三日後，王弘毅回到了成都。
到了王宮門前，王弘毅翻身下馬，將馬交到一旁人手中，在宮人服侍下，上得乘輿，進宮去了。
「主上，虞大人和張大人此時已在秘書閣候著，說是要求見於您。」坐著乘輿向里走，本想直接回內宮，卻有一個太監從南面跑來，在乘輿前稟報的說著。
「那先去秘書閣吧。」王弘毅沉吟片刻說著。
此時天色已有些黑下來，可進了秘書閣，王弘毅見到的兩張臉，比天色更黑。
王弘毅一見虞良博、張攸之這模樣，心下就明白了。
「主公，臣聽說，您帶著百人，去邊境巡視去了？」虞良博開口問著。
「恩，已經回來了……路上還遇到一股敵軍哨兵，將其消滅掉了。」話一說出口，便見兩位臣子臉色越發難看了。
「主公，千金之子，坐不垂堂，您是怎麼樣的身份，怎可做此冒險之事？若是出些事情，讓臣等如何自處？」張攸之跪在地上，頓首說著。
「下次孤會注意。」見二人都是一副後怕的表情，王弘毅不想再繼續這個話題，說著：「這次巡視，孤發現，敵軍的戰鬥力還算驍勇，孤甚至懷疑山間族和藩鎮有著部分合作的關係，若不解決，西益州遲早會成為心腹之患。」
王弘毅將所遇情況說了，虞良博和張攸之皺起眉來。
王弘毅又吩咐的說著：「雖然大略已定，但是具體怎麼樣攻略，還要有著計畫……你們就在這二個月內，完成吧！」
頓了一頓，又笑的說著：「現在就不必動工了，快新年了啊，你們都過了年再說吧！」
這個世界官員實行「旬假」制度，即一旬（十天）休息一日，一年三十六旬，可休三十六天。
此外朝廷還規定：而新年有假七日。
這些法度很符合王弘毅的習慣，因此才如此說。
「是！」二人都應命的說著。
時光過的非常快，轉眼，就是新年一月，此時穿著厚服，會覺得寒冷。
這些，卻只限於普通百姓，對於大族子弟或是官宦人家來說，這些不是問題，一件披風或者斗篷，就可擋住刺骨寒風。
新年時，整個成都府都被整頓得安定，畢竟這是蜀侯的第一個新年，就算是流民，在收到免費發下的一些簡單食物後，露出感恩模樣。
過去月余，平靜氣氛圍繞在成都府以及整個東益州境內。
各州期待的益州內亂並未發生，新年時雖有一股騎兵由西益州侵入邊境，很快便被打回去，西益州顯然無力騷擾被統一的東益州。
王弘毅稱侯後到新年的四月中，表面看來動作不大，卻是在加強著內部建設，按照王弘毅的預計，整個一套中樞班子、地方班子、加上推薦人才的合理梯度，都必須花費一年的時間。
當然，有些事可以同步進行。
「甘厚，你覺得現在東益州實力怎麼樣？與天下各州相比，有什麼特點？你大可隨意說說，無論你說什麼，孤都不會怪你。」一行人慢慢縱馬行在街上，望著左右店鋪，冰雪中緩步行走的路人，王弘毅轉過頭，詢問身邊陪自己出王宮巡視的侍衛首腦甘厚。
周榮上次帶著王弘毅出行，受到了呵斥，雖然王弘毅也無法直接干預，現在出王宮巡視，王弘毅都會選派甘厚來帶隊隨行。
王弘毅問的隨意，甘厚卻謹慎的思索片刻，因此時其餘侍衛與二人拉開一小段距離，因此，他方敢低聲回答的說著：「主公，微臣是粗人，對益州局勢並不清楚，但從微臣自己所見所聞來看，東益州在主公手中，只短短數月，已恢複一些元氣，只要今年二次豐收後，一切都上了正規，畢竟東益州再無戰亂了。」
「東益州恢複過來，在各州面前，能有自保之本。而能攻克西益州，古益州一統，逐鹿天下也做得。」
「你還有些見識，卻說的圓滑些了。罷了，不說此事了，去前面看看。」聽過甘厚所說，王弘毅暗暗點頭。
其實益州經過了幾次大規模的戰爭，特別是數十年前造反的事，整個州的實力已經大幅度下降。
經過了修養，現在整州人口也不過是七十萬，就算一統西益州和龍劍，也最多一百五十萬，實力只能算中等。
甘厚思路清晰，不比一般牙將，只會拼殺，有些將領才能，只是性格過於謹慎了。
說起話來，雖不敢矇騙自己，處處小心翼翼。
這等人，也難做出偏差之事，也算是有失有得的性情吧！
王弘毅的話，讓甘厚暗自鬆一口氣，見王弘毅騎馬朝新建流民區方向行去，他跟上去。
侍衛一直與二人保持不遠不近距離，一行人浩浩蕩蕩來至王弘毅此次巡視的目的地——東城十二區——流民營。
成都府在王弘毅接手後，便命人以東西南北城劃分此城，每城設置十區，每一區，都有一個九品主事負責。
而區之下建坊，每一區設置至少十坊，每一坊下面又建里，十戶為一里，設有里長，戶籍制度在王弘毅管轄下，變的極為嚴明。
這樣做的好處顯而易見，治安變好了不說，連各州府派到此地的探子抓到不少，不過目前都是些小魚。
東城十二區就的流民營，滯留此地的二千流民而規劃，官府供給食物，以工代酬，幹活的都是流民自己，建設進度卻出奇之快。
望著眼前已初建規模的流民營，王弘毅很是滿意的點點頭。
這流民營在以後，會陸續被各郡縣抽去，但是營地本身不會拆除，可以當成軍營，也可以變成工坊。
見甘厚面現驚訝之色，王弘毅問著：「你覺得，別州可仿效成都府？」
「主公，仿效雖不難，執行起來卻不易。」甘厚回答的說著。
王弘毅點點頭，甘厚這番話，虞良博他們說過，只不過，說的更詳細罷了。
別的州府之主，嚴格的說，比王弘毅根基更深，但弊端也深，譬如，他們需各大家族支持，所屬勢力更是錯綜複雜，反不如王弘毅這般突然崛起之勢力，可在攻克某座城池後，以強悍實力，大刀闊斧改革。
只是，這情形，有利有弊。
單是水師這一塊，別的州府都能在各大家族支持下獲得援助，而王弘毅卻要一兵一卒自己來建，已過去一年，基地的水師，只漲到千餘人左右，再無增長可能。
王弘毅看過報告後，決定前往水師基地一趟，巡查一下這支水師戰鬥力如何。無法從數量上增長，提高其戰鬥水準方是上策。
「甘厚，選一隊騎兵，明日隨孤出趟遠門。」準備之事自是交給手下人去做，向甘厚交代過後，王弘毅便不再去想此事。
次日一早，王弘毅出宮，這時不再是便服，在甘厚陪同下，由三百騎護衛，走的卻是陸路。
現在東益州被平定下來，只要不出邊境，以這三百侍衛，絕對能護王弘毅周全，這一路行的順利。
來至汲水縣城外，王弘毅勒住馬，凝視著遠處已越發堅固城牆，片刻後催馬向前面水師基地行去。
水師基地所建之處，離汲水縣城並不遠，毗鄰河道，只一年，基地已建的算得上牢固。
從外面看就是一座小城池，防禦嚴格，出入只有士卒。
「來者何人！」早在王弘毅帶人向著基地行去時，被對方哨兵發現。
他們來到門外，就有數十人在牆上喝喊著。
「我是從成都府而來，請你們首領張范直出來，他識得我等身份。」王弘毅自不會在這等情形開口，與那些哨兵對話的，就成了甘厚。
「那你們在下面等著！」上面的人向下面喊過話後，就暫時陷入沉寂。
不一會，上面再次有人探頭下來，這次卻是熟人，來的正是張范直，他正很是鬱悶的打量下面來人，忽然一眼看到隊伍中一人，面色頓時大變。
「快！快將弔橋放下！」張范直慌忙吩咐的說著。
見此，士兵過去放弔橋開門，王弘毅在甘厚保護下，行進水師基地。
「主公，微臣沒想到您會前來，讓您在外面久候，實是……」張范直是火爆脾氣，卻並非蠢笨，在王弘毅面前，是很有分寸，迎出來跪拜行禮。
「這事怎能怪你，又未提前通知與你。」王弘毅微笑的說著：「孤此次前來，是來看一看你的訓練情況，這水師現在被訓練的如何？」
「主公，我軍已經多次淘汰後，滿了一千五百人，都是善戰之士！」張范直一提及自己訓練的水師，立刻眉飛色舞，介紹的說著。
見這樣，王弘毅並不在意。
張范直一旦涉及到水師，就立刻非常嚴格認真，對這樣的人，王弘毅很是欣賞。
二人邊走邊談，行出很長一段路，來至議事廳。
而在此之前，王弘毅一路上見到不少場地，一入議事廳，很是感興趣的說著：「你這裡布置的不錯，實是未想到，不過年許未見，這裡就翻天覆地，有著這樣的變化