「文青，你就先別解釋了。直接說應該怎麼辦吧。」游緱已經沒有興趣聽那些廢話。她乾脆就打斷了路輝天的問題。人民黨很多人遇到突發事件就愛講道理，講道理。這世界上哪裡有那麼多道理可講。想到這裡，游緱乾脆就站起身來，「同志們，咱們有今天如此規模的組織，部隊，這是做出來的，不是說出來的。與其弄明白為什麼地主們為何要對我們下手，還不如先把圖謀不軌的地主們幹掉再說。大家說呢。」
聽了這話，有些人點頭稱是，有些人則有不同看法。「這天下莫過於一個理字，革命也是要講道理的。」秦守是近期才趕到安徽的，名義上是水利部門的工程師，其實也就是個閑差。他的發言代表了暫時沒有軍政工作，而是從事文書工作的同志。
游緱對這些人的態度一點都不支持，「咱們每次都開會，哪次不是按照文青最後的意見來做的。效果也在這裡擺著呢。現在情況這麼緊急，咱們講道理，地主們可不講咱們的道理。我的意見是現在就開始按照文青說的去做。等解決了事情之後，再慢慢的說這個道理。」
「你這是在破壞黨內民主！」秦守的反應比較激烈。
「咱們講民主，地主不講民主。黨內民主不等於讓無關的同志也要有決策權。我覺得在這樣緊急時刻，必須有人能拍板。」這是游緱一直想說的話。以前人民黨只有那八九個黨員的日子裡，是以做事情為主，講課討論都是擠出時間來。那時候游緱負責製藥，根本就是犧牲睡眠來開會的。人民黨的組織規模擴大之後，雖然每個人都有工作，但是效率更低。特別是黨會，陳克每次都要和同志們進行很長時間的溝通。平時就罷了，在這樣的危急時刻，不想著去對付敵人，還得把精力用於先說服同志。黨內民主搞成這樣，還不如不搞呢。
可惜會深與星台都不在。游緱覺得很遺憾，陳天華在北方工作，齊會深現在還留在上海負責上海黨支部的工作，如果這兩個人在安徽的話，他們至少能夠靠威望和人脈壓制住相當一批人。
「那游緱同志覺得應該怎麼辦？」秦守提問了。
「我的意思是乾脆選出安徽的中央委員會，每年一改選。所有人的工作都服從中央委員會的指揮。」游緱終於說出了自己的最終想法。
不少人都倒吸了冷氣，秦守偷偷向游緱使了個眼色，然後他也站起身來。作為南洋水師學堂的畢業生，這位曾經在庚子年孤身北上進京效力，曾經在京城戶部當過小官吏的青年其實早就希望能夠建立起一個更加有效率的黨組織。但是時機一直不到。身為北京黨小組的成員，也身為一名南方人，秦守對於上海黨小組並不排斥，相反和游緱等人在改造黨組織方面有共同的看法。雖然不是刻意為之，但是他和游緱這麼一唱一和的，倒是頗為默契。
「如果組建了黨中央，那麼中央和黨員們的關係應該是怎麼樣的？黨內民主是不能丟的，怎麼樣既保證了民主，又保證了辦事不會拖拖拉拉。這個得說明白。」人民黨到現在還能夠在一盤大雜燴的情況下保持一定的凝聚力，這個黨內民主功不可沒。正因為每個人都有發言權，所以很多事情雖然大家未必能接受，但是好歹還有的商量。而一旦選出中央委員會的話，那就是有了高下之分。很多人肯定會擔心自己的意見以後未必會和現在一樣被重視。
「那我問一個問題，咱們人民黨的權力歸誰所有。」游緱身為老黨員，她對於黨內的理論和制度建設的理論十分清楚。這都是拜了陳克堅持組織原則的福，人民黨從一開始就沒有走上什麼歪路。
所有黨員都在黨課上聽過這些內容，游緱這麼一問，他們立刻開始皺眉沉思。秦守朗聲說道：「人民黨的權力歸各級黨組織所有，根據公平投票選舉出各級黨組織，同級黨組織內部採用少數服從多數的原則，不級別的黨組織之間，實行下級服從上級的規則。上級黨組織有義務向下級黨組織的疑問提供解釋。」
聽完了秦守的解釋，同志們都想起了人民黨提出過的這個組織規定。現階段人民黨並沒有什麼中央，甚至在眾人到安徽之前，連黨支部都沒有。所以這種組織規則也僅僅是聽說過而已。眾人正在為有可能出現的地主武裝力量進攻而發愁的時候，卻完全沒想到游緱和秦守看似針鋒相對的這些爭執居然就給弄到了組建黨組織上去了。不少人竟然沒有弄明白怎麼回事。
「大敵當前，不能令出多門。咱們必須選出來黨中央，在中央的指揮下協同作戰才行。」尚遠起身表了態。
「沒錯，以前討論一個問題得討論幾天才能得出一個結果來。現在實在是不合適。」華雄茂很聰明，他一聽就知道游緱的意思。見尚遠已經表了態，他也立刻起來表示支持。
「我也支持選出黨中央來。幹掉了地主之後，再詳細討論也來得及。」何足道立刻跟進。
人民黨以及保險團裡面的幾個重要人物都表示了支持，其他人也沒有什麼反對的理由。莫名其妙之間，會議的主題就從下鄉工作變成了如何選舉。
不過現在也算是一個好時機，除了幾個守衛部門不到十名黨員沒有來得及參加會議之外，人民黨安徽支部的同志們基本都在。於是制定了一個選舉規定。既然安徽集結了大多數人民黨黨員，選舉制度中，正式黨員數量三分之二以上投票同意，就可以形成最終決議。四分之三以上投票通過，甚至就可以提議修改黨章了。
這次會議暫時通過了兩大意向，第一是建立人民黨黨中央。其他各地黨支部必須服從黨中央的指揮。第二則是準備選舉任期半年的臨時黨中央書記委員會。這一切都要在明天正式召開的全體黨員會議上進行選舉表決。
會開到這裡也就不得不結束了。地主武裝的事情雖然緊急，但是人民黨的軍事力量「保險團」全部軍事力量現在都在縣城。而且已經負責起了警戒縣城安全，特別是負責起了倉庫安全的任務。各路警戒體系也都有。拜了集體會議的好處，這些事情大家都很清楚，所以也並不是太過於擔心。
既然幾個小時以後還要開會，陳克宣布散會，同志們各自回去休息。臨時中央書記委員會大概人員裡面，陳克肯定是要當選第一書記的。這件事情沒有多大懸念，陳克也不方便把一些同志留下私下討論，這種微妙的關頭，每個人的舉動就是沒有私心也會被當作有私心。包括游緱和華雄茂等陳克的鐵杆都直接回自己的住處。何足道思前想後，終於把熊銘楊與哨兵發生小摩擦的事情咽回了肚子裡面。這事情完全可以等選出了委員會之後再說。
1906年7月27日，人民黨安徽黨支部的全體會議正式召開。會議上選舉出了人民黨黨中央，臨時中央書記委員會由七人組成。陳克、尚遠、華雄茂、游緱、秦守、宇文拔都、路輝天當選為臨時書記委員會成員。
黨中央下轄三個支部，河北黨支部，上海黨支部，安徽黨支部。陳天華被缺席任命為河北黨支部的黨委書記，齊會深缺席任命為上海黨支部的書記，而安徽黨支部的書記則出人意料的由秦武安出任。由於與宇文拔都帶領的那支安徽工程隊有過長期的接觸與合作，而這批人已經是保險團的骨幹人員，所以秦武安被委派為安徽黨支部書記倒也沒有遭到任何反對。
黨中央確立之後，黨政軍三套班子當中的核心班子就有了基本構架。黨組織不允許中央書記委員兼任各級黨組織領導，但是黨組織成員則可以兼任政府部門的職位，尚遠就兼任了安徽人民政府的最高行政長官。
軍隊則分為軍令與軍政部門，陳克按照黨的慣例，以第一書記的地位兼任軍事委員會主席，軍事委員會成員有七名，陳克、華雄茂、徐電、柴慶國、何足道、宇文拔都、黑島仁一郎擔任了軍事委員會的職位。
這個草台班子特別成立了一個後勤委員會，蘇悟明、毛平等擔任了後勤委員會成員。
除此之外，還有一個非常重要的部門也建立了，這個部門名全稱是「人民黨紀律檢查委員會」，也就是後世俗稱的「紀檢委」。這個部門相當於「御使台」。陳克一點都不想把這種重要的工作由那些「清流」來把持，所以乾脆他親自指派，由政府和軍委提供人力，尚遠擔任了紀檢委書記，副書記則是法學院畢業的徐電。
選舉看著簡單，但是一次次的舉手投票真的實行起來，那真的是枯燥無味。這些同志們都在一起很久了，相互之間也算是熟悉。而且人民黨畢竟是建立不久，內部派系還沒有完全形成。除了陳克之外，黨內兩個很有影響力的人物，齊會深與陳天華在上海與河北。如果他們在的話，估計還會有些鬥爭。現在這兩位不在，大家連爭奪權威的打算都沒有。自從水災開始，所有黨員們都被勒令在第一線工作，反正誰都得親自工作，地位高低的區別暫時不是關鍵問題。
黨中央一確定，陳克讓各部門自己先開會熟悉一下自己部門的同志，討論一下部門的安排與綱領。而中央書記委員會們則開起了自己的內部會議。
「這次農村工作必須馬上展開。」陳克開門見山地說道。七個人的