詢問了幾句何涉的情況，過了片刻，范仲淹似乎有些興味索然，輕嘆了下，揮了下手，楚質也隨之識趣的告辭離去。
杭州城放糧賑災的消息如同春風一樣，頃刻之間傳遍各縣鄉村鎮邑，成群結隊的流民紛紛湧來，彷彿在一夜之間，杭州城外就聚集了數千避災的流民，這個時候，有準備和沒準備的差別就體現出來了。
錢塘縣這邊，經過多日來的管理，對於如何管理安置流民，胥吏們的經驗十分豐富，么喝幾句就把亂蓬蓬的流民調動得井然有序，而仁和縣轄區內，因為張元善到各地去視察河流情況，安置流民的事務自然落到主簿和書吏們身上。
然而這些人能有什麼經驗可言，只是將流民胡亂的安置在一堆，隨後沒有留下隻言片語，立即厭惡似的拂袖離去，留下大批茫然不知所措的災民，沒有人管理調度，場面豈是一個亂字能說得盡的。
流民之中，總有些親戚朋友的存在，也不知道從哪裡聽來的消息，同鄉、同鎮、同村或者久不見面的親戚好友某某也來了，不知道還好，知道了總要過來問候幾句吧，就好比現在，有個憨厚的中年大叔來到仁和縣安置流民的地方，立即愕然起來。
小兒悲啼、雞鳴犬吠，亂七八糟、眼花繚亂，真是似曾相識的場面啊，扯開嗓門，以熟悉的鄉音腔調嘶吼了片刻，終於找到了自己的外甥，甥舅兩人抱頭痛哭好半天，訴盡旱災來時的悲苦，良久之後才抹淚停泣。
「三娃子，你爹娘呢。」揉了下泛紅的眼睛，憨厚大叔翁聲詢問起來，不問還好，一問三娃子眼淚又冒了出來，其中原由不言而喻。
「我可憐的妹子妹夫啊。」呆了下，憨厚大叔驚天動地的吼了起來，真可謂聞者傷心，聽者落淚，逃難而來的流民哪個沒有傷心之事，頓時之間紛紛陪哭不已。
良久之後，憨厚大叔幽咽說道：「娃子，你受苦了，以後就跟著舅吧，只要老舅還有一口吃的，絕對不會讓你餓著。」
意動不已，可是猶豫了片刻，三娃子搖頭拒絕道：「舅的好意俺心領了，可是俺家還有三四口人，不能拖累你啊。」村民純樸，知道大家都是避難的，彼此都不容易，怎麼能夠給人家添麻煩。
楞了下，憨厚大叔明白過來，報怨說道：「你這娃子，成親生娃也不給舅捎個口信，還不快將娃娃兒帶來給舅姥爺看下。」
三娃子不好意思的摸了下腦袋，匆匆忙忙的擠進人群之中，好半響才艱難的一手抱著一個兩三歲大的孩子，身後還跟著個雙手抱著還沒有斷奶嬰兒的小媳婦。
無禮外甥今年才十七八歲，檢察三個小孩都是帶把的之後，憨厚大叔嘴巴咧得大大的，笑不合攏，連聲叫好，大手狠狠的落到三娃子肩膀上，啪啪作響，古代可沒有計畫生育的概念，將多子多孫視為福氣，恨不能找個種豬成親，一胎生十七八個以上。
這個時候，沒斷奶的嬰兒似乎見到父親被人揍了，哇哇的放聲大哭起來，小媳婦連忙柔聲輕哄，可惜卻不見效。
「估計娃娃兒是餓了。」憨厚大叔笑道，忽視見到三娃子和小媳婦臉露難色，心中頓有所悟，瞧他們面黃肌瘦的模樣，顯然也是過著有上頓沒下頓的日子，大人都餓著，能有什麼奶水喂娃。
憨厚大叔連忙從懷裡抱出一塊方帕，小心翼翼的掀開，卻是幾張白面饃餅子，輕輕遞了過去說道：「娃子，快些吃吧。」
艱難的咽了下喉嚨，三娃子搖頭說道：「舅，不用了，俺還有……」
「滾，沒你什麼事。」一把將三娃子推開，憨厚大叔瞪眼說道：「這是給娃媳和娃娃的。」
小孩子能懂什麼事，見到有個和顏悅色的大叔遞來散發著誘人香氣的餅子，純凈清澈的眼睛眨都不眨一下，特別是在餅子已經塞到小手的情況下，哪裡還能忍得住，立即張嘴撕咬起來，吃得不亦樂乎。
小媳婦接過麵餅，怯生生的看著三娃子，自己倒不要緊，可是不能讓老婆孩子都餓著吧，這時候還要什麼面子，三娃子微微點頭，小媳婦見狀，連忙取來碗和水，將麵餅泡糊，細心的喂著嬰兒，不時朝憨厚大叔露出感激的表情。
「舅，這是白饃麵餅。」心中暗暗鬆了口氣，三娃子走近憨厚大叔，悄聲道：「你……」
瞧三娃子那神態就知道他在想什麼，憨厚大叔頓時怒目而視說道：「別胡猜，你舅是那種人嗎。」
「當然不是。」三娃子連忙陪笑道，唉，村裡人就是純樸，這樣說就是承認自己有這樣猜想過。
「收拾一下，跟著舅走。」憨厚大叔大包大攬說道。
三娃子心中情願，但還有些猶豫，輕聲說道：「舅，聽官人們說，讓俺們待在這裡別亂動，待會會有人發放糧食。」
「別信他們。」憨厚大叔壓低嗓門說道：「俺帶你們去個好地方，那裡要比這裡好。」
怎麼好法憨厚大叔也沒有說清楚，但是出於對親人的信任，考慮了下，三娃子還是決定拖家帶口跟著舅父離開，繞著杭州城牆走了半圈，幾人就來到目的地了。
「舅，這裡是什麼地方？」三娃子目瞪口呆說道。
一大片空曠之地，整整齊齊的搭建著百多間或用稻草，或用竹木造成的棚子，棚子固然簡陋，但也能摭風擋雨防晒，每個棚子中都有人居住，還擺放著鍋碗瓢盆、桌椅板凳、衣裳襖被之類的物品，似乎與尋常百姓之家一樣。
「聽大恩人說，這裡叫什麼臨時……安置……區域之類的。」憨厚大叔含糊說道，扯著三娃子一家向棚子走去。
剛剛走近，就有一個衙役冒了出來喝道：「什麼人，有沒有牌子。」
不管驚嚇住的三娃子一家，憨厚大叔十分熟絡的從貼身的懷裡掏出一塊方寸大小的木牌子，牌子上還刻有些字樣，編號為一二五，恭敬的呈了上去。
接過牌子，仔細掂量了翻，核實無誤後，衙役指著三娃子他們說道：「他們呢。」
「回差大人的話，這是俺的親戚，也是家裡遭了難，來……」憨厚大叔解釋起來。
「來這裡的誰不是家裡遭災的。」衙役有些不耐煩，將牌子拋回給憨厚大叔，輕輕揮手說道：「帶他們去備案領牌，還有告訴他們這裡的規定。」
「明白，明白，謝謝差大人。」憨厚大叔說道，朝三娃子幾人使了個眼色，匆匆忙忙的向裡面走去。
「舅，……」從書吏那裡出來，手裡拿著塊一一七五的牌子，三娃子滿頭霧水，一時之間卻不知道應該先問什麼才好，但是不管如何迷糊，背後的一斗米糧總歸是真實的。
「走，先隨舅回家，有什麼不明的，再與你細說，你家表兄表弟可是時常念道著你呢。」憨厚大叔笑呵呵說道，說到那個家字時，心中感觸難言。
引著三娃子幾人在整齊劃一的棚子中穿行，片刻功夫就來到了憨厚大叔家裡，所謂的家，其實也是個棚子，連門都沒有，只是掛著個草帘子，聽到憨厚大叔的叫喚，家人連忙迎了出來，又上演著一場情深似海的悲傷戲劇。
杭州城牆之上，遙望著置流民的地方，范仲淹淡聲說道：「幾步之隔，卻是天差地別的景象。」
旁邊幾個官員當然明白范仲淹在說什麼，悄悄對視了眼，也不好應聲，一邊是亂七八糟的場面，而這邊卻是井然有序的場景，誰是天，誰是地，一目了然。
輕輕回身，也看不出范仲淹是喜是怒，只聽他輕聲說道：「諸官，楚知縣遞上來的摺子各位都看過了，覺得如何？」
「下官沒有異意。」靜了片刻，有個官員站出來說道，其他的也就罷了，那個修官舍的建議卻是難以抵擋的誘惑，要知道官舍可是自己和家人住的地方，誰不希望自己居住的環境條件舒適些，沖著這點，自己肯定要支持，況且又不用自己出錢，為什麼要拒絕。
同僚一場，彼此的心思豈能瞞得過去，人心相同，自然又有幾個官員站出來附和，表示這是一舉兩得的好事，應該儘快行動。
當然，也有人覺得不妥，出來提醒道：「太守，以工代賑固然可以一舉兩得，但是所耗費的錢糧不在少數，事後怕會受到朝廷責問。」
「為了百姓，豈能因為害怕責問而退縮。」范仲淹輕聲說道，這麼崇高的口號壓了上來，那人自然不能說是，乖乖退了下去。
然而還有官員心有疑慮，輕聲說道：「太守，據下官估算，城外災民已有三四千人，陸續而來的不計其數，只修幾處官舍衙倉，怕是僱用不了那麼多人吧。」
流民之中，老少婦孺固然佔了大半，但是青壯也不在少數，杭州城只有三處官舍衙門，除非是推倒重建，不然只需要二三十人，花幾日時間就能修葺完成，畢竟不是什麼時候都是人多好辦事的，衙門固然寬敞，但是也不能一下湧進兩三百人啊。
「那是自然，所以又要煩勞楚知縣了。」范仲淹微笑起來。