「關於屯田，可以先在慶州建立幾個試點。慶州剛經歷過一場大戰，正是百廢待興的時候。百姓們的心還沒有踏實下來，若是屯田的效果好也能讓他們安生下來。歐陽專一家在慶州就佔了上萬畝好地，除去賞賜有功將士和分給災民的，現在還空著三千多畝荒地。以五百畝為一點，可以先在慶州建立六個屯田點，撥兩千壯丁過去開荒，還可以讓他們帶著自己的家人一起干，沒有工錢但朝廷負責一天兩頓飽飯，估計著應該有不少人願意跟著，這樣也能稍微緩解一下災民的情況。」
盧森將劉凌的話題揭開不說，再次將議題回到屯田上來。
「還可以用勞動換糧食和種子，只要那些壯丁的家人幹活賣力氣，可以根據表現按出工多少來換給他們食物和糧種，表現出色的還可以給他們一塊私人的田產，有了飯吃有了自己的地，這就是有了希望，能帶動百姓們安居樂業。」
候審補充道。
裴浩接著說道：「朝廷可以大力的扶持這幾個作為榜樣的屯田點，即使……即使他們沒有做出太好的成績來，朝廷也可以給他們一個拿得出手的成績！只要能帶動新軍中那些打算賴在軍隊里混飯吃的人，朝廷就算多付出一點也值得。」
他從另外一個角度看問題，也算是對盧森和候申兩個人所說的補充。
孝帝點了點頭道：「裴浩這點提的好，百姓都有盲從性，大家都說好，即便他沒有見過也會跟著說好。正如前陣子歐陽專的叛亂，大部分百姓都不知道造反是怎麼回事，光憑著歐陽專開出來的一個口頭承諾就跟著謀逆。他們甚至都沒有想到一旦失敗了自己有可能死無全屍，光幻想著推翻了朕就能過上好日子！」
孝帝說到這裡語氣有些硬，顯然對百姓的無知感到無奈和氣憤。
劉凌說道：「陛下，百姓們不傻，他們只是被逼的活不下去了而已。」
他不同意孝帝的看法，因為他比在場的任何一個人都要清楚的知道，歷朝歷代五千年歷史，凡是將百姓看做傻瓜的統治者最終都會走向覆滅。靠世家大戶的支持或許能謀江山，可是沒了百姓的支持拿什麼來守江山？
「陛下，百姓們之所以反，不是因為他們愚昧無知，而是因為他們看不到未來生活的出路。歐陽專緊緊靠著一個空頭許諾就能頃刻間聚集十數萬的人馬，其原因不過是他讓百姓們看到了希望而已。不管這希望是否能變成現實，他們都願意用付出自己的生命去爭取。《孟子·離婁上》說『得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也。』」
「簡而言之，即是七個字，得民心者得天下。」
劉凌嘆道：「正如裴大人剛才說的，朝廷只要讓百姓們看到希望，哪怕這希望實現起來十分的艱難，百姓們也會心甘情願的去為了自己的幸福生活而努力。他們的要求很簡單，能吃飽飯而已！」
「得民心者得天下！」
孝帝喃喃的複述著劉凌說的話，然後對劉凌歉意的笑了笑道：「是朕太自以為是了，總覺得朕沒有做過什麼對不起百姓的事，而百姓卻做出對不起朕的事，雖然朕沒有計較他們但是心裡還是覺得錯在百姓而不在朕，朕原諒了他們是朕的寬宏。現在想想，朕真是自欺欺人。若是朕給了百姓們安穩康寧，誰又願意顛沛流離？」
劉凌等一揖到地：「陛下聖明！」
孝帝白了他一眼道：「聖明？剛才你們還在心裡罵朕糊塗吧？盧老，裴浩，候申你們三個記住，以後就要像忠王這樣，朕有什麼過錯就直接指出來，不要悶在肚子里！你們都是朕的肱骨之臣，若你們都不肯跟朕說實話？那天下人還有誰願意跟朕說實話？到最後朕會被你們哄得越來越自大，你們既然吃著朕的給的俸祿，就不應該藏私。」
盧森道：「請陛下贖罪，臣等記住了。」
孝帝嘆了口氣道：「記住了？你們要真能記住就好了。屯田的事就這麼定下來吧，就現在慶州那邊划出來三千畝荒地做試點，應州離慶州最近，先讓虎亭侯從新軍中裁剪下來兩千人過去，等效果出來了之後再按部就班的做，爭取明年這個時候給朕多增加幾十萬畝好田出來。」
劉凌道：「臣等領旨。」
孝帝想了想說道：「三千畝地說大不大說小不小，畢竟涉及到了新政必須做出樣子來給百姓們看，說難也難，總得選個合適的人來抓。這個人必須老成持重能服眾，還要有一定的軍功能鎮得住那些退兵回來的壯丁，你們幾個想想，誰能擔當此任？」
裴浩上前一步超過候申道：「臣願意一試！」
候申被他搶了先也不退縮，抱拳道：「臣亦願意為陛下分憂。」
孝帝笑了笑道：「你們都不行，哦，朕不是說你們的能力不行。白蓮教叛亂的時候有不少大臣都身造橫禍，現在六部里空著好幾個重要的位置都還找不到合適的人，朝廷用人已經到了捉襟見肘的地步，若是你們倆再離開京師到地方上當一年的地主，朕身邊就真的沒有幾個人能用了。」
「你們倆雖然一個是禮部尚書，一個是刑部尚書，但進了軍機處之後一直在做民政方面的事，禮部和刑部的差事本來就丟下不少。再說，以你們倆現在的職位下去開荒有點扎眼了，還是從下面地方官吏中選一個用比較好，對地理，民情也了解，也好控制一些。」
盧森看了劉凌一眼然後對孝帝說道：「陛下，臣舉薦一人。」
孝帝道：「誰？」
盧森道：「督辦六州賑災事宜欽差大人，銀青光祿大夫周延公現在就在慶州。周大人做事仔細，老成持重，對慶州的風土民情也了解。再加上平叛時候立下的戰功，壓服那兩千退兵的壯丁倒也不是難事。」
孝帝眼神一亮但隨即黯然了下來：「周延公確實是個合適的人選，一個文臣還通軍略殊為不易。他在慶州已經待了三四個月，對那邊的民情也了解，只是朕想著把他調回京師來重用，你們三個都有各自的事情要忙，整頓官制的事朕本打算交給他的。」
候申連忙說道：「臣手裡的事情並不多，倒是可以在整頓官制的事上多出一份力。」
他人比猴子還精，沒求到主抓屯田試點這樣又省力有討好的差事，立刻就想到整頓官制這個差事也是一個肥差。官員們的品級普遍都要下調，文官也好，武將也好，只要自己將這個差事求下來，還不都得看自己的臉色？
可惜的是，在座的沒有一個人比他笨。
孝帝笑了笑道：「不能協助大遼對夏出兵，這事總不能回絕的太生硬，畢竟若是沒有大遼的支持，最起碼大漢的騎兵沒那麼容易建立起來。盧老的提議就算了吧，為了大遼搭上朕一個最信賴的大臣性命，大遼還不夠格。不過怎麼也得派人去和耶律雄機解釋一下，就說我大漢剛經歷過兩次叛亂，實在沒有能力出兵。這事總得找個八面玲瓏的人去做才成，既能保證不出兵還要讓耶律雄機挑不出理來，難啊。」
他掰著手指頭說道：「老九要籌備裁撤新軍和訓練精兵的事，脫不開身。盧老年紀太大了經不起舟車勞頓，再說軍機處的事還指望著他多出出主意。裴浩，你這個人剛直有餘卻不會迂迴，去了大遼說不通耶律雄機搞不好再被他砍了腦袋，得不償失。還有誰能替朕分憂？唉……難啊，這滿朝文武，資歷夠的能力不夠，能力夠的卻又畏首畏尾。」
話都說到這份上，就差點候申的名了，他還能繼續裝傻？
「臣願意為陛下分憂，到大遼走一趟。」
候申硬著頭皮說道。
孝帝眼神一亮，裝出一份欣喜若狂的樣子道：「候申你若是肯去，那就再好不過了。朕記得你和大遼上次派來的使臣蕭欒關係很好，現在那個蕭欒已經成為耶律雄機的心腹幕僚，有他幫你說話，你這差事也好辦一些。論能力，論人脈，這趟差事非你莫屬啊。」
候申感覺自己心裡比黃連還苦，但他還能說什麼？
「臣定不負陛下重託！」
孝帝哈哈笑道：「嗯，這樣也了了朕一樁心事。至於周延公，還是調回京師進軍機處來吧，這個人能力還是有的。至於主抓慶州府屯田的官員，朕記得前陣子周延公大力保舉過一個人，是平安縣的縣丞，叫……」
盧森提醒道：「叫謝煥然，是江南謝家的子弟。」
孝帝一拍腦門道：「嗯，謝煥然，朕明明記得這名字的。周延公既然大力的推薦他，那這個人看來還是有一定能力的，而且這次平叛他跟著周延公也沒少出力，朕還想著怎麼安排他呢。這樣吧，給他一個慶州郡丞的職務，屯田的事就交給他，讓周延公在慶州多停留半個月多指點指點他，然後就回來幫朕！」
盧森不等有人反對，立刻說道：「臣這就擬旨！」