魯郡平陸縣，這裡是六個賑災縣中距離巨野澤最近的一個縣，離巨野澤不過二十餘里，這裡也是災民前往青州的最重要通道，平陸縣也就成了青州最大災民聚集點。
在平陸縣以北的官道兩邊曠野裡布滿了一望無際的帳篷，綿延二十里，足足有兩萬座大帳，生活著三十餘萬災民，但這裡只是災民的臨時落腳點，他們在這裡進行甄別後，然後分散到青州內部各縣。
張鉉率大軍返回青州後，八萬大軍都先後投入到繁重的救災行列之中。
張鉉在數十名騎兵護衛下，在一頂頂大帳中穿行，男人們聚在一起商談著未來的生活，女人們則在忙碌洗衣，一群群孩子在帳篷之間捉迷藏玩耍，整個帳篷區充滿刺鼻的生石灰味道，到處塵土飛揚。
陪同張鉉視察帳篷區的官員是魯郡郡丞焦文木，焦文木年約五十歲出頭，十分精明能幹，他也騎著馬，一邊走一邊給張鉉介紹道：「現在災民基本上都是按照家族生活在一起，大一點家族一百餘人，小一點的家族也有二三十人，各家族推舉一名長者負責秩序，五個家族為一保，配一名官員十名士兵。」
「糧食情況如何？」
這是張鉉最關心的問題，每天糧食消耗驚人，一兩個月他們還能撐住，如果時間再長，恐怕他們也撐不住了。
「按照大帥的規定，六歲以下每天一合米，六歲到十六歲每天兩合米，十六歲以上每天三合米，吃飽是不可能，只能說勉強維持生存，不過鹽倒是足夠，高密郡鹽場昨天送來五萬石鹽。」
「帳篷夠嗎？」張鉉又問道。
他們這次攻打盧明月和黎陽倉，先後繳獲了十幾萬頂帳篷，帳篷是他唯一有多餘的救災物資。
「帳篷目前倒是夠了，現在就怕更多的災民湧來，真有點吃不消了。」
「那就要加快疏散，我昨天在須昌縣給韋長史說過，災民在六個救災縣呆的時間不能超過五天，必須儘快疏散到各縣，現在進度很不理想，很多災民在救災點竟然呆了七天，還有超過十天未疏散的，這樣下去會爆發瘟疫，現在是春天，要格外當心疾病流行。」
「請將軍放心，我們會加快疏散進度！」
這時，張鉉翻身下馬，鑽進了一頂大帳，大帳內似乎正在開家族會議，這是個中等家族，約四十餘人，老老少少聚集一帳。
帳內人忽然看見有士兵進來，嚇得他們紛紛從另一邊向賬外走去，焦文木連忙道：「大家不要害怕，這是我們青州張大帥，來看看大家的情況。」
眾人聽說是張鉉到來，嚇得紛紛跪下，張鉉笑著擺擺手，「大家不要緊張，誰是族人！」
一名老者走上前，躬身行禮，「小老兒正是！」
「你們是哪裡人？」張鉉笑問道。
「我們是梁郡虞城縣人，小老兒姓曹。」
這時，又有十幾名老者聞訊而來，他們都是附近各家族的長者或者族長，一起跪下向張鉉磕頭。
「大家請坐吧！我和大家隨便聊幾句。」
十幾名老者紛紛坐下，張鉉也在他們對面坐下，他示意焦文木坐在自己身旁。
「張大帥，我們在這裡已經住了六天，我們想知道下一步我們會怎麼樣？」幾名老者焦急地問。
「這個問題讓焦郡丞回答大家，他是郡丞，比我更了解細節。」
焦文木微微笑道：「請大家不必擔心，既然是救災，肯定會救災到底，這裡很快又會數十萬人趕來，所以大家很快會被疏散到青州各縣，我們魯郡也一樣，當地居民已經開始利用農閑時間給大家修建臨時住處，或許會粗陋一點，但絕不會露宿田野，然後各縣官府會以免租賦的方式租給大家官田……」
眾人頓時激動得七嘴八舌議論開了，「現在種莊稼已經晚了，不過薯蕷還能種，如果有水和根頭做種的話，今年夏種前能收一次，還有豆子也可以種，南瓜也可以，關鍵是要有水……」
焦文木等眾人議論得差不多，這才擺擺手，眾人安靜下來，這時張鉉笑道：「糧食我們也不多，所以官府只能提供最少的賑濟，就像現在一樣，肯定是吃不飽，只能維持生存，但市場上有糧食，大家完全可以掙錢去買糧，比如可以替軍隊屯田，可以參加興修水利，可以去礦山開採礦石，女人可以紡紗織布，只要有勞動力，青州有的是掙錢的機會，有了錢就可以買糧食，甚至買魚買肉……」
張鉉見大家都被自己的話吸引住了，便又對擠在帳門口一群婦女笑道：「有了錢，女人還可以買點脂粉、首飾，給孩子買新鞋新衣服，關鍵要去勞動，有了勞動就有收入。」
這時，一名健壯的男子忍不住問道：「挖礦一天能掙多少錢？」
張鉉笑道：「挖礦是苦力活，但掙得也最多，肯賣力的話一個月能掙十貫錢，而且是大業五年以前的好銅錢，可不是現在的爛錢，我們青州糧價是斗米八十錢，現在稍微貴了一點，斗米百文，大家算算看，當礦工一個月，就能買十石米，一頭牛也不過十貫錢，連種田也掙不了那麼多。」
張鉉的話讓很多人都動心了，當礦工居然能掙那麼多錢，就算是他們家鄉的小地主，一個月也掙不到十貫錢，而且都是好錢。
「張大帥，聽說青州還有土地可以分配，稅賦也很低，是真的嗎？」一名老者忍不住問道。
這也是所有人關心的問題，大帳內鴉雀無聲，無數雙眼睛注視著張鉉。
張鉉緩緩道：「青州現在暫時還沒有開始徵稅賦，如果要征，也會比朝廷規定的稅賦稍低一點，至於土地分配，確實有，但前提是要在青州定居，離開青州土地就要被官府收走，所以叫做口分田，有人口才有田。」
「那具體是多少呢？」旁邊幾名老者又追問道。
張鉉笑了笑，「丁男糧田二十畝，丁女桑田十畝，所以一對夫妻大概是三十畝地，如果從軍，再另外給二十畝永業田，立功則再賞軍田，軍田是永業田，最少免稅十年，就算不住在青州官府也不能收走，可以傳給子孫，為什麼我們青州軍打仗厲害，就是因為有土地激勵。
我告訴大家，青州獎勵軍功，從軍三年，至少能掙三頃永業田，有一個士兵，也是你們梁郡宋城縣人，從軍才一年，作戰勇敢，立功累累，現在已經有兩百畝上田了，而且他的土地終生免稅免勞役，如果他不幸陣亡，還有五十畝永業撫恤田，他的兒子也終身免稅免勞役……」
眾人一片驚呼，從軍的待遇簡直太豐厚了，讓很多人為之怦然心動。
這時，一名士兵快步走到張鉉身邊低語幾句，張鉉便起身對眾人道：「我還有點事，先走一步了，就讓焦郡丞繼續回答大家問題。」
眾人紛紛送張鉉離開大帳，張鉉翻身上馬，催馬帶著親兵向南而去，隱隱聽見大帳內有婦人高聲問道：「請問焦郡丞，如果我家夫君想從軍，怎麼報名？」
……
張鉉來到難民營最南面，這裡有數百座大帳，是整個難民營的管理中心，官員們正忙碌地登記災民信息，姓名、年齡、籍貫，家中有幾口人，做什麼營生嗎，有什麼擅長手藝等等。
數千名災民正在排隊登記，排了十幾隊，登記完後便可領一塊鐵牌，憑鐵牌安排營帳，分配糧食。
張鉉一路趕到登記處，正東張西望四處尋找，忽然聽見身後有人大喊：「張將軍，老夫在這裡！」
張鉉一回頭，只見裴矩正笑眯眯地坐在一張長桌前，手中拿著一支筆，面前是一本厚厚的登記簿，一邊詢問災民情況，一邊向自己招手，裴矩竟然在參與登記災民信息，著實讓張鉉沒有想到。