地震引發了海嘯，不但讓東京港口附近的船隻損失慘重，港口自身，也化做一片狼籍。民用設施，十無一存。但只要有海軍的地方，就會有酒館和紀女，即使災難，也阻止不了海軍找樂子。地震剛剛結束，就有膽子大且有關係的人，臨時搭起了幾間破屋，提供酒水及紀女服務。就著昏暗且搖擺不定的嘎斯燈，喝著拙劣的米酒，幾名面紅耳赤的海軍軍官，晃著酒瓶，破口大罵。
「加藤友三郎實在太軟弱了！無恥的叛逆，為了個人私慾，出賣海軍利益。這樣的決定，我們不能服從！這樣的海相，讓整個帝國的海軍蒙羞，我們絕對不會承認這樣的人，是我們的海軍大臣！」
在港口，每天都會有這種醉鬼出現，西門子醜聞發生後，這樣的醉漢數量變的更多。即使地震，也沒對醉鬼的數量起多少削減作用。
居酒屋的老闆對此已經見怪不怪，只要肯付帳，就不會向警備隊報告。但他所不知道的是，這次的情形不同以往。這些醉鬼，並不是單純的口頭葛明者，躁動不安，不滿與衝動，正在將事態向危險的邊緣推進。
加藤友三郎認為已經為海軍爭取到最大利益的解決方案，實際並不為當事人所接受。由於其出身為正府派，並不能代表薩摩藩利益，且約束不了艦隊派的行動。擅自做出的退讓決定，讓薩摩系的海軍將領大為不滿，更把與陸軍鬥爭的失敗，歸咎於他的頭上。
這種推卸顯然是不公平的，以實力論，陸軍兵力遠較海軍為多，且得到西園寺公爵支持後，海軍的擁立已經失去成功可能。可是如果不推卸責任，海軍大佬就得自己承認失誤，這又不能為藩閥所接受。
高層的推卸行為，可以看做是鬥爭中，常見的甩鍋手法。可是上級的這種看法，作用於普通將兵身上時，底層的士兵軍官，卻不能領會其中的奧妙。他們只看到，自己的利益受到了損失，自己所在的部隊，被大敵騎在頭上。
基層士兵的憤怒到了極限，行為，已經不受常理所拘束。一場熊熊烈火，已經冒出了苗頭，但是卻沒人在意。東京城市的火焰與黑煙，夜晚的槍聲與尖叫聲，讓人們把注意力更多的集中於城市，而不是這些士兵身上。
「陸軍以治安為要挾，綁架市民向正府做交易，這種行為，不能原諒！」
一處不起眼的小別墅內，某人厲聲斷喝。「加藤正吉的行為，是回國討逆，如果他被送入預備役，海軍的顏面何存？陸軍持續擴編，海軍經費被一再壓榨，如果不能有所作為，我們就會永遠被陸軍制壓，再沒有翻身的機會。大家不能束手待斃，必須做出反應，讓陸軍認識到，海軍的尊嚴不能被隨意踐踏，我們也有自己的底限！」
一個陰冷的聲音響起「那份計畫書，我看過了，根據加藤反映，那份計畫來自山東？」
「垃圾和毒藥，也有它的利用價值。那份方案所制定的計畫，並不是針對某一個具體國家，而是針對某種情況下，為正變而制定的方案。其中部分內容，與我們眼下的處境高度相似。現在我們正處在十字路口，如果不做點什麼，未來皇國將變成陸軍的世界，海軍必將成為陸軍的附屬。給陸軍足夠的教訓，讓他們認識到海軍的威力，接下來，就能向正確的戰場前進，不至於在錯誤的路上越行越遠。這樣，才是真正為國盡忠！」
「財閥是不會支持國內大規模混亂的。他們會以經濟手段實施干涉，沒有資金支持，我們很難長時間維持。元老院方面，也更傾向於陸軍。他們擁戴三笠宮繼承大位，而不是高松宮。西園寺殿下已經明確表態，要求我們採取退讓態度，最重要的是，陸軍在京畿的兵力，比我們的陸戰隊更多。即使加上加藤的部隊，跟他們交鋒，我們依舊勝算渺茫。」
「所以，我們要在最短的時間內，獲取最大戰果。我們的目標不是摧毀陸軍，而是宣示自己的力量，讓陸軍不能對海軍輕舉妄動。這個目標，實現的難度並不算大。何況，陸軍的力量並非鐵板一塊，一樣可以化為己用。」
另一個蒼老的聲音忽然響起。
「山縣有朋自恃資歷，一直以來，對我海軍多有打壓，包括西門子事件，也是他在幕後指導。這次，如果不能讓高松宮殿下登基，山縣的地位就更加無可動搖。清浦圭吾的超然內閣，只能算做長州閥手上的提線木偶。我皇國海軍，難道要接受這種小人的擺布？加藤友三郎是一個懦夫。他的退讓只是開始，未來，會進一步削減我們的預算，駁回我們的造艦請求，把寶貴的經費，用在無用的陸軍身上。帝國的發展方向，也將從海洋變為陸地。這是不能容忍的錯誤，也是對帝國的不負責任。我們的利益永遠在海上，就像阿爾比昂人一樣，去征服大海，近而征服世界。這一點，愚蠢的陸軍是看不到的！雖然陸軍數量在我軍之上，但是不代表沒有破綻。山縣有朋的存在，擋住了很多人的路，尤其是上年輕人，失去了上升的空間。即使在陸軍里，不喜歡他的人也很多，是時候清除他，為帝國割掉這枚毒瘤！」
以山縣有朋為目標的行動，讓與會者的精神，都變的高度緊張。在當下，對這位維新重臣出手，實際上與謀逆同罪。如果事件敗露，在場眾人，怕是都難逃一死吧？
可是山縣的存在，確實讓人覺得討厭，這個老頭未免活的太久了一點，難道就不能早點去死，給後來人讓路么？乃至維新過程中，長薩兩方的血仇，現在也遠遠沒到化解的時候。如果在不牽連自身的前提下，可以解決掉山縣，在場的大多數軍官，都不會有意見。
「閣下，您的意思是？」
「加藤的船上，可不只有一份有關製造變革的計畫，那些大力丸和鈔票，都是寶貴的資源。資源用在合適的地方，就可以逆轉大局。護憲三派對於清浦嚴重不滿，同樣，他們也不認同山縣有朋的專斷。政友會被山縣打壓的幾乎潰不成軍，也想要找機會反撲，這次的東京混亂，背後就有三井財團的影子。陸軍內部，一樣有少壯派軍官，不滿意長州藩閥把持指揮層。」
發言者冷笑幾聲「這個計畫最為有趣之處，就在於……陸軍自始至終都是惡人。」
陰冷的聲音再次響起，不過這次語氣變的謙恭了不少，顯然這位老人的身份，遠在此人之上。
「閣下，您說的意思我能明白，但是……這種手段，真的能起到愚弄敵人的效果？」
「因為陸軍的放縱，讓東京變成了人間地獄，想要給他們一點顏色的人很多。從更高的層面看，經濟的蕭條，對外戰爭的失利，讓國內不滿情緒日漸高漲。這次東京災難中，發動襲擊的暴徒，大多就是這樣的不滿分子。只要能挑起他們的情緒，一切就能水到渠成。當然，要想實現這個崇高的目標，還需要一批志士犧牲。接下來，我想我們需要一批擁有足夠犧牲精神的青年官兵，來實現這個偉大的計畫。皇國興廢，在此一舉，諸君協力，滅此朝食！」
東京的騷亂，依舊在繼續，陸軍之前的過分放縱，導致城市暴力團體壯大過快，自己想收尾時，也不那麼容易。部隊與極道分子利益牽扯太深，執行制壓任務時總是高抬貴手，東京永田町等主要區域雖然恢複了秩序，但是更遠的地方，搶劫、襲擊、騷亂依舊在持續。
海軍本部的辦公樓，也在地震中坍塌，加藤友三郎的辦公室，設在臨時的辦公地。整個海軍本部對他都不算友好，因為並非薩摩藩出身，在這個號稱薩摩私人領土的海軍部，他本就沒有幾個知己。
對於加藤艦隊的處置，更讓同僚將他視為叛徒懦夫，稱其為穿海軍服的政客，從上到下，沒幾個人對這位海軍大臣有好臉色。
加藤友三郎對此並沒有太過介懷，他的目標，一開始就不是如何討好薩摩藩士，而是如何讓扶桑儘快擺脫危機。
山東之戰，耗空了帝國寶貴的資金，卻因為各種原因而一敗塗地。隨後發生的地震，把經濟推向了崩潰的邊緣。國內不滿的情緒高漲，社會上反對藩閥正黨正直，推行君民共治的呼聲漸高。如果不儘快找到一個解決方案，將有不測之禍發生。
他並不贊成對中國動用武力，對於大畏內閣試圖與中國簽定的二十一條也嗤之以鼻。這種條約，即使袁某簽字，也不可能實行下去。要想征服這麼大的國家，需要的是柔性手段，而不是暴力。
這段時間，他已經初步整理了一個方案出來，包括進一步削減海軍軍費，將這部分經費用來恢複民生，恢複基礎設施建設，安定民心。再下一步，就是經濟刺激計畫，在最短時間內，恢複帝國經濟。同時利用泰西戰爭的契機，擴大扶桑在華利益，但是手段註定是談判而不是大炮……
就在他思考著這一系列問題之時，侍從官忽然報告「永田少佐要面見閣下。」
永田是這次被轉入預備役的軍官之一，雖然是少佐，卻有著在對馬海戰中，操縱火炮擊沉一艘鐵勒戰艦的戰功，在海軍中被稱為英雄。對於他的突然拜見，加藤心裡有數，多半是向自己抗議，認為他不該被轉入預備役。
愚蠢的人。如果不是用這種方式處置，他現在可能已經