東非行政區蘇丹三郡的郡守韋坤並不知道他老爹韋澤在那麼極短的幾瞬間曾經打主意到東非來，他也不知道老爹韋澤在片刻間就否定了這種衝動。韋坤此時正在他的金帳門口，聽著震天價的哭聲大合唱。
一眾四歲到七歲，還有少數看著就兩三歲的男娃女娃，在一眾成年男子的帶領下在金帳旁的接待處那邊站成八個隊列。成年男子們的穿著用中國人的普通水準評價的話都很糟糕，以非洲水準評價的話則不算窮人。這些非洲兄弟中的富人兄弟一個個臉色都不好看，顯露出無可奈何的模樣。
韋坤走到了檯子上，站在話筒前喊道：「諸位，你們肯按照規定帶來你們的子弟，帶來每個部落奉獻的童男童女，我很滿意。」
韋坤的聲音通過話筒與通電的音箱，讓所有與會的參與者們都聽得到。等韋坤說完，每一個隊列前的翻譯就拎著喇叭筒，用每個隊列成年人能懂的語言對他們呼喊。小傢伙們從來沒聽過這麼大的聲音，不少人都被驚呆了，從哭泣變成不哭泣的狀態。還有些小傢伙原本被嚇到，從不哭泣變成了哭泣的狀態。
韋坤接著說道道：「現在把孩子交給我們！」
在翻譯們高喊的時候，從金帳後面走出數隊人來。一隊黑人全穿著土黃色軍服，腦袋上的雜亂捲毛則證明了他們貝沙人的出身。還有一隊則是亞洲人，他們同樣穿著土黃色軍服，一個個身材矮小。另外兩隊則是身穿軍服的女子，同樣是一隊黑人女子，一隊亞洲人女子。
四支隊伍中的男子們包圍了黑人兄弟，女子則環狀上二十個通道缺口處集合。那些成年男子們就帶著娃們前去缺口處。有些娃被成年人拉著，有些則被成年人用繩子捆起來牽著。到了缺口處，那幫娃看到要被別人帶走，立刻又是哭聲震天。
此時自然有黑人翻譯確定黑兄弟的出處，然後登記造冊。黑人女子把孩子拉住，個頭不高的亞洲女子摸摸黑人男娃女娃的脖子粗細，然後挑選出適合的牛皮包著的鋼質項圈帶上。此時已經有人對應了人名與出處對應的鋼質標牌。給娃娃們的鋼質項圈帶上標牌，由黑人女子把娃們帶走。
震天的哭聲頂不住流水化的作業，半個小時不到，兩千多名部落村落供奉的童男童女就被帶走大半，哭聲立刻就小了許多。韋坤並沒有站在那裡傻看，或者躲開這樣的場面。他就站在檯子上，士兵組成的圓環有一個缺口就直通這個檯子。那些按照蘇丹三郡命令上貢童男童女的部落或者村落頭頭們交出孩子們之後，就被帶到這個缺口，走上檯子。韋坤親切的和他們握手，擁抱，在翻譯的幫助下對他們說些鼓勵的話。對那些情緒影響較大的男子，祁睿還會對他們進行安慰。然後讓侍者帶領這些人進入金帳。
孩子們甄別完畢後，有部落以及村落頭頭都在金帳內舒適的座椅上坐下。這個金帳是圓形的，模樣有些類似蒙古包，卻遠比蒙古包大上很多。內部的構架類似歐洲的圓形議院，一排排的半圓型桌子排在層層升高的檯子上。內部裝潢用了大量色彩鮮艷明亮的金絲刺繡掛毯，讓屋內有種暴發戶般的華麗感。
一眾黑兄弟的審美觀與中國的典雅清淡毫不相干，看到這遠超他們想像力之外的複雜紡織刺繡品，這幫人都目眩神迷，或者是充滿了敬畏。舒適的座椅並沒有讓這幫人放鬆，反倒讓他們坐在上面扭來扭去，更加不安。
就在此時，韋坤就在警衛的簇擁下從正門走入。翻譯官們用不同語言高喊道：「起立！」頭頭們紛紛起身，警衛走向那些因為覺得坐的比較舒服以不想立刻站起的傢伙。那些傢伙們趕緊站起身來，目視這位蘇丹三郡的黨委書記兼郡守施施然走到主席的位置上坐下。
韋坤一揮手，說道：「坐下！」翻譯官們就連忙用不同語言喊道：「坐下。」
韋坤知道對黑兄弟說些場面話沒啥意義，他就用不快的語速，對著話筒開始發表他的看法。「我到這裡來，就是要召集大家，讓大家來過上好日子。我想你們也希望能夠過上好日子，至少能吃飽，想吃甜點心的時候就能吃上甜點心。有沒有不想過這種日子的人？有沒有？」
翻譯官們忠實的翻譯了韋坤的話，一眾黑兄弟們知道韋坤最後的提問是威脅，沒人不想過好日子，也沒人願意出來反對韋坤。會場上鴉雀無聲，所有人都用沉默表達了他們的看法。
「我對你們的要求有三個，第一，必須讓你們的子女到我們開辦的學校來上學。第二，每年必須貢獻三對童男童女。第三，必須服兵役或者服徭役。凡是遵從這個命令的部落已經村落，就可以享受我們之前許諾給你們的議員權，可以分到好處，可以參與事物討論。」韋坤的這段話分了三段來講，中間有翻譯的插嘴，黑叔叔們也得到了討論的空間。有三個黑叔叔低聲討論了幾句後，中間的那位就開腔說道：「我們能不能不出人？」
「不能！」韋坤的聲音冷漠而且堅定。韋坤相信，讓幾乎是原始社會的黑叔叔們在短短几個月裡頭進入中國商朝或者周朝水平的時代，實在是強人所難，他更不指望黑叔叔們立刻就達成1890年中國的政治水平。所以理論上他面對的是他的選民，然而韋坤對待這些人的態度如同大皇帝對待奴僕。
「可是我們真的沒有人可以派。」黑叔叔們表述著自己的看法。
韋坤的聲音依舊冰冷，「如果你們沒有人可派，那我們會派人把你們所有部族都抓來當奴隸，那時候你們就有人可以派遣了。」
這話被翻譯給黑叔叔後，那三位看樣子是被嚇了一跳。同樣被這樣的話嚇到的也有。當然，黑叔叔們的反應各不相同，有些黑叔叔則露出了看熱鬧的笑容。這讓整座金帳裡面的氣氛變得複雜起來。
看到韋坤根本沒有讓步的意思，黑叔叔閉嘴不言了。韋坤掃視了黑叔叔們一圈，也沒有繼續說狠話。真正反抗的黑叔叔們根本就沒有到這裡來，到這裡來的傢伙們都是獻上了子弟和童男童女的。雖然那些『子弟』未必是他們的親生子女，韋坤也沒有追究的打算。他的計畫裡面只是需要容易塑造的和教育的娃娃們，雖然這幫人即便是接受教育，大概也沒辦法達到民朝官員考核平均線。不過那些成長起來的小鬼們碾壓當地黑叔叔應該毫無壓力。
會議討論的都是黑叔叔們的權力和義務，雖然黑叔叔們的語言中根本沒有這兩個辭彙，不過語言只是工具。權力和義務只是人類創造的辭彙。對於黑叔叔來講，得知生病可以請東非行政區的醫生看病，沒吃的可以找東非行政區的地方政府借糧食。他們對此很是懷疑，不過作為對應，他們也口頭答應了絕不會襲擊東非行政區的任何官方人員。
權力和義務本身就是一種交換，即便不懂這兩個詞的人，也懂得交換，人類不交換就很難生存下來。在亞洲是如此，在非洲也是如此。
第一天就在這樣的局面下過去，第二天，黑叔叔們沒有立刻開會。而是去參觀了設在金帳附近的兒童營地。他們訝異的看到，娃娃們還是帶著項圈，卻都被剃了光頭。所有人都是一身乾淨的白布衣服。年紀稍微大點的被強制命令站成隊列，年紀小的被黑人女子帶著。統一的服裝，統一的光頭，統一的項圈。這幫黑叔叔遠遠的竟然認不清那些娃是他們帶來的。
雖然娃們還在哭，但是黑叔叔們卻不覺得娃們被虐待了。通身白衣在非洲部落是超級待遇，也就是能和外面有布匹交易的酋長才能穿這等衣服。所有娃娃們統一白袍，在黑叔叔們看來真的是貴氣逼人呢。
看完了娃娃們之後，會議討論的是各地議會的組織模式，以及討論內容。最後確定每個月月圓的時候召開為期三天的議會會議，討論地方上的事物。各部落以及村落之間的衝突，要交給地方政府管轄。
第三天討論的則是懲罰機制，對於違反各種制度的人該如何處置。這下黑叔叔們倒是各抒己見，討論變成了大蜂窩一樣的發言。韋坤並沒有被弄得頭昏腦脹，他只是告訴大家，此次討論已經到期。關於懲處的問題到下個會期再討論。
在會議的結束，韋坤高聲對黑叔叔們說道：「你們要給我記清楚。凡是所有人都通過的內容，就會變成法律。例如我所說的有關權力和義務的三條內容，就已經是法律。」
說完之後，韋坤對外面喊了一聲，「把法律銅板拿進來！」
侍者們魚貫而入，每個人都拿了不高的一摞東西進來。他們把這些看著不厚的東西遞給黑叔叔的時候，幾乎所有黑叔叔都被這沉沉的壓手的玩意弄得有些訝異。
那是青銅鑄成的書頁，背面上有美麗的花紋以及《暫行法律》的四個漢字。正面上則通過槽，插進去一塊不厚的青銅板。黑叔叔們沒有文字，這塊青銅板上已經用漢字刻上了第一天通過的三條有關黑叔叔們必須履行內容的法律。
「以後凡是我們討論通過的內容，都會刻在這塊板上。只要有這塊板的部落與村落都會得到這些法律條文的保護。」韋坤的聲音並不熱情，倒是冷冷的充滿魄力。
黑叔叔們大概是沒能理解韋坤這話到底是什麼意思，有黑