小年這天，秦牧把內閣大臣，各部尚書、侍郎，以及蒙軻、劉猛、狄中行等海陸兩軍各大都督召到武英殿，一邊小酌，一邊談論，算是來個年終總結。
這一年的大秦，除了山東數縣出現比較嚴重的旱情，導致農作物大量減產外，其他地方都還算得上風調雨順，五穀雜糧都是大豐收。朝廷通過徵調大量俘虜修路的措施，也順利解決了可能出現的穀賤傷農的問題。
工商業繼續蓬勃發展，科技成果豐碩；國內秩序整體上相當穩定，人心思治，官吏勤政廉潔，百姓豐衣足食，安居樂業。
當然，歷朝歷代開國之時，情況大都如此。
只不過是大秦遇上了很多以前沒有的機遇，比如玉米等新式作物的引進，使糧食產量成倍的增加，不但迅速解決了天朝百姓吃飯的問題，還因為糧食過剩，反過來促進了國內道路的修建。
加上秦牧大力扶植工商業、注重科技創新，大力推行科技民用化，還利用海軍對外大肆掠奪，給承受了多年戰亂的國內輸血，這使大秦比歷朝歷代定鼎之初恢複得快好幾倍，百業也更加興旺。
東閣大學士兼戶部尚書劉伯全欣然道：「陛下，今年朝廷歲入達到了九千二百萬龍幣，其中商稅收入佔據的比重為五成四，超過了農稅。總支出六千一百九十萬龍幣，結餘三千零一十萬龍幣。」
三千萬龍幣，實際上相當於兩千萬兩銀子左右，但想想明朝的歲入總數才幾百萬，現在大秦立國才幾年，能有兩千萬兩的結餘，實在是非常了不起的了。
秦牧剛剛高興一下，回頭一想，又覺得這沒什麼了，似乎李世民登基時，面對的處境更加困難，還被突厥逼到長安城下，簽下了屈辱的城下之盟。
結果人家李世民也只用了四年，在貞觀四年就雄起，國內百業復興不說，還一舉滅掉了強大的東突厥，成了天可汗。
自己有多幾百年的見識，還可以不斷地對外掠奪給國內輸血，才把大秦弄成這樣，和人家李二一比，還真沒有什麼值得驕傲的。
秦牧在自省，在座的大臣卻是一派欣然，現在大秦其實上用兵的地方還挺多的，國內又在大舉修路，處處花錢，在不加稅的情況下，還能有三千萬龍幣結餘，所有大臣對此可謂是喜出望外。
「聖君在位，四海晏然！」
「陛下仁及萬物，德披天下，乃有天下之大治，臣等恭賀陛下……」
「行了，行了，哈哈哈哈……說實話，朕也愛聽各位大臣對朕歌功頌德，但你們還是少歌頌一些的好，以免朕陶陶然不知身在何處，那恐怕就適得其反了。」
這武英殿的小酌，場面比較輕鬆，大家也沒那麼拘束，紛紛笑了起來，就連楊廷麟也含笑說道：「陛下之仁德，惠及天下，確非臣等阿諛奉承。更難得的是，陛下能時時自省，臣得更是欣然於心。」
秦牧笑道：「常言說的好，一個好漢三個幫。若是沒有諸位大臣用心輔佐，又豈會今日天下大治，諸位大臣的功勞，朕自然是不會忘記的。
今日招諸位大臣前來小酌，既是對咱們君臣一年來得失做一些總結，同時也是為了感謝諸位大臣一年來忠心耿耿、兢兢業業，輔佐朕治理天下。在此，朕要道一聲，諸位大臣辛苦了。」
「臣等不敢，陛下勤政愛民，夙興夜寐，才是真的辛苦……」
「好了，咱們君臣之間也不必過多客套，來，諸位大臣，請與朕一同滿飲此杯。」
「臣等為陛下賀！」
大家共飲一杯後，工部尚書宋應星說道：「陛下，如今朝廷架設電報、修柏油路，初有成交，大大加快了物資的流通速度，同時讓各地的關連變得更為緊密，只是目前兩樣善政都還處在起步階段，還需要進一步的加大投入。國庫今年既然有多達三千萬的結餘，臣建議來年在電報架設、道路修建方面，再增加一千萬龍幣投入。」
秦牧笑道：「宋尚書看來也是個心急之人啊，哈哈哈……朕倒以為，增加一些投入可以，但不能增加這麼多，凡事還是循序漸進的好，一次投入進來，很容易導致將來產能過剩，消化不良。」
劉伯全一聽，立即說道：「陛下聖明，陛下聖明！」
現在大秦在這方面的投入已經不算小了，去年動用來修路的俘虜已經多達四十七萬之眾，按預定的計畫，今年還打算增加到八十萬人。
所以，在電報線路架設方面，或許可以增加一些投入，但在修建柏油路方面，秦牧是不打算加大規模了。
他轉開話題道：「諸位大臣，對錫蘭怎麼看？」
秦牧暫時沒有打算將印度劃入大秦的版圖，最終大概也是作為一塊海外殖民地而已。
但錫蘭不同，這顆印度洋上的明珠，所佔據的地理位置太重要了，不徹底納入大秦的版圖，秦牧心裡就總是忍不住惦記著。
兵部左侍郎顧君恩說道：「陛下，海洋與陸地不同，處處可通過，但因為補給以及風暴等原因，卻又極大地依賴於一些重要的戰略節點，錫蘭處在西洋中心位置，是東西方航道的必經之地，控制了錫蘭，就相當於控制了西洋的咽喉鎖鑰。
另外，我大秦要想更好地控制印度，錫蘭是必不可少的據點和跳板。錫蘭在手，大秦在西洋則進可攻，退可守，對印度大陸形成強大的威脅力。因此，臣以為，非常有必要把錫蘭納入大秦的版圖，作為大秦在西洋最重要的據點來經營。」
海軍大都督狄中行也說道：「陛下，根據遠洋艦隊傳回的情報，荷蘭人佔領錫蘭後，錫蘭原來的王室已滅亡，錫蘭這幾十年一直是作為荷蘭人的殖民地存在，現在遠洋艦隊打敗了荷蘭人，把錫蘭納入大秦版圖，名正言順。
目前錫蘭的人口並不是很多，總數在三十萬左右，信仰也比較複雜，有的信印度教，有的信婆羅教，有的信佛教，荷蘭人殖民錫蘭後，還有很大一部份民眾改信了天主教。信奉天方教的比較少。
換而言之，要把錫蘭納入大秦的版圖，信仰的問題不是很難解決；另外當地只有三十多萬人，只要稍加控制當地人口的出生率，隨著我大秦移居錫蘭的人增多，很快就可以佔據主體，另一方面，人種不同的問題，也可以通過相互通婚來融合，最不濟，也可以用武力，把這三十萬土著趕到印度大陸去。臣相信奧特薩等國是樂於接收，甚至願意幫助大秦清剿錫蘭土著的。」
這年代，對於各國來說，實際上人口才是最大的資源，在各國的戰爭中，人口掠奪往往是戰爭的很重要的目的之一。
如果把錫蘭島上的三十萬土著送給奧特薩等國，他們一定會非常高興，恐怕就是讓他們自己派兵去清剿，他們也是樂意乾的。
秦牧一下子又想到了日本，日本這個國家人口眾多，而且有吃苦耐勞的精神，戰鬥力也很不錯，紀律性也很高。可以考慮從日本弄一兩萬僕從軍，專門去幹這種事。
現在的日本，有非常多武士因為得不到大名的供養，而成為浪人，由井正雪一呼百應，正是因為失業的浪人太多，積壓下了嚴重的社會矛盾。
因此，要到日本去組織一兩萬武士作為僕從軍，是不難的。