「凡四直屬州之新任刺史，已盡數安排到位，即日便會走馬上任，加之去歲所任命的三個直屬州刺史，我朝新增直屬州刺史七人，直屬州已達十五之數。」勤政殿中，李嗣源放下手中名冊，對殿中的李從璟、馮道等人道，「朝廷直屬州之刺史，都乃朕與卿等悉心選拔，將擔負往後州縣推行新政之重責。」
「首批新政，法令有六：其一，整頓賦稅，輕徭薄賦，凡農丁十五稅一，仍以春夏兩季徵收，准以實物繳納，不必再兌換銀錢，除此之外，再無其它科目雜稅；其二，勸課農桑，興修水利，整修田畝，州縣各級官衙，當免利租借農具、耕牛，以保農時；其三，抑制土地兼并，凡富豪之家，以去歲算民結果為依據，田畝、僕役、佃戶等皆不得再增加。」
「其四，鎮設草市，縣設市場，鼓勵商貿，不得再課以重稅，無故刁難、剋扣商賈財物者，重刑論處；其五，凡下州，鎮軍不得過千，中州，鎮軍不得過千五，上州，鎮軍不得過兩千，縣邑不論大小，置弓手一都，刀手一都，馬軍一隊，以清境內匪盜。各道要塞駐軍，統一受朝廷管轄，而錢糧自本州賦稅中出；其六，鼓勵鎮鄉士子立私塾，縣學生員不得少於百人，凡朝廷開科取士，進京赴考士子，由州縣資助部分旅費。」
從李嗣源口中說出來的新政法令，自然很是簡潔，而下發到州縣的法令，逐條逐句都有相應註解，論述極為清楚，更不會有模稜兩可的疑問。
農業社會的基本是農業，新政核心，當前仍舊是農事，賦稅制度仍舊採用兩稅法，不過百姓不必再將實物變賣為銀錢，再交給官府，如此一來自然給官府收稅造成了一些麻煩，但對百姓而言，則能避免在出售實物過程中，被官府與豪強相勾結惡意壓價。
而至於收上來的實物，是由官府以市價售給商賈，將錢糧運抵京都，還是分類處置，則根據各地情況另作打算。
既然是新政，就不能是某些地方的新政，該在全國範圍推行，藩鎮也不能避免，然而難處也正在於此。
這回朝廷卻不打算再給藩鎮喘息之機，涉及軍事的敏感部分姑且不言，新政中的農事、商業部分，卻要藩鎮也不折不扣執行，為此朝廷早已商議妥當，將由李從璟巡查各鎮，監督此事。
天下並非不能治，治國難便難在治官、治吏，在觸碰既得利益者的乳酪，這種既得利益，其實大部分都非是大奸大惡之利。
例如漕運轉運時，官吏從中剋扣錢糧，事實上，自漕運出現以來，從來都是一條極大的利益鏈，其中的黑幕與漁利之豐，堪稱驚人——後世清朝有一漕運總督，吃豬、驢肉從來都是整隻豬、驢只取一小片，極度奢華，可見其中黑利之厚。
但這些問題若是不加以遏制、解決，民脂民膏即便再多，都只能進入官吏私囊，而到不了朝廷手裡。
當然，新政的重心還是在於十五個直屬州，這是主要矛盾，要想今年賦稅情況好轉，主要精力得放在這上面。
李從璟在滑、濮州二州忙碌一兩個月，頗有成績、心得，而直屬州刺史、官吏又基本都是精挑細選的，兩者相結合，只要天意不弄人，形勢還是可以期待的。
可以說，天成二年開始的這場新政，匯聚了以李嗣源、李從璟、任圜、馮道、李琪等人為首的大唐俊傑的全部智慧和心血，又輔以莫大的決心，而這些人莫不是一時人物、一時之選，可謂傾一時之力。
天成二年上元節剛過，天成新政的第一批法令，即已下達到大唐境內各州縣，十五個直屬州刺史，以及刺史下的各級官吏，大部分都對此翹首以盼，摩肩擦掌。畢竟對於有真才實學，渴望一展抱負，做實事的士子而言，這樣的新政正是他們所日夜期盼的。
此正大展宏圖之時。
如今的大唐，算不得穩如泰山，畢竟兩川蜀地、荊南可謂是雲波詭譎，然而好在邊境沒有外患，草原、渤海都很是安定，而國內藩鎮，經過去歲李嗣源父子的鐵血手腕洗牌之後，也都夾著尾巴做人。
藩鎮無異動，其實不難理解，誰刀子大，誰脾氣不好，誰就是大爺，當藩鎮覺得朝廷軟弱可欺，能欺負、好欺負的時候，自然不會將朝廷放在眼裡，而一旦忌憚起朝廷來，誰會無緣無故犯傻，跟自己性命富貴過不去？
新政一經下達，便如火如荼進行。
秦王府。今日，李從璟要在府中見一個人。對此人，李從璟表現的雲淡風輕。他如此，秦王府的人更是如此。事先幾乎沒有一個人，重視李從璟要見的這個人，哪怕李從璟心底實則很看重此人。
大概只有莫離知曉一二。所以李從璟在見此人時，莫離就坐在旁邊。
「仆桑維翰，拜見秦王殿下！」桑維翰踩著疾步進殿，在殿中隔著老遠納頭就拜，不過聲音卻很是洪亮，有餘音繞樑之感，顯然中氣十足。
「免禮。」桑維翰聽見十步開外，那個高坐明堂的年輕親王聲音清淡道。
「謝殿下！」桑維翰洒然起身，心中卻還是抑制不住激動。
有件事桑維翰從未跟外人提起過，實則早年他就有滌盪外寇之志，就如每個唐人一樣，哪怕是面對舉國烽煙，也不能忍受外族的侵擾。在他看來，契丹蠻子實乃屁民，實在是不知天高地厚，所以在聽聞李從璟率軍大勝，逼迫契丹簽訂城下之盟後，他激動的一夜飲盡三壇酒，醉了整整一日夜，甚至寫下「天兵千里飢胡頭，重叫四海知盛唐」的句子。
因此對桑維翰來說，李從璟不僅是身份尊貴的大唐秦王，是他日後要效命的對象，也是天下英傑的榜樣，更是他的偶像。
桑維翰抬頭向李從璟看去，發現對方也正在打量他，為避諱他低下頭來，等著李從璟問話。
片刻，他聽見李從璟的聲音在殿堂中響起，「孤曾聞聽，閣下有鐵硯磨穿，誓要為公輔的志向，不知時至今日，此志可曾有變？」
李從璟知道自身事迹，無疑說明對方是關注自己的，這讓桑維翰更是激動，他連忙答道：「回稟殿下，少時之言，難免狂妄，有污殿下視聽，仆下慚愧。然則仆雖魯鈍，未敢忘卻昔日之志。」
「何為公輔？」
桑維翰聽見那個清亮的聲音再度響起，這一回，那聲音帶上了幾分肅然。
桑維翰知道這是李從璟在考校自己了，當下不敢大意，字字斟酌道：「公者，領袖群臣，位尊而責重；輔者，上輔君王，下安黎庶；世之公輔，當德行兼備，秉性忠直，下知黎民苦難，上曉君王憂思，知先賢教誨，通國之未來，而有治國安邦之才，此數者，缺一不能謬居高位。」
「閣下自認為能勝任公輔之位？」
「仆下惶恐，未敢狂妄至此。然則仆願以先賢為榜樣，時時惕勵自身，日夜進取，以求能有用於社稷。」
「何人能稱先賢？」
「秦之商君，漢之衛霍，本朝房杜，皆為仆下敬仰之先賢。」
「商君嘔心瀝血，為秦變法，不避險難，凡二十年，一朝秦強，而商君車裂而亡，閣下願為商君？」
「仆自知無商君之才，但自量膽志不輸商君，倘使能有商君一份功勛，死有何懼？」
「孤聞先賢之志，生不能五鼎食，死當五鼎烹，閣下亦有此志？」
「生能五鼎食，仆下所願也，死為五鼎烹，仆下不恥。」
「何也？」
「遺臭萬年固然不足為懼，然則倒行逆施，禍國殃民，以此彰顯自身於天下，何不草廬粗茶，裹席而葬！」
「唐人若皆有閣下之志，善，然則以閣下之見，大唐之志當如何？」
「大唐者，天下雄邦，當據有天下，而威服諸夷，使四海來朝。」
「閣下之言，意在當朝應恢複太宗霸業？」
「仆下不才，聞商君入秦，知孝公欲恢複穆公霸業，言以孝公之德才，此志顯小！」
「孤聞，王朝興，百姓苦，王朝亡，百姓苦。閣下以為，霸業重，還是百姓重？」
「殿下何出此言？興，百姓苦，亡，百姓苦，此書生之論，不足入殿下之眼！天下興盛，王朝強大，則百業蓬勃，士子有可學，農人有可耕，匠人有可作，商人有可賈，將士有戰功。凡天下子民，皆生有所養、死有可葬。國風昂揚，萬民奮進，吏不懼官，民不懼吏，盜匪絕跡，此之謂我漢唐雄風！因是之故，霸業重，而百姓亦重，霸業昌，則天下幸。若國失其霸，而使蠻夷入侵，重現五胡亂華之象，一朝神州陸沉，國之不國，則天下十室九空，百姓十不餘一，人如豬狗，此間滋味，又豈是一個『苦』字能夠道盡的！」
「……閣下之言，振聾發聵，孤甚為敬佩。孤有一疑，望閣下解惑。」
「殿下請言。」
「王朝強盛姑且不言，若是王朝衰敗，內亂迭起，國家破碎，而外族入侵，當此時，國不獻土獻利，則國亡，國若獻土獻利，則國存，閣下以為該當如何？」