然對劉進學劉四狗平日里鑽營的作風很不待見，不過現在說起了定秩序的事情，劉四狗倒是很有見地。
「對啊，對啊。現在選什麼代表，肯定選上的都是保險團的人。我們一個都選不上，那還不如不選。」地主們紛紛應合。
劉進學聽大家的支持，心裏面十分歡喜。自打懂事起，他就從沒有得到過這麼多「有名望」的地主們如此支持，雖然這是事情緊急下，地主們不得不支持自己，但是這位小名四狗的劉進學地主心裏面如同吃了蜜糖，臉上也露出了得意的神色。
「那大家的意思是，你們若是不能在這個人民代表大會裡面話事，你們是肯定不同意了？」尚遠問道。
「這個……」劉進學有些接不下去了。雖然地主們的確是這個意思，無論是立憲也好，人民代表大會也好，他們必須得有發言權和領導權。但是劉進學好歹是鑽營了這麼久，也知道這麼想想可以，真的希望這等事情能夠實現，那就是夢話。聽尚遠把這話撂出來之後，劉進學知道自己肯定不能這麼回答。
看著尚遠和陳克面帶譏誚的神色，劉進學知道不能得罪。但是轉頭看了看周圍的地主們用一種熱切的神色看著自己，劉進學突然感覺自己被逼到了一個很是尷尬的地步了。他這麼說本來就是想給自己謀個出身，有些不由自主地說出這話。雖然不知道這個「人民代表」到底是什麼意思，但是劉進學直覺的知道這是一個有權力的地位，而且這個地位不用官府任命，現在就可以撈到。可前有尚遠與陳克，後有地主們，他發現自己根本就如同跳樑小丑一樣無能為力。
正在劉進學正覺得左右為難的時候，在他身邊的地主劉翼瑄說話了，「縣令大人，若是選代表，總得有個規矩，到底誰能選，誰不能選。您得說出來個道理。讓我們先聽聽吧。」
劉翼瑄和劉進學地主一樣，一直對於能夠混個官府的差事十分熱衷，看劉進學跳了出來，劉翼瑄也忍耐不住說話了。
尚遠微微一笑，終於有人上鉤了，這是好事。保險團本來讓交待任啟瑩的任務就是充當這種「紅臉」，把會議往人民黨規定的路程上引，沒想到有人自告奮勇，反倒是更加輕鬆了。尚遠忍不住瞅了陳克一眼，在這次會議前，陳克就告知尚遠，皖北的風氣當中，希望能夠「當官」是一個重要風氣，只要把「許官」的誘餌拋出來，肯定有人會跳出來。尚遠其實不信，沒想到還真的被陳克料中了。這份先見之明讓尚遠很是佩服。
既然有人自願跳出來，尚遠自然就按照人民黨當前說過的方案推進了，「俗話說天罡三十六，我覺得得選出三十六名人民代表比較合適。地上工農兵學商，加上這官府，我覺得各行各業選出六名代表。大家覺得如何。」
這個方案一出，與會的地主們都是大吃一驚，他們實在沒想到尚遠居然如此敢放權。「工」就是作坊，「農」就是種地的，兵不用說，肯定是保險團了，「學」就是讀書人，「商」就是做買賣的。至於官府，肯定是縣令尚遠安排的人了。這麼粗略一算，地主們當中開作坊的，種地的，讀書的，做買賣的都有人參與。頂多「農」「兵」「官府」被尚遠和保險團他們給壟佔了，其他三者地主們很有選出自己人來的自信。
就在地主們覺得自己很是有可能有優勢的情況下，尚遠再次拋出了「重磅炸彈」，「既然劉進學和劉翼瑄先生深明大義，我們官府也不方便佔六個人數，只要大家同意建立人民代表大會，我們官府就拿出兩個位置，給劉進學先生與翼瑄先生。」
這話一說完，會議室裡面立刻嗡的一聲炸開了鍋。劉進學與翼瑄驚喜交集，只是因為附和了尚遠的話，就能在未來的這個「人民代表大會」裡面謀到兩個位置，這是何等的機遇啊。其他地主們更是想不到尚遠居然能夠如此「開明」，也都動了心。
「諸位賢達，本官要為諸位考慮啊。現在天災如此猛烈，咱們肯定是無能為力。但是外面就是幾萬的饑民，這些人朝不保夕，鬧起來，咱們能頂住么？組建了這個人民代表大會，有了話事的人，有了規矩，本官也好向這些百姓交待。陳克先生也好向百姓交待不是？」尚遠繼續著自己的說服工作。
「縣令大人，你所圖的無非是我們的地，這個人民代表大會建起來也好，建不起來也好，我們的地你們是肯定要用的。丫頭我只想問一件事，這個地到底借給誰。是借給官府，還是借給百姓。或者是借給保險團的陳先生呢？這個事情說不清，丫頭可不敢妄圖什麼人民代表。若是祖傳的地都沒有了，丫頭若是死了，怎麼向地下的祖宗交待呢？」任啟瑩說話了。這話如同一桶冷水，澆在了地主們火熱的心頭，讓他們冷靜下來。
「任姑娘說得好，本官也不敢妄自作主，本官倒想問問，諸位希望把這個地借給誰呢？」尚遠朗聲問道。
地主們面面相覷，這是個大問題。到底是借給誰，這可是個問題。沒等他們說話，就聽陳克說道：「諸位把這個地借給誰，我本人沒什麼意見。借給我們保險團最好。如果沒有借給我們保險團，借給官府也好，借給人民代表代會也好，但是我得先說明，我們保險團必須來負責分派土地。以後有什麼事情，必須讓我們保險團來出面。若是諸位不能同意我的這個條件，其他的沒得談。」
聽陳克如此強硬的態度，地主們立刻沒有了主意。劉翼瑄壯著膽子問道：「陳克先生，這地若是借出去的話，你們可否還我們。你若是不還，該是如何？」
「劉先生，我們保險團要你們的地是用來干