清晨，蒼隴驛館的周圍站了一圈人，中間有驛館長、幾名驛館小吏和一些外地到京述職的官員，而佔據最多人數的則是由捍死親衛和供奉樓高手組成的護衛群。在驛館內的小院中停著一輛八匹高大黑馬拉的馬車，在馬車旁邊趴著一頭體形巨大的從雲獸，而三名婦人正領著一個小女孩坐在驛館內的小亭子里，用著早餐，旁邊站著一個全身經脈外鼓的怪人和一個冷若冰山的高大漢子。
在亭子中，一名年歲最小的婦人看了看從屋頂到地面被人重重保護的驛館，感覺有點不解，轉頭想另外一今年長的婦人問道：「柳姐姐，王爺來見我爹爹他們為什麼要搞得這樣緊張呀？我爹爹該不會有什麼事吧？」
「你不要太擔心了，湄娘！」柳含嫣微微一笑，拍了拍林湄娘的臉頰，安慰說道：「王爺如果真的是想要對林家主他們不利的話，就不會來見林家主他們了，而會叫人直接將他們關起來。」
「唉！」林娘長長的嘆了一口氣，說道：「這一段時間發生的事情實在太多了，弄得整個蒼隴的氣氛緊張兮兮的，有點讓人喘不過氣來，王爺搞出這麼多的事情來，到底是想要幹什麼呀？」
柳含嫣沒有立刻回答，稍微沉思了片刻，而後抬頭向站在一旁護衛的黑照問道：「黑統領，最近王爺給了你什麼指令沒有？」
隨著武功的增強，黑照給人的感覺也越來越森冷，以前那種憨直的氣質已經消失不見，取而代之的是一種冷漠，一種對任何生命的冷漠，唯一不變的則是她的忠心。對於柳含嫣的問話，黑照沒有想過隱瞞什麼，直接回答道：「王爺並屬下搜集一批出身寒族的下級官員和學院學子的資料，同時讓屬下、安騰總管和稱心將軍建立一個直屬於王府的暗部，至於暗部的職權範圍您請問王爺，屬下不便直言。」
雖然黑照沒有明言，但是柳含嫣卻已經從他的話里聽出了一點端倪，感覺這個所謂的暗部是針對督察司衙門而設立的，既起著輔佐作用，又起著限制作用。
就當柳含嫣正在猜測黑照話中隱藏的意思，就只見那些站在屋頂之上的捍死親衛和供奉樓高手紛紛飛身下來，和驛館內其他的護衛一起退出了驛館，而後段虎從驛館內走了出來，在他的身後跟著四大世家的家主。這四位家主臉上的表情各有不同，上官伯玉的表情是震驚般的獃滯，並且有點蒼白，林博謙的表情和上官伯玉的差不多，鮮於沖的表情則顯得有些喜憂參半，唯一表示為高興的則是郭義的表情，似乎這次密談唯一得意的就只有他。
「外公！」眾人走出來後，段九靈首先從亭子里跑了過來，飛撲到林博謙的身上，親昵的抓了抓他的鬍鬚，而見到自己的外孫女，林博謙的臉色也好了很多，終於擠出了一點微笑，拍了拍段九靈的臉頰，疼愛的詢問著一些生活瑣事。
「談完了？」其他人也走了過來，吳媧兒一邊將手中的斗篷披在段虎身上，一邊明知故問道。
段虎臉上的表情平淡，微微地點了點頭，讓黑照將車子調轉過來，示意柳含嫣他們回到車上去，準備離開。當見到三位妻子全部上車之後，他轉身叢林博謙懷中抱過段九靈，然後朝眾人說道：「四位，今日之事只有四位知道，本王不希望再有其他人知道今日會談的內容，至於會談中的承諾我一定會兌現的，你們也要在這七八天把事情辦理好，知道嗎？」
「王爺請放心。」郭義首先上前應答，其餘三人也點頭表示知道。
段虎抱著段九靈上了馬車，朝趕車的黑照吩咐道：「冰兒今天要去城外五里坡開墾荒地，我們去城外的五里坡吧！」
隨著段虎的一聲令下，狗奴和虎王護衛在車的兩旁，所有的護衛們很自覺的分成了四隊人馬，從四面護住馬車，幸好這條街道是官道，而且百官也已經上朝了，街道上沒有什麼人，所以這一百多人也就沒有引起什麼太大的動靜。
在馬車內，柳含嫣和吳媧兒都沒有說話，微微閉上眼睛，似乎是在打瞌睡，而林湄娘則似乎滿懷心事一般，坐立不安，最終還走向段虎開口問道：「王爺，您跟我爹爹他們談了些什麼呀？為什麼我爹爹他們……」
「娘。」柳含嫣嚴聲制止林湄娘繼續問下去，說道：「你現在是王府的主事人，難道忘了王府的規矩嗎？不該問的不要問。」
「好了！娘也是關心則亂。」
見林娘被柳含嫣說得低下了頭，段虎擺擺手讓柳含嫣不要再說了，然後朝林湄娘說道：「湄娘，你還是不太適合做王府的主事人！其實含嫣和媧兒也都很想知道我和那些世家家主們說些什麼，但她們卻能夠忍住自己的好奇心，始終都沒有開口詢問，這份隱忍力是一個主事人所不能缺少的。」
「我也知道自己不合適主事王府，是你硬要我當的。」林湄娘被了一下，臉色不悅，一把從段虎懷中抱過段九靈，也不預段九靈反對，將她的辮子散開，一邊梳著頭，說道：「既然你和我都認為我這個王府主事人當得不合格，那還是將這個位子還給柳姐姐好了！」
「你……」段虎看著這個還像小女孩一樣賭氣的林湄娘，實在不知道說些什麼好，最終還是同意了她的意見，轉頭對柳含嫣說道：「既然娘不願意當這個主事人，你還是勉為其難在辛苦一下吧！」
「含嫣，明白。」柳含嫣微微一笑，點頭應道。
丟了權力的林娘並沒有沮喪和不開心的神色，反而是一臉的輕鬆，像是放下了什麼重擔似的。王府主事人的這個職位雖然不入正式官職，但權力卻是非常大的，還能夠隨意調用蒼隴城外的一萬精兵，直接影響整個并州的軍政民，可以說是蒼隴權力最大的人之一。
此外王府主事人還掌握了一項極為重要的權力，那就是罷免權，身為王府主事人，她可以在一周之內，任意罷免三名京師兩品一下的蒼隴官員或者七名外地三品一下的地方官員。
也就是這種權力，使得無論地方還是蒼隴的官員都會極力討好王府主事人，而每日應付這些阿諛奉承的官員，如果沒有一個良好的心態，很難堅持下去，至少林湄娘已經不願意在堅持下去了，乾脆順水推舟將這個職位還給柳含嫣。
段虎進林娘沒有任何不滿，也就放下心來，從懷中取出一個大信封，遞給林湄娘，說道：「這是我和四大世家簽訂的協議，你看看吧！」
林娘接過信封，從裡面取出一張摺疊好的牛皮大紙，攤開在車內的小桌面上，柳含嫣和吳媧兒也好氣的湊了過來，看了看上面的內容。吳媧兒和林湄娘的臉色都還正常，認為上面的內容對雙方都有理，而柳含嫣卻看到了這一紙協議背後的東西。
這份協議的中心思想就只有一條，得到段虎的漢國正式承認的世家就只有林、上官、鮮於和郭家等四大世家，其餘的世家全部都是結黨違禁的地方勢力，也就是要被打擊的對象。
在協議中，寫了給四大世家的好處，其中就有封四大世家的家主為世襲公，給予四大世家每年十個名額的下級官吏資格證明，並且在一些民政方面的便利。
雖然好處很多，但要付出的相應代價也不少，各個世家在朝中任職的官員被做了一個限制，三品一下中下級官吏任職人數不得超過五十人，三品以上的官吏任職人數不得超過五名。
上官家和林家人才濟濟，在段虎麾下任職的官吏有一百多人，這樣就需要讓一部分下級官吏自動辭職，將在朝官吏限制在配額人數以內，對於這兩家來說，實在太吃虧了。
此外如果漢國內有其他的世家勢力出現，那麼四大世家有責任和義務負責將其清理掉，這就使得四大世家成了段漢朝廷對付其他世家的爪牙，並且也將其他世家的怨氣集中在他們自己身上，為了讓自己的家族安全生存下去，他們不得不始終和段漢政權保持一致，將自己和段漢政權緊緊地綁在了一起。
這一紙協議雖然表面上極為公平，可實際上卻完全對段虎有理，有了這一紙協議段虎土地上的世家大族便會被完全限制起來，他們既不會消失，也不可能坐大，始終都保持在一個平衡點上，完全掌握在當朝權力者的手裡。
「這樣苛刻的條件他們也願意接受？」柳含嫣雖然覺得這樣有點對不起一直支持自己的上官家，但是一想到自己的兒子將來能夠順利的接掌朝政，並且不會被世家所左右，愧疚之心也就沒有多少了。
「他們不能不答應。」段虎淡然一笑，從吳媧兒手中接過一個剝開蛋殼的鵪鶉蛋，一口吞下，邊吃邊說道：「因為在我的領地裡面還有九個世家可以選擇，而他們也都不想成為大秦開國的狄家。」
在大秦開國之時，當時的開國神武帝得到了江南的狄家相助，沒有了錢狼等後顧之憂，後來建國之後，他屢次封賞狄家，鄭家也乘勢而起，吞併了大量的世家大族，成為了天下第一大世家，進而幾乎可以左右朝政。
神武帝蕭天成自然不願意看到這樣的勢力存在，於是調兵以迅雷不及掩耳之勢將狄家的朝野勢力徹底平復，和狄家消親帶故的人也全部被殺，總人數有五十多萬，各級官吏因此被殺的人