星郡，大洋城。
在一個多世紀以前……準確的說，118年前，這座城市曾在一次重大的災難中被毀滅過；不過，時間很快就拂去了這些傷痕，那之後不到十五年，它就恢複了往日的繁華，再一次成為了星郡東海岸的一顆明珠。
然而，在如今這戰火紛飛的亂世之中，這座以賭博和旅遊業為主要經濟來源的城市，不可避免的……再度沒落了。
曾在這裡揮金如土的那些權貴們，現在都已躲到了水晶郡去，半步都不敢出來。
而那些曾經一年四季都絡繹不絕、來此度假的中產階級們，也早已一個都不剩了——他們中比較富裕的那部分人正忙著把自己的各種財產兌換成珠寶或金條之類的「硬通貨」，舉家逃往他們認為「安全的」勢力領地；另一部分政治嗅覺沒那麼敏感或者說也沒有那麼多財產的人里，也基本沒有那種會在戰爭時期還離開家人出來度假的奇葩。
簡而言之，在客源幾乎斷絕的情況下，城裡的那些酒店、景區、賭場、酒吧等等，所有的娛樂和服務行業都出現了大規模的蕭條，緊接著就是一陣倒閉和裁員的浪潮……而那些失去了工作崗位的從業人員，大部分也只能選擇離開這座城市。
這裡，不知不覺間，就成了座「荒城」。
僅有的居民都聚集在西南的郊外，遠離城市的中心。
那些豪華酒店、大型賭場、奢侈品商鋪、停靠著遊艇的碼頭……昔日里紙醉金迷的所在，現在則已被流浪漢、酒鬼、暴徒、強盜們佔據。
城裡有價值的東西，從豪車傢具、到酒杯花瓶，要麼就被破壞，要麼就被搬走變賣，留在那兒搬不走的，則都被佔山為王的傢伙們所霸佔。
聯邦警察早已失去了對這個地方的控制權，事實上，他們能管好郊區一帶，不讓周邊的民眾受到城中暴徒的騷擾就已經很不錯了。
對這些仍然留守在大洋城的警員來說，他們現在最期待的事情就是反抗組織趕緊來接管這座城市，這樣他們的壓力能小一些。
…………
2219年，10月31日，深夜。
阿布西肯島東岸那狹長的沙灘上，三道身穿潛水服的人影自海中浮出，悄然上岸。
從身材就能看出，那是兩男一女。
「哈啊……」為首的男子摘下潛水面罩後，喘了口帶著海水味的空氣，同時，他用自己可以看破黑暗的卓絕視力，迅速確認了一下周邊的情況，然後抬起左腕，對著一個腕錶式的通訊設備言道，「第二小隊，這裡是『先鋒』，我們已經登陸，暫時沒有發現異常，OVER。」
在他說這句話的時候，與他一同登陸的那名男子也摘下了潛水面具，而那名女性……雖然她也穿著潛水服，但她居然沒有戴潛水面罩、也沒有背供氧設備，就連她那頭幹練的短髮，在上岸後也是乾的，根本沒沾到水。
「這裡是第二小隊，微型無人機顯示你們前方的建築群里有生命體反應，請予以確認並肅清，OVER。」數秒後，三人都從藏在耳中的通訊器里聽到了這句回應。
「明白，立即執行，稍後聯絡。」男子一邊回話，一邊已把背上的氧氣瓶卸了下來，隨手扔回了海里。
另外那名男子也默默地做了一樣的事，然後三人就趁著夜色，徐徐靠近了與沙灘只有一街之隔的一棟大樓。
他們的動作非常迅速和安靜，當然這也是應該的……因為這三位，分別是EAS精英戰鬥部隊「纓侍」的隊長羅斯，以及副隊長慢哥、葛凝；讓他們仨搞定這麼個偵查任務，無疑是大材小用了。
不過，若考慮到今天這個行動的「陣容」，其實也沒什麼不合適的。
此刻，在距離海岸線幾公里外的一艘潛艇里，那支準備登陸的「第二小隊」中，除了有EAS調來的「纓侍」隊員，還有FCPS中的戰鬥精英、聯邦軍能力者作戰部隊的強者、以及來自EF和監督者組織的高階戰鬥員。
他們全員，都是能力者、變種人、或改造人……
而擔任這支隊伍指揮兼戰力保障的坐鎮者，共有三人：第一位，是有著「聯邦軍第一猛將」之稱的古薩·威斯特姆；第二位，是EF「廠長」，阿歷克斯·伯吉斯；第三位，則是監督者組織的頭號戰鬥員，「特工之王」——N。
上述的這些高手們，幾乎是聯邦除了正規軍和護衛官之外的全部底牌了，當然，今晚的任務，也確實具備著讓他們傾巢而出的價值。
按照「龍井」的說法，這是一次「可以在一夜之間結束戰爭」的行動；只要他們能趁著逆十字召開「會議」的這個機會，將所有反抗組織的頭頭腦腦一網打盡，便可讓聯邦反敗為勝。
這話……好像有點道理，但那些真正的聰明人，大多是不信的。
雖然歷史有時候真的會因為一兩個人、甚至是一兩個小人物的行為或生死而改變，但眼下的聯邦，恐怕不是靠這種方式就能保存下來的了。
但，這些人終究還是來了。
他們有些，確是為了給聯邦盡忠，還有些，只是隨波逐流、別無選擇……
…………
同一時刻，哈里·W·凱利紀念大橋。
數十輛黑色的豪車，此時正在橋面上向東行駛。
這支車隊，由「鐵血聯盟」和「哥薩克遊騎兵」中最強悍的一群能力者組成；而坐在最中間那輛車裡的，正是這兩個反抗組織的現任領袖。
鐵血聯盟現在總司令名為鮑里斯·西多爾·莫洛佐夫。他原本只是一名反抗軍中校，「鐵幕之炎」發生那天，他剛好不在事發地，故而倖存了下來；後來，在聯邦大力肅清反抗組織的那個時期，他一直躲在北非，在「柏柏爾之魂」的庇護之下苟著，連聯繫舊部都不敢。
但隨著逆十字導演的那出「聯邦最後的晚宴」上演，鮑里斯意識到自己的機會來了，他突然就回到了雙鷹郡，以「現鐵血聯盟最高指揮官」的名義極其高調地開始收拾舊部、擴張勢力、拉攏民心……
他很清楚，他們那位「前副司令」扎伊采夫，或者說「前聯邦探員」馬豪斯·普拉托，是不可能在政治上和他抗衡的；即使普拉托如今已經反水，站出來指控了聯邦……但其曾經為聯邦當了多年卧底的事情不會改變。
和鮑里斯這種在鐵血聯盟基層出身，一步步爬上來的將領比，普拉托想當鐵血聯盟的領袖，自是名不正、言也不順。
於是乎，鮑里斯順利成為了鐵血聯盟的總司令，而普拉托……則連職位都已不被承認了，成了一個只有逆十字肯收留的邊緣人。
另一邊，再說哥薩克遊騎兵的領袖。
這位我們並不陌生，就是那個在納爾維克之戰中擔任哥薩克遊騎兵「臨時司令」的漢娜·梅德韋傑娃大媽。
如今，她已成功上位，成為了組織的正牌司令。
由於哥薩克遊騎兵早在「九獄事件」就已有所行動，是戰爭初期最先站出來正面對抗聯邦的組織，同時也是「鐵幕之炎」中受創最嚴重的組織之一，所以他們在民間得到的支持也是非常高的。
自六月以來，遊騎兵們以藍盾郡為根據地，急速發展擴張，到現在，他們已坐擁歐亞大陸中西部的大量地盤，不但軍力強盛，且支持者甚眾，可以說是目前賬面實力最強的反抗組織；和當年那種只能給其他組織當小弟的規模比起來……現在的遊騎兵在實力上反倒還壓了鐵血聯盟一頭。
而漢娜這個遊騎兵總司令，到了今時今日……自然也有了自己的想法和野心。
她和鮑里斯兩人，雖然表面上都還算服從逆十字，但心裡早已覺得——那種靠少數精英在運作的組織，是不可能永遠騎在我們頭上的。
眼下，聯邦已成明日黃花，每個組織都在打著自己的小算盤；漢娜和鮑里斯都明白，逆十字邀請他們參加的這次會議，十有八九會演變成一場關於各勢力如何瓜分天下的談判。
因此，他們不約而同的在會議前秘密與對方取得了聯繫；經過一番討價還價，兩人一拍即合，結成了盟友。
在他們看來，鐵血聯盟和哥薩克遊騎兵的這次結盟，乃是奠定天下大勢的一次壯舉。
其一，兩個組織的戰力可以合到一處，確保他們出席這次「會議」時的安全。
其二，到時候在談判桌上，兩人也可以互相幫助，為彼此爭取到更多的利益。
其三，如果日後要靠武力解決那些在談判桌上無法解決的問題，兩個組織也可以共同進退；屆時，遊騎兵向西鯨吞歐洲、南下北非，鐵血聯盟揮師東亞，劍指美洲……雙方二分天下，豈不美哉？
當然，這些步驟具體能不能落實、怎麼落實，還得看這次會議開的怎麼樣，但有一點是可以肯定的——他們是不會再讓逆十字在自己頭上當「太上皇」了。
他們倆也不怕被人發現他們結盟了，他們甚至很樂於讓別人知道這點，因為這也是一種施壓的方式。
所以，他們昨天就在巴爾的摩會