夜幕低垂，秋風颯颯漸生寒，房中亮起燭火時，第五姑娘捧著一支竹筒進門，「大明安求援信。」
求援信李從璟沒有看，只是讓第五姑娘歸檔。因了無論大明安在信中如何言語，他都不會改變已有的謀劃，而對於扶余戰事進展，他也知曉得很清楚，無需去看大明安信中定然會有所誇大的敘述。
轉顧桃夭夭，李從璟問：「巴蜀戰事如何？」
埋頭書堆的桃夭夭，將整理好的書冊翻出一疊，頭也不抬地說道：「勢如破竹。」
「兵至何處？」
「鹿頭關。」
李從璟暗暗點頭，不再多問。以大唐如今國力，攜滅梁之餘威伐蜀，又有郭崇韜作為實際統帥，攻打蜀國勢如破竹順理成章。鹿頭關是成都最後一道門戶，蜀一旦失去鹿頭關，也就意味著亡國在即了。
接下來的時間裡，李從璟手中有三件大事在不分先後進行。首先是李彥超、彭祖山攻打遼東的行動如火如荼，其次是「化賊為民」之事的大張旗鼓，再次是將全軍核心補給點前移到營州。
第一件事幾乎是按部就班，盧龍軍和新軍自營州開拔之後，一路以猛虎搏兔之勢，直撲建安。耶律欲隱兵敗營州的消息傳回耶律阿保機耳中時，李彥超、彭祖山就已到了建安城下，大軍行動的速度很快，為的是力求在耶律阿保機做出應對舉措前，火速拿下遼東。
營州是前線，按理說後勤補給點不應設在營州，而應該放在稍微靠後的地方，例如說薊州、平州。然而幽州軍是要北上的，現今的前線，不日就會變成後方。另外，李從璟攻克營州是掠地，要將其永久變成唐鏡，在營州「化賊為民」等諸項民政也在進行，將補給點放在營州，也是對民政諸事一種態度上的支持。
營州民政諸事，「化賊為民」是重中之重，也是難中之難。為做成這件事，在莫離拿出綱領後，以杜千書為首的文吏集團，首先開始在營州算民。算民的目的，在於統計耕田，營州的耕田自然是不夠的，為此，接下來的事情便是勘察、劃定墾荒區域。不僅如此，李從璟更從盧龍調來了大量農具、糧種，以供百姓耕作。
這些事情處理得差不多時，「化賊為民」的主體陸續出山，山民、義軍、馬幫、賊寇等，一批批走出山林，來到營州城。
在此之前，黃宗、許伯先、陸君嚴等先期接受招安，已然成為幽州軍一方主將的三人，手捧杜千書手書、文吏抄錄的招安文書，在一幫文吏的陪同下，深入群山、下到縣鄉，現身說法，招撫「賊民」。
黃宗、許伯先、陸君嚴昔日不過是一方賊王，麾下之眾區區數百人，合在一起才有八百之眾，因從李從璟征戰，有功，得受封賞，如今不僅搖身一變，由賊及官，顯赫人前，光宗耀祖，麾下部從更是無不過千，當真是土雞變鳳凰。這樣的誘惑力，對山中那些「賊王」無疑是致命的，人生在世，七尺男兒，誰不圖個功成名就、威風八面？寧為一小吏，不做綠林王。這就是這個時代的現實。
再者，李從璟的威名早已傳遍盧龍，不說望風歸附，權衡利弊之下，稍微清醒些的都能認清形勢。
因此，黃宗、許伯先、陸君嚴一回行走，就帶出來萬千人丁。
回到營州城，李從璟召見三人，好生將其誇讚了一番，記功厚賞不提。
然而人性畢竟複雜、人心畢竟難測，卻說當日接風宴上，有夜郎自大者擺弄姿態，自持身份，對李從璟執禮不恭，仗著自己部從多，提了許多要求，例如耕田要好，糧種要多，農具要全，冬衣要厚等等。
黃宗、許伯先、陸君嚴等人，見那人如此狂妄，頓時不喜，又是惱怒又是慚愧，好在李從璟大人大量，不予計較，竟然都應了那人的要求。黃宗等人不解，也無法多言，那人得意洋洋，鼻孔朝天，傲慢之態盡顯。
菜過五味、酒過三巡，李從璟看似隨意問黃宗，「黃將軍此番為我大唐招撫流民，長足跋涉，可謂勞苦，帶回人丁萬千，可謂功高。然不知山中流民，可是盡數招撫出山了？」
黃宗先是自謙，然後實誠道：「尚有一些山民，不願出山。」
「哦？這卻是為何？」李從璟看似不解的問，「可是本帥的撫民之策不夠寬仁、實惠，不能使山民暖衣飽食？」
「軍帥撫民策之寬仁，亘古少有，我等百姓視之如甘霖，暖衣飽食、安居樂業不在話下！」黃宗實話實說，頓了頓，面色有些複雜，「然而有些山民，頑性難改……哎，實在鄙陋！」
「頑性難改……」李從璟狀若深思，沉吟一番，轉顧問莫離，「何謂頑性？何謂頑性難改？」
莫離怎會不知李從璟心思，聞言立即語帶憤然道：「山民之中，多有從賊者，行殺人越貨之事，有魚肉鄉里之實，名為山民，實為山賊！此輩之人，嘯聚山林，喪盡天良，為害一方，實為不當人子之輩！」
莫離說得憤然，李從璟一聽，頓時比他還要憤慨，拍案而起，滿面怒容，「豈有此理！」在場多有百戰軍將領，他手指這些人，痛心疾首道：「我等大唐將士，為護衛邊境安寧，讓百姓能夠安居樂業，奮不顧身，經年累月與契丹蠻賊廝殺，多少熱血兒郎，血灑疆場，馬革裹屍！如此數十年，直至今日，方有克平州、復營州之舉！在此期間，多少忠魂埋骨他鄉，可憐無定河邊骨，猶是春閨夢裡人！而現在，在這裡，竟然有如此狼心狗肺、喪盡天良之輩，戮我同胞，害我手足，亂我家園，他們哪裡是唐人，分明是蠻賊，是契丹的內應！若非如此，怎能在我大軍背後捅刀子，行這等背宗忘祖之事！」
李從璟越說越激動，雙手忍不住顫抖，看似就要剋制不住。
李紹城、孟平、蒙三等對視一眼，紛紛起身離案，大馬金刀，躬身立於殿中，抱拳道：「請軍帥下令，剿滅此等害國害民之賊！」
三人都是浴血虎將，齊聲一喝，殺伐之氣盡顯，隨即，殿中百戰軍將領齊齊出列，憤然請命，一時之間，暴烈之氣充斥殿中，立即讓殿中那些才歸附的「賊王」目瞪口呆。
黃宗、許伯先、陸君嚴三人瞠目結舌，怎麼也沒想到事情會突然變成這個樣子。他們也是山賊出身，雖說頂了個「義軍」的名號，但事實就是事實，眼見李從璟和百戰軍諸將如此面目，都手腳木然。
李從璟的怒氣不見半分消減，諸將請命後，他大手一揮，「孟平聽令！」
「末將在！」
「山賊之輩，罪無可恕，著令你帶領本部人馬，後日出營，進山滅賊！」
「末將領命！」
「黃宗、許伯先、陸君嚴！」
黃宗等還未從震驚中回過身來，聞言一震，立即起身聽命。
李從璟目光冷硬的掃了他們一眼，「爾等熟悉營州地形，著令你等，協助孟將軍，剿滅山賊，不得有誤！」
黃宗、許伯先、陸君嚴等不敢怠慢，大聲唱諾。
變故來得太突然，直到李從璟剿滅山賊的軍令下達，殿中那些「賊王」多還不敢置信。先前那位神態傲慢，要求甚多的首領，此時臉色慘白如紙。他心中惶恐而極度不解，不是說李從璟寬仁有加，待民如子么，怎麼這般暴戾？
軍令下達，李從璟怒氣好似平息了不少，他揮手讓諸將落座，這才看著殿中諸位「賊王」，「護邊擊賊，此為盧龍大局，亦我大唐大局，能從此大局者，為我兄弟，榮辱與共，同生共死！亂我大局者，為我仇敵，不共戴天，我必滅之！」
諸人心驚，唯有附和。
李從璟對眾人的反應很滿意，面色稍緩，笑了笑，又舉杯道：「當然，在座都是我盧龍豪傑，諸位能引部接受招安，從此為良民，助我盧龍保境安民，就是我大唐的英雄，我必厚待之！」
這話說出來，一口酒喝下去，在座「賊王」這才稍稍心安。先前那依仗自己部從多而夜郎自大的首領，此時心亂如麻，恨不得立即反悔，收回之前他所提的那些要求。
這頓宴席，讓這些桀驁不馴的賊王，第一次認識了李從璟是什麼人。
多日之後，當孟平帶著無數人頭歸來時，這些「賊王」「賊民」們終於意識到，從今往後，在營州這塊地方，不復有賊！
御下之道無非恩威並重，李從璟的「化賊為民」之策，本就是善待從良者，懲罰冥頑不靈者。他需要一個絕對穩定的後方，所以他不允許營州還有半個山賊，也不允許接受招安的山民，還有什麼其它的心思。
說到底，營州民政諸事，是為征討契丹服務的。就如幽州民政諸事，眼下也是為軍事服務。軍民如魚水，相互依存，不可分離。剛柔並濟，長久之道。
要將一個地方變為自己的疆土，最重要的不是駐軍，而是讓這裡的百姓與自己榮辱與共。如此一來，縱然有外敵入侵，何時不能得萬千大軍？李從璟讓賊民變成良民，給他們土地，給他們家，讓他們在這裡紮根，就是要他們為自己守住這塊土地，因為到了此時，他們的利益已經一致了。
「化賊為民」之後，考慮到人丁