之前在淇門時，鎮治就在軍營，李從璟吃住也可說都在軍營中，那時他是百戰軍都指揮使，一門心思就撲在百戰軍上，練兵、練兵、練兵，那就是李從璟整日需要考慮的事情，需要進行的工作。除此之外，人不犯我我不犯人，李從璟再不用去想其他。
然而自打離開淇門之後，攻克懷州，成為一州刺史，李從璟雖也常去軍營，甚至是常住軍營，但無疑，他的精力已經分了很大一部分在懷州政事上。而今，節度盧龍，更是肩負大唐北境防禦契丹絕大部分責任，需要李從璟處理的事務也越來越多，軍隊，甚至說軍事，都已只是李從璟需要照顧的各方面中的一個方面，雖然在當下而言，那仍然是最重要的方面，但李從璟再也無法住在軍營。節度使府邸，成了他日常辦公、生活的所在。
從以軍營為家，到以官衙為家，這是一種超越，是一種蛻變，也是一種升華。成為一名將帥，那只是李從璟初臨世需要達到的高度，而現在，他已經超越了這種高度。位置高了之後，所要處理的問題，就不會再是單個一方面，而是全局。
與耶律敏分別之後，李從璟來到城外軍營。
如今幽州的軍隊，盧龍軍和百戰軍，雖然軍旗不一樣，但都在李從璟統轄之下，建制卻是一樣的。兩軍的營地在同一地方，只不過在營中分南北兩區而已。
在百戰軍、盧龍軍，主將大帳不止一兩個，但在整個幽州軍營中，主帥大帳的位置永恆不變，因為主帥的位置只有一個。李從璟進帳之後，百戰軍將領，除卻臨時在演武院授課的將領，李紹城、孟平、郭威、皇甫麟、吳鉤、彭祖山、荊任重、陳青林、丁茂等，盧龍軍的李彥超、李彥饒等將，俱都到了帥帳。
主帥大帳很寬敞，比之節度使官衙中的大殿還要寬廣，一二十位幽州軍中的各軍主將站立其中，只不過佔據了極不起眼的一塊地方而已。
李從璟例行公事，詢問將士訓練情況，新卒分配情況，又問及軍備、伙食等事。和眾將談完這些事情，已是兩個時辰過去。主帥治軍，在治將，治好將，也便治好了全軍。
在例行公事說完之後，李從璟說出了此行軍營的真實目的。
「參謀處？」
從李從璟嘴裡聽到這個新名詞，諸將莫不驚奇，面面相覷，皆不解其意。
帥按後端坐的李從璟微微頷首，為眾將解說道：「參謀處，即軍中戰事研究之所在，無論是戰前，還是交戰中，參謀處為將帥分析敵情，提供決策依據，並且承擔一部分戰術布置工作。簡而言之，參謀處為將帥臂膀，更是全軍廟算核心。往後，但凡征戰，不再是將帥一人決定大軍布置、行動，而是由參謀處合力為之。此舉，不僅可以集思廣益，更加深刻、全面分析敵我雙方實力、研究戰場局勢，也能保證決策的正確性。」
參謀處的功用如何，毋庸多言，來自後世的李從璟再清楚不過，與組建軍情處一樣，這是他建軍的最初構想之一，只不過之前位卑職小，一是手中軍力不夠，面對的戰爭局勢也純粹，無需參謀處，二是手中權力還太小，無法對軍隊進行大規模建設。現在成了節度使，李從璟自然要著手處理這件事，去年戰事頻繁，上半年又有其他事情佔據時間、精力，如今終於得暇，最重要的是，演武院已經組建起來，李從璟遂決定組建參謀處。
也就是李從璟現在還只是一個節度使，還未掌握國家大權，凡事還有眾多約束，他目下能觸及的事情不多，如若不然，他心中的謀劃一一展現出來，足以改變如今這個國家的整體面貌。這些姑且不言，眼下李從璟的重心，仍在軍務上，是以還是先改進軍隊。
李從璟將參謀處的情況詳細跟諸將說明之後，諸將反應不一，李彥超就說道：「軍帥此舉，固然有利，只不過軍中將領從未聽聞此種事物，之前歷史中也無舊例可循，要施行起來，末將擔心，不能與當下軍中情況相合。」
參謀處固然有種種好處，但在當下而言，卻有分散將帥權力的嫌疑，所以大部分將帥心中有所顧慮也屬正常。李彥超這話還是說得委婉的，但意思卻很明顯。
如何解決這個問題，李從璟之前與王朴研究過，甚至是在很久之前，就和莫離有過討論，王朴的建議和莫離如出一轍，兩人都言：「參謀處固然是良善之舉，長遠觀之，于軍隊而言，有莫大益處，且要見成效也不太難。但軍中將領素來習慣大權集於一身，要分其權，非易事。欲行此事，有兩法，可稍解其難。其一，軍帥固有威信，以此威信，可威壓眾將，使得諸將不能反對；其二，便是在參謀處用人上，要循序漸進，首批參謀處組成人員，可用軍中上將，如此，上將之權被分不多，大多可以接受，其次，以上將為參謀，下級將校也再不能有怨言。待軍中接受、習慣參謀處之存在，再用其他將校，或者用文士，軍中也不會有太大不滿。」
想起之前的這兩個謀劃，李從璟遂對眾將道：「本帥自領兵出鎮幽州以來，常常晝不能食夜不能寐，嘔心瀝血，所思者何？唯在『護邊擊賊』二字。契丹勢大，舉國數十萬精銳大軍，橫掃草原，無人能擋，之前我等數與其戰，而能勝之者，固然依仗眾將士心懷復仇之志，拚死力戰，然也因其未大舉出兵。但契丹一日、一年不發大軍，不代表其十年不發大軍，若是如此，屆時該當如何？幽云為契丹蠻賊荼毒數十年，無數熱血兒郎慘死於馬刀之下，百姓妻離子散、十室九空，這些都是諸位固知之事。而今，本帥欲強兵護國，先是精兵簡政，後又組建軍情處，非為一己之私，而在為國精忠！本帥之心，爾等可知？」
百戰軍諸將都是李從璟一手提拔的，跟隨李從璟時間也長，軍功無數，早已習慣對李從璟言聽計從，對參謀處之事，雖然有些將校有些異議，但這並不會妨礙他們不折不扣執行李從璟的命令。盧龍軍雖然跟隨李從璟時間尚短，但也嘗到過甜頭，尤其光復平州、屢敗契丹，他們對李從璟也是心服口服，當下李從璟這番話，他們無法反駁，都抱拳道：「軍帥精忠報國，一片公心，我等固知矣！」
「很好！」李從璟點點頭，「那麼組建參謀處之事，爾等可有異議？」
諸將面面相覷，只得道：「我等無異議。」
「很好！」李從璟再度點頭，「那此事便如此定了。自此刻起，參謀處組建，本帥親領參謀長，李紹城、李彥超，你兩人為副參謀長！」
李從璟領頭，百戰軍、盧龍軍兩位職位最高之將，為李從璟之副，諸將也無法有異議，李紹城、李彥超遂出列領命，「我等領命！」
李從璟站起身，環視眾將一圈，道：「參謀處身系重則，事關重大，又因其職責特殊，固所用之人員，非得文武雙全不可。除卻本帥與兩位副將之外，本將欲再用五人，組成參謀處第一批核心成員，再用二十書吏，為參謀處之輔，職司情報、文牘處理。」
相比之幾位核心成員，二十書吏才是李從璟真正看重的，不出意外，這二十人中，將出現未來李從璟麾下總參謀處的機要成員。當然，這並不是說除卻李從璟等人，另外四人就不重要，相反，作為第一批參謀處成員，他們的身份和日後作為，將會為參謀處樹立標杆和標準，因此亦十分重要。
李從璟的目光從眾將臉上掠過，開始點將，「孟平、郭威、皇甫麟，本帥令爾等入參謀處，是為參謀處八參謀之一！」
孟平自小在李從璟左右，不僅是李從璟絕對心腹，同時也是文武雙全，又因陪伴李從璟日久，對李從璟的諸多想法有所了解，故而是第一合適人選。郭威文武兼備，那是原本歷史上的一代明君，資質如何，毋庸多言，李從璟有意培養，使其日後能擔當大任，故而點其名。而之所以用皇甫麟，理由也差不多。
孟平、郭威、皇甫麟俱都出列，在李從璟面前領命。
諸將有反應快些的，已經發現蹊蹺之處，因而出列相問，「軍帥，有孟、郭、皇甫三位將軍，參謀處尚缺兩人，敢問這兩人是何人？」
「這餘下兩人，本帥自有安排。」李從璟微微一笑，將他心中的謀劃說了出來，「行軍打仗，非專為將領之事，比拼的還有後方民力、物力支持，故而參謀處成員，不能儘是軍中將領，這另兩人，不出自軍中，而出自文官中。」
此言讓諸將都感到驚愕，軍中大多數將領都認為，行軍打仗就是將領之事，沒文官太多屁事，所以從未想過文官。但細想之下，又都覺得李從璟此言不無道理。
「另外這兩名文官，諸將也都熟悉。」李從璟道，「其一，莫離；其二，章子云。」
李從璟接著道：「除此之外，另有二十書吏，這二十書吏，因其職責文事，故而必須用讀書人。本帥欲在幽州官府中選調十人，另外十人，則從演武院抽調！」
相比之八大參謀對於二十書吏，將領們興緻明顯缺了一大截，經過李從璟方才的話，他們都以為，那就是些打雜的夥計，沒什麼實權，故而不怎麼上心。他們自然不知道，李從璟對這二十吏，抱了怎樣的期望，又因其接觸中樞，直接