李從璟接到閩地平定的消息時，並沒有覺得如何驚喜，這本就是再正常不過的事，值得誇讚的地方，也只是戰事進展頗快罷了。
然則閩地平定，卻意味著有一項計畫該被提上日程。
「閩地偏狹，王審知在治理閩地時，除卻勸課農桑發展農事外，也曾大興海商，吸引南海（漲海）的商賈到閩地來買賣貨物。」李從璟把馮道、莫離、夏魯奇叫來，跟他們說起這項規劃，「如今王師平定閩地，長樂、泉州等地的商賈買賣，應該重新興辦起來。」
馮道知道李從璟素來重視商賈，天成新政中本來就有發展商賈的政策，如今大唐平定江南雖然時日不長，但各州縣商賈的繁盛，卻是已經恢複到了很是興旺的程度，官道之上商賈往來，更是絡繹不絕。
馮道贊成道：「閩地物產不多，正合適互通有無。」
李從璟卻搖搖頭，「非是閩地物產不多，才要大興商賈。興商，這本就是我朝該有的國策，而要使得商業真正發展起來，通商海外是必不可少的一環，也是極為重要的一環。今日，朕要在長樂、泉州設立市舶司，把商業的興盛程度納入官員政績考察範圍，來日揚州、明州、廣州，都要如此，但這還不夠，遠遠不夠。」
「這還不夠？」馮道怔了怔。
李從璟點點頭，「凡此種種，只不過能鼓勵通商罷了，還不能引起海商大興的浪潮，更引不起商賈爭相遠赴海外，在海外建立商業版圖的浪潮。」
馮道啞口無言，他還是第一次聽到「商業版圖」這個說法。
實際上，在李從璟的規劃里，「商業版圖」叫作「商業帝國」更加合適。只不過後面這四個字說出來，在當下就顯得太過駭人聽聞了些。
「陛下打算如何實現這等規劃？」莫離簡單直了的問。
「很簡單，允許商賈為官。」李從璟語出驚人。
不出意外，馮道立即驚訝的反對：「昔年，太宗定文武官六百餘員，謂房玄齡曰『朕以待天下賢士，工商之流，不可處也』，懿宗欲以樂工李可及為左威衛將軍，而朝臣進諫，以為不可。工商之業，固然可興，但以工商之流為官，恐怕天下之人爭相從商牟利，長而久之，只怕大唐無讀書人矣！以臣之見，朝廷如今興辦學院，學院學生不乏精通商事者，彼輩足以管理商賈，萬不用以商賈為官！」
李從璟失笑，「宰相言重了，且聽我詳細道來。商賈逐利，鮮有禮義報國之心，若使朝廷輕易授商賈以官，重商賈而輕士子，則天下之人，的確會爭相捨棄聖賢之言，轉而投身市集，久而久之，難免禮崩樂壞，道德淪喪。但朝廷允許商賈為官，卻與此不同。」
「學而優則仕，此為國家選拔官吏之道，不會變。然則國家選拔官吏，卻不必局限於此。將士血戰沙場，為國立下功勛，不同樣可以授官？朕的意思，是使於國有功者貴，於國無功者賤，於國有用者為官，於國無用者……使其於國有用。」
「商賈之輩，若願修繕水利、道路、橋樑，這也是利國利民之事。授予散階，使其貴，令其受人尊敬，但不授職官，不讓其掌權、理事。如此，一方面可以提高商賈地位，使得商業興盛，另一方面，也可引導商賈向善利民，變無義之商賈為有義之商賈。」
「當然，更重要的，是樹立一種道德標杆，讓天下子民都知道，凡利國利民者，國、民必尊之。你我君臣治理天下，說到底，依仗的無非是『引導』二字。大唐何以有律法？何以要懲治觸犯律法之輩？無非是引導百姓不要作姦犯科；大唐何以重禮儀？無非是引導天下人忠義守禮、和睦相處；大唐何以重讀書人？無非是引導百姓讀書識禮、立志報國。」
李從璟順了順衣袖，繼續道：「但這還遠遠不夠。天下事千千萬萬，天下人萬萬千千，朝廷皆要引導之，但又不能一個個去耳提面命。所以，朝廷必須要尊重一個原則：凡是利國利民的，要正面引導；凡是害國害民的，要反面引導。」
「譬如說，今日有人橫死街頭，而百姓裹而葬之，官府必要嘉獎，如此，則可收穫勸人向善之效，這便是利國利民之事。但若明日橫死者家人來，責怪安葬他的百姓，說百姓偷了死者身上的財物、或者說是對方讓死者橫死的，該當如何？若是死者家人有鐵證，則官府當詳查，若是死者家人無鐵證，則該將此輩投入牢獄。何也？若不嚴懲此輩，則良善者受辱也，試問日後誰敢為善？豈不是引導百姓不識恩義？不識恩義之輩，談何利國利民？」
「允許商賈被授予官階，則天下人不復輕視商賈，再加之朝廷有鼓勵之策，則商賈如何不興？天下人，人各不同，有人擅於讀書，有些不擅長。朝廷既然有心讓天下人都成為利國利民者，又怎能關閉百姓報國的大門？天下沒有賢才嗎？天下缺少愛國者嗎？非也！不是天下沒有，而是朝廷自己遺失了！」
「一言以蔽之，天下亂賊頻出，是朝廷的問題；天下禮崩樂壞，是朝廷的問題；天下沒有賢才志士，還是朝廷的問題！君王掌神器，而若是讓朝廷將天下治理成這番模樣，君臣皆是國家罪人，理該受到懲罰！」
「今日，朕欲大興商業，更欲商賈成為利國利民者，故而出此國策。明日，百業百工，皆可照此行之。還是那句話，善政者理政，善農者治農，善兵者從軍，善百業者從百業。在此之外，朕還要引導他們向善，引導他們利國利民，這是我們大唐自己的國家，是我們大唐自己的百姓，唐人不利大唐、唐人不利唐人，那利誰去？」
說到這，李從璟緩和了語氣，微笑道：「可能這個國策會有些問題，但朕不怕犯錯，若是出了問題，屆時再糾正就是了，但若是怕犯錯、不敢做事，也就無所謂做正確的事了，朕可不想做尸位素餐之輩。」
莫離拱手行禮道：「陛下英明！」
馮道和夏魯奇怔了好半晌才回過神來，不得不服氣道：「陛下的雄才大略，當真是古今鮮有！」
「具體的施行措施，你們下去議定章程，雖說授的是散階，沒有實權，不會被評為賣官鬻爵，但到底非同小可，不能讓宵小有鑽空子的機會。例如如何杜絕那些品行不端的商賈，搖身一變成為貴人，就得好生思量。」李從璟最後如是說道。
「陛下放心好了，若是臣等連這點事都辦不好，也無顏立於廟堂之上了。」莫離等人說道。
這件事大體而言沒有根本性的禍端，按照李從璟的意思，這些散階主要是給出海經商，在海外打出一片天地的商人。並且商賈領了散階後，也不會有經商方面的特權，只是一種純粹的身份象徵，實際功能類似於榮譽勳章，起到的作用還是提升商人社會地位。
——榮譽勳章這個東西，在人心崩壞、唯利是圖的時代可能沒甚麼用，不會受到多少尊敬，但在眼下的大唐、日後的大唐，人人皆思利國利民的大唐，份量之大顯而易見。
伊麗莎白還給海盜授爵位呢，李從璟給在海外「開疆擴土」和修橋修路造福鄉里的商人授散階，還有種種限制條件，只要施行章程沒有問題，即便有弊端，也是利大於弊。
至此，大唐的艦隊已經初具規模，大唐的商隊也即將組織起來，就等泉州、廣州等地的海港建設好，大唐就能進行海外擴張，去海外各地「找黃金」了。
「通靈州的官道、驛站，修復得怎麼樣了？」李從璟問莫離和馮道。
「按照眼下的進展，大抵明年秋天之前就能完成。」馮道回覆道。
李從璟頷首，示意較為滿意，又問道：「戚同文、李谷等人到沙州後，情況如何？」
「因有精騎一路護送，戚同文、李谷等人一路順暢，過涼州、經甘州、越肅州，都沒有遇到大問題。前兩日接到的回報，是說他們已經進入各地進行考察，至於甚麼時候有成果，還得再等等看。」莫離回答道。
李從璟微微頷首，目光從皇案後望向門外，越過層層疊疊的宮殿屋檐，看向更遼遠的天地，「學院的這第一仗，可務必要給朕打響！」
「殿前軍新卒招募得如何了？」李從璟問出今日議事的最後一個問題。
天成四年時，殿前軍有五萬將士，分別是高從周部、皇甫麟部、王思同部、孟平部、李從璋部，底定江淮後，增加了西方鄴率領的三萬將士，合計達到八萬人。每場大戰後，缺額都有及時補充。如今征戰閩地、嶺南的是侍衛親軍，殿前軍未發一兵一卒，正在日日操練。
對此李從璟還覺得不太夠，大唐現在國力日盛，一定範圍內並不缺錢，鐵甲是大唐霸業的基礎，目前仍舊處在不停擴充階段。
「兩萬新卒，已經招募完成，現已充入軍營，正在訓練。」樞密使夏魯奇回答。
李從璟點點頭，沒有再多言。
如是，就等侍衛親軍平定嶺南了！