在所有在座的商人面前，大臣閣下以不容置疑的態度說出了自己的要求。
一時間整個房間內都陷入到了異樣的沉寂當中，有些人臉色變得十分難看了。
很顯然，大臣閣下將他們召集過來，並不是只為了讓大家認識、或者只是宣告一下政府的建議而已，他很顯然就是在下命令，強迫大家接受一個事前完全沒有任何準備的安排。
雖然從表面上來看，這些安排都有利於大家的商業活動，或者至少不會有什麼損害，可是政府……大家都不那麼相信政府會這麼好心。很顯然如果這樣安排之後，政府對行業的掌控力將會大大加強，並且甚至可能會強行干涉行業的運營，到那時候天知道會做出什麼來。
現在是初秋，但是還殘留著一些夏日的暑氣，所以儘管二樓通風良好，但是很多人仍舊出了汗，不停地用手絹擦拭。
然而，儘管有很多人心裡有不同的意見，但是沒有一個人敢於說出話來，大家都是指望別人出頭來為自己說話，以免得罪現在權勢赫赫的大臣閣下——而越是這樣，就越沒有人說話。
「看來很多人心裡還有不同的意見啊，這真是令人遺憾。」夏爾輕輕嘆了口氣，「不過這也很正常，畢竟這樣的事情干涉重大，指望你們在幾分鐘之內就做出決定，實在是要求太高了。不過我的表態是擺在這裡的——已經發生的事情、和將要發生的事情，都是根據我們的決心所必行的事項，我們會以最大的決心來推進，所以諸位作為商人，應該努力來適應新環境，而不是抱怨已經發生的一切。我認為這才是真正積極有用的態度。」
眼見大臣閣下說話已經越來越重，並且暗地裡在威脅「不願意合作、不服從的商人就是消極對待政府」，其他人終於坐不住了，開始紛紛表態他們願意接受政府的安排。
他們當然不是瞬間就改變了心意，而是發現大臣和政府的態度已經無可挽回，所以決定先暫且答應大臣的要求，然後觀望一下，如果實行起來有利就繼續堅持，如果對自己不利，就陽奉陰違，以暗地裡的消極態度來抵制——畢竟大臣閣下是門外漢，以後就算消極抵制想必他也看不出來端倪。
他們的心思，夏爾自然也預料得到，而且自然也知道應該怎麼去預防。
沒錯，他確實不懂造船也不懂船運，但是他懂得怎麼去以組織的角度來管理人、而且也知道該怎麼去用人。
「看來各位終究還是明白事理的、而且對國家也有足夠的忠誠。看到你們這麼積極，我也少費不少功夫了，謝謝你們。」夏爾又笑了起來，然後對旁邊一直在默然記錄他發言的瑪麗做了一個手勢。
瑪麗會意地從文件夾裡面拿出了幾張紙，然後遞到了旁邊的一個人面前。
「當然了，成立這樣一個聯合會，現在還是我個人的構想，具體的條文和章程，還需要專家們專門的研究和制定，所以今天我們沒必要把一切都確定，只需要把意向都統一好。」夏爾指著那張紙，「既然各位都沒有別的意見，那麼先在意向書上面簽名吧，這樣的話你們就能夠成為第一批會員了。我可以向你們保證，政府的擔保和補貼，會優先提供給你們，因為你們有足夠的資質和威望。」
又是一陣騷動，但是在大臣閣下的注視下，並沒有鬧出什麼亂子來，這群商人一個傳一個地在意向書上籤好了自己的名字，也在事實上為聯合會承擔了責任。
「既然是一個組織，那麼就應該以組織的方式來運行，雖然現在聯合會就是你們這些人，但是用不了多久，這裡面就將充斥著幾百家也許是上千家企業，牽涉到許許多多的行業，從業人員更加是不可計數，如果什麼事情都讓大家一致討論來決定，那麼很顯然將會是什麼事情都做不了，所以仿照企業，這個聯合會裡面將會設置監事的職位，讓他們來代行職權、並且負責對外溝通，當然，這些監事將由你們這些人自行推選，務必要有威望……」
在他們一個接一個地簽名時，夏爾繼續跟著他們解釋，「同樣的，政府雖然不會在其中佔據主導地位，或者干涉聯合會的運行，但是政府同樣也會派駐一個溝通機構和監管機關，因為政府需要和各個行業進行緊密的聯合，以便掌握國家經濟的方方面面，另外也需要確保它下發的補貼和優惠，被足夠有效率地使用了，這樣才不至於浪費公帑。」
雖然他說得很低調，這個政府的派駐機構當然不會只是負責監管和溝通了，手握巨額資金和補貼的他們，肯定會在聯合會當中發揮越來越巨大的影響，最後佔據主導地位，把這些涉及造船和航運的企業統統聚攏在自己的指揮棒下，然後可以以政府的意志來拉動他們往前行進。
在現在這個時間點上，說出這麼一套理論來委實有些令人難以接受，大家都已經習慣了自由放任的經商，不明白這麼做的意義，所以夏爾根本就不跟他們解釋，只是以自己的態度和權勢來強力推行這些政策——反正這是一個必然的趨勢，他只需要慢慢引導並且等待就可以了。
「大臣閣下！我能不能問一些問題？」就在其他人或積極或消極地服從了夏爾的意志之時，一位在座的商人突然朝夏爾喊了出來，並且很快就吸引到了幾乎所有人的目光。
「哦？」夏爾略顯得有些意外，然後掃了一下他座位前的名牌。
他姓杜梅勒，來自馬賽的一家航運公司，「杜梅勒先生，您有什麼事情要問嗎？」
這是一個大概三十多歲年紀的男人，介乎於中年和青年之間的年紀讓他既顯得沉穩鎮定，又看上去不乏活力，穿得倒是十分正式，儼然一副成功商人的派頭。
「您剛才說過要搞聯合會，同時在聯合會當中設立監事會，這些想法我都是十分贊同的，因為在過去的經營當中，我也深感我們這個行業所面臨的風險太大，需要互相扶持一，而且需要來自政府的幫助……所以我支持您。」也許是懾服於夏爾權勢的緣故，這位杜梅勒先生顯然有些拘謹，說話也不大連貫，但是基本意思還能表達清楚，「同時，您也表露過不想讓政府來過多干涉我們經營活動的意思，那麼我想請問一下，如果我們在經營當中，碰到了一些互相衝突的情況——畢竟在商業活動當中，這種情況是十分常見的——如果這樣的話，您認為這需不需要由聯合會來負責仲裁和解決呢？這個問題十分重要，畢竟事關許可權。」
「商業活動自然會產生競爭，競爭也是企業進步的源泉，這一點永遠無法改變。然而，競爭也有良性的和惡性的之分，就拿您所處的航運業來說吧，如果進行了惡性的競爭，結果大家紛紛降價，表面上有利於顧客和乘客，但是實際上你們就沒有餘力去更新船隻，去改善船的環境，甚至還會想方設法偷逃稅款……所以我們必須制止這種競爭，聯合會的一個重要職能就是制止和仲裁惡性競爭，讓各個行業良性發展起來……」
接著，彷彿是開玩笑似的，夏爾笑了起來，「當然我也知道，有些時候有些人是不那麼會聽規勸的，不過謝天謝地，我們畢竟生活在一個有法律的國家裡面。」
「我明白您的意思了，大臣閣下。」這位杜梅勒先生點了點頭，「看上去聯合會未來會擁有很高的地位，而監事們將會成為其中的重要人士。那麼我再想問一下，這些監事到底是由政府指定，還是由我們自行推選呢？」
「我剛才就說過，由你們自行推選，政府不能管一切，而要注重靈活性。」夏爾攤了攤手，「不過，考慮到現在大家都還是互不熟悉，短期之內無法做到優劣的評判，所以我覺得第一屆的監事們，最好還是由政府來推薦，再有聯合會的全體成員來進行表決認可。比如我現在就很想推薦您，杜梅勒先生，雖然這是我第一次看到您，不過我認為您很機靈，也很有膽量，更加還有一些雄心……而這正是我們最需要的特質。」
「謝謝您對我的誇獎，大臣閣下。」杜梅勒張大了眼睛，顯然是受寵若驚，沒想到自己突然得到了被大臣閣下舉薦的機會。「我一直都想為行業、為全體同仁們做出一些貢獻，如果您能夠舉薦我的話……我將盡全力來為大家服務！」
他的話，也引起了其他人的震動。因為很明顯，正如大臣閣下所說的一樣，現在大家誰都不認識誰，互相之間都沒有多高的威望，所以誰能夠得到大臣閣下本人的首肯，誰就將能夠成為這個聯合會的監事——至於什麼表決，大家誰都看得出來，現在搞的話也只是走過場而已。
而且，看上去這個職位的全力很大，不光是可以代整個行業發話，而且還可以和政府一直都保持密切的聯繫……
一想到這裡，原本的憂心忡忡，瞬間就變成了熱切殷勤，他們都爭先恐後地發言，希望能夠得到大臣閣下的好感，而大臣閣下這次已經不再那麼慷慨了，只是矜持地表示自己會參考所有人的意見，力爭讓能者居於上位，讓整個行業和國家的經濟從中受益。
直到夏爾表示自己今天在這裡安排的時間已經所剩不多，這些人才一一退出了會議室下去吃飯，度過一個對他們來說有些過於長