歸途中的南燁哪裡會知道洛陽正有人算計他？他心中記掛著蔡琰，一路上幾乎馬不停蹄趕往洛陽。如今震遠鏢局的名號已然隨著那些行商的足跡傳遍天下，見到鏢局和南燁的旗號，沒有一個不開眼的山賊敢來劫道，於是南燁十分順利的回到了洛陽。
依照慣例南燁還是先前往城外的兵工廠視察。此時的兵工廠又在擴建，多了兩萬黑山降卒及其家眷不擴建也不行。南燁發現這兵工廠的規模越來越大，這次擴建之後兵工廠中的總人數恐怕要達到五萬左右，這些人中大部分是工匠和士卒，另外就是他們的親屬，而這些親屬在兵工廠中多從事一些服務類工作，比如打掃、做飯等雜物便都由他們負責。
五萬人放到現代並不是很多，通常國內一所大學的學生就有成千上萬人，幾所大學組成的大學城人數往往在十萬以上。可是在漢末，五萬人口可就了不得了。要知道整個河南尹的人口也只有一百萬。
河南尹下轄二十一個縣：洛陽、平縣、平陰、谷城、河南、新城、梁縣、偃師、緱氏、鞏縣、成皋、滎陽、卷縣、原武、陽武、中牟、開封、苑陵、新鄭、密縣、京縣。其中洛陽幾乎佔去了河南尹總人口的一半，約有五十萬。剩下的五十萬人口平分到20個縣，每個縣的人口才兩萬五千人。
如此計算，兵工廠中的人數已經相當於兩個縣的人口總和，這怎麼能不讓南燁心驚？若是依靠耕種養活這些人，便至少需要有兩個縣的土地，而南燁依靠工商業養活這五萬人只需要一個大型兵工廠便足夠了。可以說兵工廠這次擴建之後已經有些類似於後世的城市或產業園區，與普通郡縣已經截然不同。
南燁發現人口超標的問題之後便決定不再往兵工廠里加人，不但如此還要減少一部分人員才行，免得遭來非議。幸虧兵工廠中並無耕地，人員居住的十分密集，佔用的空間不大，外人根本想不到這兵工廠中會有將近五萬人，這才暫時沒有引人懷疑。可長此以往絕對會有露出破綻的一天，還是及時減員保險些。
見到了留守兵工廠的蘇雙、張世平和先一步回來的戲志才等人，南燁便將心中疑慮說了出來。
戲志才點頭道：「法師所慮甚是！我有一計可行，雖然有違兵法，此時卻正合用。」
南燁問道：「志才有何計策可用？」
戲志才道：「兵法中有『十則圍之，五則攻之，倍則戰之，敵則能分之』一說。這敵則能分之，便是說在勢均力敵的情況下設法使敵分散各個擊破。我等如今可反用此計，將集中在此處的人馬訓練完畢分散至各地鏢局之中，如此一來這兵工廠中的人口自然就少了。」
南燁聞言拍手叫好道：「不錯！不錯！各地鏢局正缺人手，化整為零是個好辦法。」
徐晃開言道：「志才先生此法只適用於士卒，卻不適用於那些工匠。我有一法可掩人耳目，只是不知是否能行。」
南燁知道徐晃文武雙全，聽他有計頓時喜道：「公明但講無妨！此時正該集思廣益，成與不成稍後再論。」
徐晃道：「此次出兵討賊使我受益匪淺，長了不少見識。賊人雖敗，可他們建的那些塢堡當真易守難攻，如同小城一般。若非我等先斬其賊首，恐怕便不可能連拔十六寨。我想是否能將這兵工廠建成一處塢堡，外設圍牆，內設望樓，既可做防守之用，又可讓人難窺其中虛實。」
南燁剛想贊這主意不錯，戲志才便道：「塢堡賊人可建，我等卻不可。早年光武帝曾下令摧毀塢堡，雖禁之而不能絕，可畢竟不合法令。若在別處建堡還好，可以防賊為借口，而這洛陽城側建立塢堡，只能徒惹非議。」
戲志才這一分析，南燁才知道此舉行不通，不過他倒是有了另外一個想法，問戲志才道：「塢堡不合法紀，不如我上報朝廷在此設一縣城如何？」
眾人皆被南燁這一句話驚呆了，這設置郡縣往往只在開疆拓土之時。郡中加縣還誰都沒聽說過，只有列侯所食之縣變為侯國，皇后、公主所食之縣變為邑的情況。南燁法師的采邑雖在這裡，但是法師並未封侯，距離建立侯國顯然還遠。
南燁對於漢代的律法也是一知半解，所以才什麼都敢說。戲志才又給他解釋了一番郡縣制度，南燁才明白自己的想法有些不切實際。不過南燁並沒有放棄這個想法，在他看來，只要靈帝和十常侍點頭，這大漢境內就沒有辦不成的事，什麼律法都不如皇帝一句話管用。自己要達到目的完全可以花錢買個侯爵，然後將這塊地變為侯國，那不是就名正言順了嘛！
戲志才用兵雖然習慣劍走偏鋒，可是做事還是十分規矩，飽讀詩書的他並不習慣用行賄這種手段，所以才沒想到南燁的主意。不過他也並非死板之人，聽完南燁的想法之後便覺得此舉確實可行，建議南燁有機會試上一試。
討論完了兵工廠的發展方向，南燁便讓戲志才等人領著自己去小金庫。這次他集星天下群賊之後400星的技能已然開啟，可以用三才技能存放更多寶物。倉庫里的無瑕玉匣和《道德經》正好可以填充寶物欄增加將星。
此時的南燁已然不像剛獲得技能時那麼愛現，他知道這一身奇特技能才是自己保命的根本，是自己最大的底牌，所以知道的人還是越少越好。不過在適當的時候，他也不介意顯露一下自己的能力，這會讓麾下眾人更加信服自己，也有助於增加自己的神秘感。
南燁能有這種想法也是他從一個學生逐漸走向成熟的標誌。作為一個上位者就必須要保持一定的神秘感才能讓下屬敬畏，若讓下屬摸透了上司的底線，上司便容易被下屬控制，漢靈帝被十常侍哄的團團轉便是最好的例子。
以前南燁沒有這種上位者的覺悟，那是因為他整天面對的皆是韓虎、蘇雙、張世平……這幾個人里沒有一個的心機能控制南燁，而且他們見都識過南燁的法術對他非常敬畏。可是後來有了戲志才這位智囊，南燁便明顯感覺自己的腦子有些不夠用，有時戲志才用計他要思考一會兒才能明白其中深意。
倒不是說戲志才不忠誠，只是南燁發現戲志才已然可以潛移默化的影響自己的一些決定，尤其是最近他經常給自己灌輸一些「遠大志向」害的南燁都想起兵造反了。
南燁為了將這個苗頭掐死在萌芽狀態，所以這次他將戲志才、徐晃、史阿、典韋、周倉、管亥等人一同叫進了秘密金庫，門外命親衛看守，不得放進一人。
眾人也不知南燁法師有何用意，便都緊隨其後進了金庫。只見南燁法師對金庫中的金銀財寶視而不見，徑直走到一個木架之前，架子上擺放著一個雕工極其精巧，質地潔白無瑕的玉盒，玉盒旁邊還放著一冊古書。
南燁先是拿起了那冊蔡邕贈送的《道德經》，口中默念：「化卡！」那冊《道德經》立刻變為一張銀行卡大小的卡片被夾在了南燁的中指和食指之間。
戲志才等人見此情景完全傻眼了，他們還沒見過南燁法師使用過這種法術呢。眾人雖皆心驚，不過程度卻完全不同。有人好奇一陣便過去了，有人心中卻掀起了軒然大波。